№а-156/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года <адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания Мухлоеве А-А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор <адрес> Республики Ингушетия ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из искового заявления следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. Посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что в свободном доступе на сайте: https://rupochta.info/vzlom-mail.html размещена информация об услугах по взлому ящиков электронной почты граждан, что нарушает их права на неприкосновенности частной жизни и защите тайны переписки, полученная информация в последующем может быть использована для совершения противоправных и преступных действий. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и копировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Ограничение права гражданина на тайну переписки и прочего допускается только на основании судебного решения. Размещенная на вышеуказанном Интернет-сайте информация об услугах по взлому почтовых ящиков электронной почты может способствовать совершению преступлений, предусмотренных ст. 137, 138 и 272 УК РФ. Материалы, размещенные на странице указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информацию, содержащуюся на Интернет-странице https://rupochta.info/vzlom-mail.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе подготовки к судебному разбирательству административного дела помощник прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО3 заявила ходатайство о рассмотрении настоящего дела без ее участия.

От Управления Роскомнадзора по <адрес> в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

<адрес> Республики Ингушетия в ходе проведенного в рамках осуществляемого надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации и мониторинга сети «Интернет» выявлена интернет-страница https://rupochta.info/vzlom-mail.html, на которой размещена информация об услугах по взлому ящиков электронной почты граждан, что нарушает их права на неприкосновенности частной жизни и защите тайны переписки, полученная информация в последующем может быть использована для совершения противоправных и преступных действий.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно, без ограничений, при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В силу ст. 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также право на тайну переписки.

Конституция Российской Федерации предусматривает, исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов, разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию. При этом согласно ч. 3 ст. 55 Конституции данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом, а законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения.

Согласно ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 6 Закона № 149-ФЗ запрещает получение информации о частной жизни гражданина (физического лица), в том числе информации, составляющей личную и семейную тайну, помимо воли гражданина (физического лица). Ограничение права гражданина на тайну переписки и прочего допускается только на основании судебного решения.

Аналогичные положения закреплены в ст. 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», которым установлено, что на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров и иных сообщений, передаваемых по электросвязи или почте. Ограничение указанного права допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. К тайне относится не только само содержание передаваемых писем и сообщений, но и сведения о получателе, количестве переданных сообщений, времени их отправки (так называемые сведения о соединениях, определение Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, куда вошли: сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях; сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее); сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна) и др.

Статьями 137 и 138 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни и нарушение тайны переписки, статьей 272 УК РФ устанавливает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.

Согласно доводам административного истца на интернет-странице https://rupochta.info/vzlom-mail.html размещена информация об услугах по взлому ящиков электронной почты граждан, что нарушает их права на неприкосновенности частной жизни и защите тайны переписки, что подтверждается акта осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ и скрин-копией интернет-страницы, имеющейся в материалах административного дела. Данная информация направлена на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и в последующем может быть использована для совершения противоправных и преступных действий.

Из представленных административным истцом сведений при проверке доменных имен с использованием «Whois-сервиса», административный ответчик не установлен.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 15 Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

При таких условиях суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной обоснованно, законно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия ФИО2 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице https://rupochta.info/vzlom-mail.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения интернет-страницы https://rupochta.info/vzlom-mail.html в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Решение вступило в законную силу «_____» ___________________ 2023 года

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Поступило

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения

1 месяц 6 дней

Строка статистического отчета

172