№ 2а-851(1)/2023

64RS0028-01-2023-001443-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре Воеводиной И.Ю.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лысенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, со следующими административными ограничениями: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ФИО2 осужден приговором Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы, постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 4 месяца 19 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за преступления, отнесенные к категории преступлений небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он направлен к месту отбывания наказания. Срок его отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО2 выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, взысканий и поощрений не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, указывая, что административное исковое заявление в суд подано с нарушением установленных законом сроков и не может быть принято судом к рассмотрению, а также не имеется предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора, так как у него нет ни опасного, ни особо опасного рецидива, он не отбывает наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за период отбывания наказания он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Возражал против предлагаемых срока административного надзора и ограничений по пребыванию вне жилища в ночное время, количества явок на регистрацию. Выразил несогласие с характеристикой, данной администрацией учреждения.

Прокурор Лысенко Н.С. административное исковое заявление предлагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона), за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок административного надзора, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами – копиями приговора, постановления о замене принудительных работ лишением свободы, характеристикой осужденного, справкой об отсутствии взысканий и поощрений, заявлением осужденного об убытии после освобождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от т 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Постановлением Красноармейского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена на 4 месяца 19 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Петровского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, за которые он осужден к лишению свободы и направлен в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 г. Пугачева, срок отбытия наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения, согласно его заявлению и пояснений суду, он намерен проживать по месту регистрации в г. Петровске Саратовской области.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2, являясь совершеннолетним, осужден к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, совершенные им в период его нахождения под административным надзором, и направлен к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания он характеризуется посредственно, после освобождения намерен убыть для проживания в г. Петровск Саратовской области.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, его образа жизни, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных им преступлений, поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика о несоблюдении установленных законом сроков при направлении в суд заявления об установлении административного надзора, не могут быть приняты в опровержение заявленного требования об установлении административного надзора, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 270 КАС РФ, несоблюдение указанного в части 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении.

Доводы административного ответчика об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора подлежат отклонению, поскольку административный надзор в отношении ФИО2 установлен по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО2 соверши преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы.

Доводы административного ответчика о том, что он не согласен с характеристикой не могут быть приняты в опровержение заявленного требования об установлении административного надзора, поскольку проверка законности и обоснованности характеризующих данных при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, судом не осуществляется. Действия администрации учреждения в указанной части в установленном законом порядке административным ответчиком не обжалованы.

Доводы административного ответчика о сроке надзора и характере административных ограничений, подлежат отклонению, поскольку срок и ограничения установлены судом с учетом данных о личности ответчика, характера, степени опасности, и обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с вышеуказанными нормами Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, что не связано с мерами наказания.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 18.10.2023.

Судья