№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сильновой А.Ф.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО1, адвоката Макушкина М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 412407 рублей, а также пени в размере 109680 рублей 24 копеек. Одновременно просит восстановить срок подачи заявления о взыскании таможенных платежей.

Представитель истца Нижегородской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель, адвокат Макушкин М.И. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать за пропуском срока.

Суд с учетом мнения административного ответчика и его представителя, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика и представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ гражданин Российской Федерации ФИО2 ввез с территории <адрес> на территорию Российской Федерации транспортное средство KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, без таможенного декларирования в целях выпуска в свободное обращение.

Согласно письму УФСБ России по <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №) зафиксирован факт пересечения государственной границы Российской Федерации гражданином ФИО1 при передвижении ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, из Республики Армения через пункт пропуска «Верхний Ларс».

Нижегородской таможней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (формализован актом проверки №/А0198 от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении, ввезенного ФИО1 транспортного средства – KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888.

При таможенном декларировании в Республики Армения транспортного средства – KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, были уплачены таможенные платежи в бюджет Республики Армения в размере 310 $ (долларов США) по ставкам Республики Армения. Сумма уплаченных таможенных платежей в <адрес> составила 310 x 64,2548 = 19918,988 рублей (курс доллара к рублю на дату оформления автомобиля ДД.ММ.ГГГГ составлял 64,2548 рублей).

Согласно свидетельству об учете транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № РВ684586 автомобиль с государственным регистрационным знаком 52 VV 888, поставлен на регистрационный учет в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 Таким образом, вышеуказанное транспортное средство не обладает статусом товара Евразийского экономического союз.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - решение от ДД.ММ.ГГГГ №), а также договором о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор).

В соответствии с договором Армения является страной-участницей ЕАЭС.

Пунктами 30-37 приложения № к договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ установлены условия, и переходные положения, определяющие статус автомобилей для личного пользования, ввозимых из Республики Армения на территорию иных государств-участников ЕАЭС.

При определении статуса автомобиля необходимо учитывать, что исходя из положений договора, а именно пункта 31 приложения № к договору, транспортное средство имеет статус товара ЕАЭС при наличии хотя бы одного из следующих условий:

- ввезено в Республику Армения до ДД.ММ.ГГГГ;

- ввезено в Республику Армению после ДД.ММ.ГГГГ с уплатой ставок таможенных пошлин, налогов, установленных приложением 5 к соглашению от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - соглашение) (соглашение утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время применяется приложение № к решению либо когда истечет 3 года после его ввоза в Республику Армения без уплаты вышеуказанных ставок таможенных пошлин, налогов после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, либо после уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и вышеуказанных сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным решением;

- транспортное средство ввезено в Республику Армения после подписания договора (ДД.ММ.ГГГГ) и в отношении такого автомобиля таможенные пошлины уплачены по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом ЕАЭС.

В иных случаях транспортное средство обладает статусом иностранного товара.

Нижегородской таможней в ходе таможенного контроля после выпуска было установлено, что данный автомобиль KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, был выпущен в свободное обращение на территории Республики Армении ДД.ММ.ГГГГ, после подписания договора, и является иностранным товаром.

В ходе данной проверки также установлено, что гражданином Российской Федерации ФИО1 принадлежащее ему транспортное средство KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, ввезенное из Республики Армения на территорию Российской Федерации не задекларировано.

В соответствии с пунктом 33 приложения № к договору в отношении автомобилей, обладающих статусом иностранного товара, при их ввозе на территории других государств - членов ЕАЭС проводится таможенный контроль, а при необходимости уплаты таможенных платежей - совершаются таможенные операции в порядке, установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, с учетом пунктов 34 и 35 настоящего приложения.

Учитывая изложенное, ввоз в Российскую Федерацию и использование на территории Российской Федерации автомобиля, обладающего статусом иностранного товара, лицом, постоянно проживающим в Российской Федерации, допускается только при условии его таможенного декларирования в таможенных органах и уплаты разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным решением.

На основании п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает в день пересечения таможенной границы, а если этот день не установлен, расчет производится на день выявления факта незаконного перемещения.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

При незаконном перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза расчет таможенных платежей должен производится в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, устанавливающих размер уплаты таможенных пошлин, налогов без учета таможенных пошлин, налогов, уплаченных при ввозе на территорию Республики Армения.

В соответствии с п. 3 ст. 326 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ по факту недоплаты таможенных платежей за ввезенный ФИО1 с территории Армении автомобиль KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак №, Нижегородской таможней принято решение по результатам проведения таможенного контроля №.

В соответствии с указанным решением в отношении транспортного средства KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, подлежат уплате таможенные платежи в размере 412407 рублей.

В указанном решении таможенные платежи исчислены в соответствии с положениями пунктов 1 - 8 статьи 56 ТК ЕАЭС.

Для исчисления ввозной таможенной пошлины в отношении транспортного средства, классифицируемого кодом № ТН ВЭД ЕАЭС, применяются ставки Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины равна 20%, но не менее 0,44 евро за 1 см3 двигателя. Поскольку объем двигателя данного автомобиля 2359 см3, ввозная таможенная пошлина, исходя из курса евро, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, составит 70884 рубля 78 копеек (0,44 евро*68,2924 (курс евро)*2 359 см3).

Ставки акцизов на автомобили легковые установлены ст. 193 НК РФ.

В соответствии со ст. 193 НК РФ в 2019 году на легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) и до 150 кВт (200 л.с.) включительно была установлена ставка акциза в размере 472 рубля за 0,75 кВт (1 л.с.). Сумма акциза на автомобиль с мощностью 200 л.с. составит 94400 рублей (472 рубля*200 л.с.)

Согласно ст. 160 НК РФ при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, налоговая база определяется как сумма таможенной стоимости этих товаров, подлежащей уплате таможенной пошлины, подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам). Налогообложение легковых автомобилей производится по налоговой ставке 20%.

В соответствии с п. 8 ст. 56 ТК ЕАЭС в случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

Исходя из вышесказанного таможенная стоимость автомобиля равна 679834 рубля 10 копеек сумма подлежащего уплате НДС может составить (679834,10 + 135966,82 + 94400,00)* 20% = 182040 рублей 18 копеек, общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей составит: 135966,82 + 94400,00 + 182040 = 412407 рублей.

На основании ст. 73 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2022/0005351 на сумму 499 817 рублей 26 копеек. При направлении данного уведомления установлен срок для осуществления уплаты таможенных платежей и пени, не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного уведомления.

До настоящего времени уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не исполнено.

На основании п. 3 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно п. 7 ст. 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с ч. 14 ст. 72 Федерального закона при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 перед Нижегородской таможней по уплате пеней составляет 109680 рублей 24 копейки.

В силу ч. 19 ст. 73 Закона о таможенном регулировании срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.

В соответствии с ч. 6 ст. 71 Закона о таможенном регулировании меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно п. 1 ч. 8 ст. 71 Закона меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьи 73 Закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 ТК ЕАЭС, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению.

Установлено, что транспортное средство KIA OPTIMA 2.4, 2013 года выпуска, VIN: №, государственный регистрационный знак 52 VV 888, ввезено на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Нижегородская таможня узнала о факте незаконного пересечения гражданином ФИО1 только в ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения таможенного контроля.

Уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем меры принудительного взыскания таможенных платежей и пеней в отношении ФИО1 в пределах трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате платежей подлежит исполнению (до ДД.ММ.ГГГГ), таможней не предпринимались.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в судом не установлено, срок на обращение в суд пропущен значительно, то исходя из приведенных норм права, несоблюдение таможенным органом установленных таможенным законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При установленных судом обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, необходимо отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков