63RS0038-01-2025-004996-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 января 2026г. г. Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Золотовой Т.М.,
при секретаре Уваровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-896/2026 (2-6240/2025) по иску ФИО4 к администрации городского округа Самара, гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд с иском с учетом уточнения к ГСК №, администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок. В обоснование требований указано, что истцу принадлежит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142, с кадастровым номером 63:01:0217001:11066. По состоянию на 12.12.2022г. паевой взнос выплачен в полном объеме, задолженности по членским взносам не имеется. На основании решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам» разрешено проектирование подземного гаража по ул. <адрес> в 13 микрорайоне <адрес>, решено создать гаражно-строительный кооператив, выдать архитектурно-планировочное здание на разработку проекта и внести предложение об отводе земельного участка и разрешении строительства. Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании гаражно-строительного кооператива №» создан гаражно-строительный кооператив №. Согласно акту выбора земельного участка комиссией главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для проектирования и строительства объекта в городе комиссией принято решение для проектирования и строительства объекта по ул. <адрес> в 13 микрорайоне за кинотеатром Самара. ДД.ММ.ГГГГ утверждено архитектурно-планировочное здание № на разработку подземного гаража. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № «О предоставлении Хозрасчетному объединению МЖК-1 земельного участка для строительства подземного гаража-стоянки по ул. <адрес> в 13-м микрорайоне <адрес>» хозрасчетному объединению МЖК-1 в постоянное пользование предоставлен земельный участок 0,6 га для строительства подземного гаража-стоянки. ДД.ММ.ГГГГ между АОЗТ «Хозрасчетное объединение МЖК-1» и ГСК № заключен договор № подряда на капитальное строительство. Блок гаражей поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, дата завершения строительства 1993г. Согласно выписке из Единого государственного реестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, гараж № имеет кадастровый №, площадью 24,8 кв.м, и расположен по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142. Ввиду отсутствия информации о вводе в эксплуатацию здания ГСК №, зарегистрировать гараж в установленном порядке не представляется возможным. Строительство гаража было осуществлено до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Гараж соответствуют техническим, градостроительным, пожарным нормам и правилам. Истец обращался с заявлением в Департамент управления имуществом городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, однако требования истца оставлены без удовлетворения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать право собственности на гараж, площадью 24,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142, с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание гараж, назначение: нежилое здание и на земельный участок под гаражом, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142, согласно координат, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в следующих координатах:
1
393745.57
1380546.65
2
393747.42
1380549.01
3
393745.35
1380550.78
4
393740.38
1380554.71
5
393738.39
1380552.19
6
393743.38
1380548.24
1
393745.57
1380546.65
Указать что данное решение является основанием для регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в Единый государственный реестр недвижимости.
В процессе рассмотрения к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены Департамент градостроительства городского округа Самара, Филиал «ППК Роскадастр» по <адрес>, смежные землепользователи - ФИО2, ФИО3.
В судебное заседание истец ФИО5 и его представитель ФИО6 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, уточненные исковые требования поддерживают.
Представитель ответчика администрации городского округа Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт владения и пользования спорным объектом, что гараж соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ГСК № в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не представил.
Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц Департамента управления имуществом городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором не возражали против удовлетворения иска, указав, что споров по границам земельного участка не имеется. Просили рассмотреть дело без их участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О разрешении проектирования кооперативной гаража-стоянки в <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам» разрешено проектирование подземного гаража по ул. <адрес> в 13 микрорайоне <адрес>, решено создать гаражно-строительный кооператив, выдать архитектурно-планировочное здание на разработку проекта и внести предложение об отводе земельного участка и разрешении строительства.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О создании гаражно-строительного кооператива №» создан гаражно-строительный кооператив №.
Согласно акту выбора земельного участка комиссией главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для проектирования и строительства объекта в городе комиссией принято решение для проектирования и строительства объекта по ул. <адрес> в 13 микрорайоне за кинотеатром Самара.
25.11.1992г. утверждено архитектурно-планировочное здание № на разработку подземного гаража.
27.10.1993г. постановлением администрации <адрес> № «О предоставлении Хозрасчетному объединению МЖК-1 земельного участка для строительства подземного гаража-стоянки по ул. <адрес> в 13-м микрорайоне <адрес>» хозрасчетному объединению МЖК-1 в постоянное пользование предоставлен земельный участок 0,6 га для строительства подземного гаража-стоянки.
26.11.1993г. между АОЗТ «Хозрасчетное объединение МЖК-1» и гаражно-строительным кооперативом № заключен договор № подряда на капитальное строительство.
Согласно Уставу ГСК-284 от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив № создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки до 200 мест.
Блок гаражей поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК №, дата завершения строительства 1993г., что подтверждается кадастровой выпиской от 07.12.2016г. №.
Материалы инвентарного дела № по адресу: <адрес>А, ГСК-284 содержат схематичный генеральный план ГСК-284 по адресу: <адрес>, около <адрес>, план 1 этажа литера С, технический паспорт на нежилое здание, блок гаражей литера С, в котором указано, что здание литера С - 1993 года постройки, этажность-1, гараж № имеет площадь 24,8 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-215397968 об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:01:0217001:870 (ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный № (36:401:002:000152760); кадастровый №) назначение: нежилое, наименование: блок гаражей площадью 4415,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, по адресу: ФИО1, <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, год завершения строительства 1993 год, статус «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ГСК № (ОГРН <***>) зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, председателем кооператива является ФИО8
Согласно Уставу ГСК-284 от 2012, кооператив № создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей и территории гаражного комплекса, зарегистрирован постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для строительства гаражей был отведен ГСК-284 в установленном законом, порядке, перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, земельный участок, предоставленный ГСК № в бессрочное пользование, не изымался.
Истец является пользователем гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК №. Паевой взнос выплачен полностью, задолженности по членским взносам не имеется, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК № от 12.12.2022г.
ФИО5 является членом ГСК №, что подтверждается списком членов, под №.
Стороной истца в материалы дела представлены технические условия на присоединение мощности к действующей трансформаторной подстанции от 14.03.1996г., договор электроснабжения от 01.01.2003г., договор на отпуск питьевой воды от 18.07.2009г., договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.02.2019г.
Согласно технической документации, выполненной ООО «Средневолжская землеустроительная компания» от ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 24,8 кв.м.
Согласно технического заключения, выполненного ООО «Консоль-Проект» от 2025г. состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж № (в т.н. помещения 158) работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет.
Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаражного бокса возможна и безопасна. Здание ГСК-284 выполнено по типовому решению из конструкций, применённых по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам.
Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам СП 113.13330.2023 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
Согласно заключения ООО «Пожэксперт-Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК-284, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».
Суд принимает результаты указанных заключений в качестве относимых и допустимых доказательств. Каких-либо обстоятельств, позволяющих суду усомниться в правильности проведенных исследований и достоверности приведенных выводов, не установлено. Заключения мотивированны, последовательны и не содержат каких-либо противоречий, указывающих на недостоверность приведенных выводов, составлены организациями, имеющими лицензию на осуществление соответствующих видов деятельности.
Доказательств несоответствия представленных заключений требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела, не представлено.
Согласно схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК №, гараж №, площадь земельного участка составляет 29 кв.м.
Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.
Согласно заключению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. при сопоставлении местоположения границ Образуемого ЗУ по адресу: ФИО1, <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142, исходя из приложенного к заявлению каталога координат точек его границ, с местоположением границ земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН, факт наложения границ такого участка на иные земельные участки не выявлен.
В пределах земельного участка расположено здание с кадастровым номером №, назначение - нежилое, наименование - блок гаражей, площадью 4415,4 кв.м, год завершения строительства - 1993, по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284 (ОКС:870).
Истец обращался в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в Отдел регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по <адрес> с заявлением по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гаражный бокс №, но получил отказ, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В сентябре 2025 года истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность, однако требования истца оставлены без удовлетворения.
Согласно выписке ИСОГД, предоставленной Департаментом градостроительства городского округа Самара от 25.12.2025г., земельный участок, по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК №, гараж №, площадью 29 кв.м. расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории - постановление администрации городского округа. Самара от 29.12.2021г. №. Земельный участок не расположен в границах красных линий. В соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями», земельный участок расположен: Приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); Охранная зона транспорта (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах земельного участка не расположены инженерные коммуникации. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. В пределах земельного участка не имеется проектная документация лесного участка.
Информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости - нежилое помещение, по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж №, площадью 24,8 кв.м и земельный участок, общей площадью 29 кв.м в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствует, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.
Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.
Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который соответствуют строительным, градостроительным, пожарным нормам и требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец является членом ГСК №, паевой взнос выплачен в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на гараж и земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы администрации городского округа Самара о том, что истцом не представлено доказательств, что спорный объект недвижимости соответствует строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам и отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований истца несостоятельны, поскольку опровергаются исследованным в судебном заседании доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к администрации городского округа Самара, гаражно-строительному кооперативу № о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) право собственности на гараж, площадью 24,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142, с кадастровым номером №, наименование: нежилое здание - гараж, назначение: нежилое здание.
Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) право собственности на земельный участок под гаражом, площадью 29 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, около <адрес>, ГСК-284, гараж 142, согласно координат, указанных в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в следующих координатах:
1
393745.57
1380546.65
2
393747.42
1380549.01
3
393745.35
1380550.78
4
393740.38
1380554.71
5
393738.39
1380552.19
6
393743.38
1380548.24
1
393745.57
1380546.65
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, и внесении записи государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий Т.М. Золотова