50RS0048-01-2023-003320-37 Дело № 2-4234/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социального развития Московской области о признании решения незаконным, об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, в котором просит признать незаконным решение от 29 марта 2023 года №79029 об отказе в предоставлении государственной услуги о назначении ежемесячной денежной компенсационной платы, обязать назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату за жилое помещение и капитальный ремонт с 1 января 2023 года.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании справки Военного комиссариата 77 №011425 от 24 января 2023 года истец с 1 января 2023 года имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения и взноса на капитальный ремонт имущества на основании Федерального Закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Удостоверение от 13 марта 2023 года №272437 истец имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

Однако, ответчиком отказано в удовлетворении заявления о предоставлении мер социальной поддержки, ввиду отсутствия регистрации на территории Московской области.

С данным отказом истец не согласен, поскольку истец проживает в собственной квартире по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована по месту пребывания вместе с несовершеннолетними детьми на период с <дата> года. Дети обучаются в г. Красногорск.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области возражал против удовлетворения иска, поскольку наличие собственности, а также обучение детей в г. Красногорск, не может подтверждать факт регистрации на территории Московской области.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно справке Военного комиссариата (объединенный Преображенского р-на ВАО г. Москвы) серии 77 №011425 от 24 января 2023 года вдова погибшего муда ФИО7 проходившего военную службу, ФИО2 имеет право на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг и других видов услуг в соответствии с п. 4 ст. 24 ФЗ «О статусе военнослужащих» с 1 января 2023 года.

13 марта 2023 истцу выдано удостоверение Серии В-II №272437, согласно которому она имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О Ветеранах».

Решением Окружного управления социального развития №21 Министерства социального развития Московской области от 29 марта 2023 года №79029 ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги о назначении ежемесячной денежной компенсационной платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, поскольку не подтверждено место жительства на территории Московской области.

При этом, согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>

Согласно свидетельствам №<№ обезличен> ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания в вышеуказанной квартире вместе со своими несовершеннолетними детьми ФИО8 на период с <дата> года.

Из представленных справок усматривается, что ФИО9 обучаются в МБОУ Лицей №4 г. Красногорска Московской области.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденным Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1082/46 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» (пункт 1).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) (пункт 2).

В силу п. 3 Порядка компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в объеме мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Учитывая установленный факт проживания истца вместе с детьми на территории Московской области, суд приходит к выводу о наличии у нее права на получение в Московской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, как вдовы военнослужащего.

То обстоятельство, что истец не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Московской области, не может служить основанием для ограничения ее права на получение указанной меры социальной поддержки.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании анализа указанных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или по месту жительства. Таким образом, отсутствие регистрации по месту жительства не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других доказательств, не обязательно исходящих от органа регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги о назначении ежемесячной денежной компенсационной платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг от 29 марта 2023 года, обязать Министерство социального развития Московской области назначить истцу, меры социальной поддержки по категории «Ветеран боевых действий» в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, на период с 1 января 2023 года до 23 декабря 2026 года (срок окончания временной регистрации).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Окружного управления социального развития №21 Министерства социального развития Московской области от 29 марта 2023 года №79029 об отказе в предоставлении ФИО2 государственной услуги о назначении ежемесячной денежной компенсационной платы.

Возложить на Министерство социального развития Московской области обязанность назначить ФИО2, <дата> года рождения, меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на период с <№ обезличен> года.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2023 года.

Судья Д.С. Симонова