05RS0047-01-2022-005579-48

Дело №2а-1418/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 7 ноября 2022 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре судебного заседания Байсолтановой Э.А., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Турабова Т.З., представителя административного истца ФИО1 и административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО3 к ФИО2 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Заместитель начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО3 обратился в Хасавюртовский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <...>, осужден 26 декабря 2018 года

Московским районным судом г.Санкт-Петербург по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст.30 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 9 августа 2021 года осужденный ФИО2 освободился из мест лишения свободы. Решением Чегемского районного суда КБР от 28 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрете выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (25.07.2022 г.) и по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (26.09.2022 г.).

На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в соответствии с ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в соответствии с ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, дополнив административные ограничения в отношении ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес> Республики Дагестан в виде обязательной явки 4 раза в месяц ОМВД.

Административный истец заместитель начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями был согласен частично, с учетом того, что он является инвалидом третьей группы, просил суд о снижении явок на регистрацию.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Турабов Т.З. полагал предъявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление в полном объеме, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление

о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с абз.1 и 2 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Часть 1 ст.4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч.8 ст.272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3).

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден 26 декабря 2018 года приговором Московского районного суда г.Санкт-Петербург по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст.30 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Вступившим в законную силу решением Чегемского районного суда КБР от 28 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрете выезда за пределы Республики Дагестан без разрешения органа внутренних дел.

9 августа 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР и был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Хасавюртовскому району, ему были разъяснены административные ограничения, он был предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

На момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Материалами дела установлено, что в период нахождения под административным надзором на основании вступившего в законную силу постановления Хасавюртовского районного суда от 27 сентября 2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Хасавюртовскому району от 26 июля 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике данной УУП ОУУП и ПДН МВД России по Хасавюртовскому району ФИО4, ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно.

Административным ответчиком была представлена справка из Бюро медико-социальной экспертизы №17 серии МСЭ-2021 №1129603 от 18 мая 2022 года, из которого следует, что ФИО2 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию до 01.06.2023 г.

Учитывая обстоятельства дела, а также неоднократные нарушения установленных судом ограничений, выразившееся в совершении поднадзорным лицом в течение года, а именно непродолжительного периода времени с момента освобождения из мест лишения свободы и постановки на учет, административных правонарушений против порядка и общественной безопасности, с учетом личности ФИО2, положительно характеризующего по месту жительства, являющего инвалидом третьей группы, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленного судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив количество явок на регистрацию с одно до двух в месяц, а также оставлением без изменения остальных административных ограничений, установленных ему решением Чегемского районного суда КБР от 28 июня 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Хасавюртовскому району ФИО3 к ФИО2 ФИО10 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить на период срока административного надзора, установленного Чегемским районным судом КБР от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Дагестанской АССР, проживающего в <адрес> Республики Дагестан, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц.

Предупредить ФИО2 ФИО11 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий С.Р. Ибрагимов