к делу № 2-2068/2025

УИД № 23RS0044-01-2025-000837-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего: Мартыненко К.А.,

при секретаре Щербатой Г.Г.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Северского района ФИО5,

представителя ответчиков ФИО2,

ООО «Спецавто» по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации

Ильского городского поселения Северского района ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильского городского поселения, ООО «Спецавто», ФИО2 ФИО11 о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района обратился в Северский районный суд Краснодарского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределённого круга лиц с исковым заявлением администрации Ильского городского поселения, ООО «Спецавто», ФИО1 о признании незаконным постановления, в котором просит признать незаконным постановление администрации Ильского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «Спецавто» земельного участка, расположенного в пгт. Ильском, в кадастровом квартале № в аренду сроком на <данные изъяты> лет». Признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание. Применить последствия недействительности сделки: недействительным соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № между ООО «Спецавто» и ФИО1 Применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возвращения сторон в первоначальное положение.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой Северского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства администрацией Ильского городского поселения <адрес> в сфере распоряжения муниципальной собственностью, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 39.6, ст.ст. 39.8, 39.15 ЗК РФ директор ООО «Спецавто» ФИО1 обратился в администрацию Ильского городского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на <данные изъяты> лет, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание. По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления администрацией вынесено постановление «О предоставлении ООО «Спецавто» земельного участка, расположенного в пгт. Ильском, в кадастровом квартале №, в аренду сроком на 49 лет. Так, между обществом и администрацией ДД.ММ.ГГГГ. № заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Проверкой установлено, что в заявлении директора Общества о предоставлении земельного участка в аренду не указана цель использования земельного участка, кроме того, в заявлении, в приложенных к нему документах отсутствуют сведения об объектах, которые Общество предполагает строить, следовательно, отсутствуют какие-либо обоснования площади запрашиваемого земельного участка и назначении объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения. Надзорные мероприятия показали, что ООО «Спецавто» (ИНН №) деятельность, предусмотренную видом разрешенного использования с кадастровым номером №, связанную с обеспечением электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения, в том числе на территории Ильского городского поселения <адрес>, не осуществляет. Изложенное подтверждается тем, что основным видом деятельности Общества является деятельность по аренде грузового автомобильного транспорта с водителем. При таких обстоятельствах у администрации отсутствовали законные основания для предоставления Обществу в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельного участка. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в соответствии с соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ. право аренды (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.) перешли физическому лицу ФИО1 Следовательно, директор юридического лица переуступил прав и обязанностей самому себе по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № через месяц после заключения договора аренды с администрацией Ильского городского поселения <адрес>. Вышеуказанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур и указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок. В соответствии с актом обследования администрации Ильского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № установлено, что он не огорожен, не используется по целевому назначению, объекты капитального строительства отсутствуют, кроме того, на данном земельном участке осуществляется стоянка грузовых автомобилей.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Северского района ФИО5 на исковых требованиях настаивала и просила удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков ФИО1, ООО «Спецавто» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении на основаниях, изложенных в возражении на исковые требования.

Представитель ответчика администрации Ильского городского поселения Северского района ФИО6 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом путем отправки почтовой корреспонденции по адресам, указанным в исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора – помощника прокурора Северского района ФИО5, представителя ответчиков ФИО1 и ООО «Спецавто» – ФИО4, представителя ответчика администрации Ильского городского поселения <адрес> – ФИО6, учитывая мнение представителя ответчиков ФИО1 и ООО «Спецавто» – ФИО4, изложенное в возражении на исковое заявление, изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу п. 2 ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как указано в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Как указано в п. 20 ст. 1 ГрК РФ объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, муниципальных округов, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, муниципального округа, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане муниципального округа, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 24 вышеуказанного перечня для предоставления земельного участка в аренду юридическому лицу, предназначенному для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения необходима выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу пп.пп. 6, 8 п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований, а также цель использования земельного участка.

В силу ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Отказ в предоставлении земельного участка происходит при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.На основании п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как указано в абз. 1 и 3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании было установлено, что директор ООО «Спецавто» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в администрацию Ильского городского поселения Северского района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на <данные изъяты> лет, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

На основании вышеуказанного обращения, администрацией ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено постановление «О предоставлении ООО «Спецавто» земельного участка, расположенного в пгт. Ильском, в кадастровом квартале № в аренду сроком на <данные изъяты> лет», согласно которому главой Ильского городского поселения Северского района ФИО7 предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Спецавто» земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенный в пгт. Ильском, в кадастровом квартале №, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание, в аренду сроком на <данные изъяты> лет.

Таким образом, между ООО «Спецавто» и администрацией Ильского городского поселения Северского района ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. сроком на <данные изъяты> лет.

Согласно пункту 1.1. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, (земли населенных пунктов) в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Пунктом 4.3.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора.

В пункте 4.3.5 вышеуказанного договора указано, что арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора.

Согласно пункту 5.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора виновная сторона несет имущественную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Пунктом 7 указанного договора установлено, что договор вступает в законную силу и становится обязательным для сторон со дня его государственной регистрации. Договор действует сроком на <данные изъяты> лет. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № № (л.д. 85-87), в отношении земельного участка площадью 2 <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: коммунальное обслуживание, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый квартал №, на основании соглашения о передачи прав и обязанностей по договору земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ., договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., установлено обременение в виде аренды со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в пользу ФИО1.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссия в составе заместителя главы администрации – ФИО8, начальника отдела земельных отношений и архитектуры администрации – ФИО9, заместителя начальника отдела земельных отношений и архитектуры администрации – ФИО10, произвела выезд по адресу: пгт. Ильский, земельный участок с кадастровым номером № не огорожен. Вид разрешенного пользования – коммунальное обслуживание. Объекты капитального строения отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером № не используется по целевому назначению.

Пунктом 1 и абзацами 1 и 2 пункта 2 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017г., по смыслу комментируемой нормы для отказа в предоставлении участка по основанию, предусмотренному п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ, достаточно установить, что в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории испрашиваемый участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения. При этом для отказа в предоставлении не требуется доказательств резервирования этого участка для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, основаниями для отказа комментируемое законоположение в корреспонденции со ст. 39.16 ЗК РФ предполагает не только параметры самого земельного участка как объекта недвижимости, но и его характеристики принадлежности к определенному элементу планировочной структуры, соотнесенного с территориальной зоной и соответствующего функциональному зонированию, установленному документом территориального планирования (генеральным планом).

В нарушении требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих, что ФИО1 использовал земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленный ему на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. по его целевому назначению в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ суду представлено не было.

В связи с чем, сделка, заключённая между администрацией Ильского городского поселения Северского района и ФИО1 в виде договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., ничтожна ввиду её несоответствия требованиям пп. 4 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 170 ГК РФ, притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

Учитывая, что основным видом деятельности ООО «Спецавто» является деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта, розничная торговля строительными материалами, оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием, оптовая торговля прочими строительными материалами, иные виды деятельности, не запрещенные и не противоречащие действующему законодательству, что подтверждается представленным в материалах дела уставом предприятия, утвержденного решением единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ., судом установлено, что у администрации Ильского городского поселения Северского района отсутствовали законные основания для предоставления указанному Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, из фактических действий сторон усматривается, что по истечении незначительного промежутка времени с момента приобретения права аренды на земельный участок, который получен без торгов, директор юридического лица ООО «Спецавто» переуступил права и обязанности самому себе по договору аренды на предоставленный ему земельный участок, то есть, не имея реальных намерений исполнять обязанности по договору аренды земельного участка, уступил свои права в пользу другого лица. В связи с чем, указанная сделка была направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, то есть в обход конкурсных процедур, чем были нарушены права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах, с учётом положений п. 2 ст. 170 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что фактически имело место соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключённого между администрацией Ильского городского поселения Северского района и ООО «Спецавто», которая прав на первоочередное получение в аренду земельного участка без проведения торгов не имела. В связи с чем, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № следует признать ничтожной сделкой, а постановление администрации Ильского городского поселения Северского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении ООО «Спецавто» земельного участка, расположенного в пгт. Ильском, в кадастровом квартале № в аренду сроком на 49 лет» незаконным и обязать администрацию Ильского городского поселения Северского района отменить данное постановление.

В результате незаконного предоставления ФИО2 через ООО «Спецавто» земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, нарушено право неограничённого круга лиц на его получение в установленном земельным законодательством порядке.

В связи с этим, земельный участок с кадастровым номером № передан администрацией Ильского городского поселения Северского района в аренду с нарушением действующего законодательства РФ и в силу ст. 168 ГК РФ сделка по его отчуждению является недействительной.

В силу ничтожности заключённого с ООО «Спецавто» договора аренды земельного участка, является недействительным и соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключённое между ООО «Спецавто» и ФИО1

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконным постановление администрации Ильского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «Спецавто» земельного участка, расположенного в пгт. Ильском, в кадастровом квартале № в аренду сроком на <данные изъяты> лет». Признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание. Применить последствия недействительности сделки: недействительным соглашение о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № между ООО «Спецавто» и ФИО2 Применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возвращения сторон в первоначальное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильского городского поселения, ООО «Спецавто», ФИО1 о признании незаконным постановления, удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Ильского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении ООО «Спецавто» земельного участка, расположенного в пгт. Ильском, в кадастровом квартале № в аренду сроком на <данные изъяты> лет».

Признать недействительной (ничтожной) сделку по заключению договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание.

Применить последствия недействительности ничтожных сделок к соглашению о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № между ООО «Спецавто» и ФИО1

Применить последствия недействительности ничтожных сделок путем возвращения сторон в первоначальное положение.

Данное решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № (запись №), а также о регистрации права собственности в пользу администрации Ильского городского поселения Северского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 10 октября 2025 года.

Председательствующий: К.А. Мартыненко