УИН: 56RS0044-02-2022-000389-96

Дело № 2а-2-19/2023 (2(2)а-259/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 20 января 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Быстровой В.И.,

с участием помощника прокурора Светлинского района Бузаевой О.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

МО МВД России «Ясненский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден приговором от 29 августа 2022 года Ясненского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. 22 ноября 2022 года постановлением Ясненского районного суда Оренбургской области не отбытое наказание в виде 92 часов обязательных работ заменены на лишение свободы на срок 11 дней с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. ФИО2 состоял на профилактическому учете в ОУУП И ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» как лицо в отношении которого по решению Центрального районного суда г.Оренбурга от 4 июня 2021 года установлен административный надзор на срок 2 года, с применением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00:00 часов до 06:00 часов. Во время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора по ч.1 ст.19.24, ч.3ст.19.24 КоАП РФ а также 29 августа 2022 года осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. ФИО2 ранее судим по п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.150, «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ.

дд.мм.гг. ФИО2 снят с учета ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский» в связи с тем что по постановлению Ясненского районного суда Оренбургской области 22 ноября 2022 года обязательные работы ФИО2 заменены на лишение свободы и он направлен к месту отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года для погашения судимости по приговору от 29.08.2022 Ясненского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Впоследствии административный истец уточнил административные исковые требования, просил суд установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Ясненский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам. Просила суд административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном суду заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия, с административным исковым заявлением согласен.

Представитель административного истца и помощник прокурора Светлинского района не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчика ФИО2 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела.

На основании изложенного суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Светлинского района, полагавшей возможным удовлетворить заявленные административные требования, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 ранее судим:

10 марта 2020 года приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 150, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 26 февраля 2019 года в виде 1 месяца лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

29 августа 2022 года приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ.

Постановлением Ясненского районного суда Оренбургской области от 22 ноября 2022 года ФИО2, осужденному приговором Ясненского районного суда Оренбургской области от 29 августа 2022 года по ч.1 ст. 314.1 УК РФ не отбытое наказание в виде 92 часов обязательных работ заменено на лишение свободы на срок 11 дней с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 4 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года, с применением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 00:00 часов до 06:00 часов.

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП МО МВД России «Ясненский».Во время нахождения на профилактическом учете в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора по ч.1 ст.19.24, ч.3ст.19.24 КоАП РФ а также 29 августа 2022 года осужден приговором Ясненского районного суда Оренбургской области по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к наказанию в виде обязательных работ, которые в последствии были заменены на лишение свободы и он был направлен к месту отбывания наказания.

Согласно справке - характеристике от дд.мм.гг. ФИО2 ранее судим. За время проживания на территории Светлинского района Оренбургской области неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы от жителей и соседей на недостойное поведение в быту и обществе не поступали. В злоупотреблении спиртных напитков в быту замечен не был. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был. Холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. На профилактическом учете в ОП МО МВД России «Ясненский» не состоит.

В соответствии со справкой ГКУ «Центр занятости населения Светлинского района» от дд.мм.гг. № ФИО2 для постановки на учет в настоящее время в качестве безработного не обращался, пособие по безработице не получал.

Согласно сведениям ГАУЗ «ООКНД» «Орский наркологический диспансер» ФИО2 на учете у врача нарколога не состоит.

В соответствии со сведениями ГБУЗ «Областная психиатрическая больница №» ФИО2 не состоит на учете у врача психиатра.

Из бытовой характеристики от дд.мм.гг. следует, что ФИО2 за время проживания в /адрес/ показал себя с удовлетворительной стороны. Проживает с мамой и братом. По характеру скрытный, склонен ко лжи. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Поступали жалобы в администрацию от соседей и контактирующих с ним лиц. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанных норм, лицо в период нахождения под административным надзором, совершившее преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подлежит административному надзору.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку установлено, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора - находясь под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к наказанию в виде обязательных работ, которые были заменены на лишение свободы, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления считает о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком, установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со ст.ст. 270-273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу об установлении последнему административных ограничений, способствующих такому контролю, в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Устанавливая указанные административные ограничения, суд учитывает данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ясненский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении административного надзора, – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, проживающего по адресу: /адрес/ на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ясненского районного суда Оренбургской области от 29 августа 2022 года.

Установить административные ограничения, при административном надзоре в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 20 января 2023 года.

Судья: