Дело № 2-141/2025 КОПИЯ
(УИД87RS0004-01-2025-000226-88)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года город Билибино
Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе
председательствующего судьи Скороходовой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Герловой Т.Ю.,
с участием представителя истца ФИО2,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района к ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5 о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2020 по 30.04.2023 в размере 495 835,62 руб., судебных расходов в размере 14 896,00 руб.,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1 является нанимателем изолированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Кроме ответчика (нанимателя) в жилом помещении в спорный период были зарегистрированы иные члены его семьи. В установленные законодательством и нормативно-правовыми актами сроки наниматель и его члены семьи не производили оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. 13.10.2023 мировым судьей судебного участка Билибинского района вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-621/2023 от 25.09.2023 в связи с поступившими от ФИО3 возражениями. Согласно договорам УМД Л5/501/01-20 от 23.12.2019, временному договору № 1 от 01.02.2023, дополнительному соглашению № 1 от 06.04.2023, договору УМД Л5/501/01-23 от 13.07.2023 предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе <адрес> <адрес> <адрес>, осуществляется МП ЖКХ Билибинского муниципального района.
На основании статей 153-158 ЖК РФ истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.01.2020 по 30.04.2023 в размере 495 835,62 руб., а также понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в суд в размере 14 896 руб.
Ответчик ФИО3 представила письменный отзыв на иск, согласно которому просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме по основанию пропуска истцом срока исковой давности по заявленным им требованиям. Кроме того, истец указывает, что между ответчиком и истцом не установлены правоотношения. Истец не обладает полномочиями на управление многоквартирными домами (далее – МКД) в связи с отсутствием у него лицензии на управление МКД. В подтверждение доказательств обоснованности применения размера тарифа истцом не представлено предложений по вопросу установления размера оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг (т. 1 л.д. 159-160).
Истец в возражении на отзыв ответчика указал на необоснованность доводов ответчика ввиду следующего.
МП ЖКХ Билибинского муниципального района имеет действующую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 22.04.2015, срок действия которой продлен 16.11.2022. Собственниками помещений в многоквартирном доме не проводились собрания по выбору способа управления многоквартирным домом, соответствующие протоколы собраний отсутствуют. Поэтому членами конкурсной комиссии был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, по результатам которого истец был выбран управляющей организацией. Истцом заключены договоры управления МКД. Собственниками жилых помещений не были приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом, поэтому размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений установлен органом местного самоуправления. Истец ежегодно представляет отчет о деятельности по управлению многоквартирным домом за предыдущий год, размещает такой отчет на сайте предприятия.
В спорном жилом помещении помимо ответчика ФИО3 зарегистрированы члены ее семьи, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности. Договорные отношения между ФИО6 и членами ее семьи отсутствуют, следовательно, они должны производить оплату жилищно-коммунальных услуг. Ответчик не обращался с заявлениями, жалобами на некачественное предоставление коммунальных услуг, а также оказание за спорный период услуг, касающихся содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную действующим законодательством продолжительность (т. 1 л.д. 169-172).
Ответчики ФИО4, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли (т. 1 л.д. 244, 247, 249).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, возражения на отзыв ответчика, дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении индивидуальные приборы учета на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение не установлены, в связи с чем начисление за коммунальные услуги производились по нормативам по фактическому числу вселившихся по договору социального найма. Ответчики не обращались с заявлениями, жалобами о некачественном предоставлении коммунальных услуг, а также оказания за спорный период услуг, касающихся содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности оставила на усмотрение суда.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что не производила оплату за жилье и коммунальные услуги в спорный период в связи с финансовыми трудностями. В те периоды, когда в квартире отключали электроэнергию, она какое-то время не проживала в спорном жилье, затем снова возвращалась. В спорный период В МП ЖКХ Билибинского муниципального района с заявлением о предоставлении субсидии или перерасчете размера платы за коммунальные услуги не обращалась
Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как видно из раздела 2 Устава МП ЖКХ Билибинского муниципального района Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей, осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); производство, передача и распределение электроэнергии; сбор, очистка и распределение воды; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; управление эксплуатацией жилого фонда.
Исходя из п.5.1 указанного Устава, МП ЖКХ Билибинского муниципального района строит свои взаимоотношения с другими организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
Согласно п.5.2 Устава Предприятие устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, выпускаемую и реализуемую продукцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа, органов местного самоуправления.
23.12.2019, 01.02.2023, 13.07.2023 МП ЖКХ Билибинского муниципального района заключены с Администрацией муниципального образования Билибинский муниципальный район договоры на управление многоквартирными домами муниципального образования городское поселение Билибино, в том числе многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В силу заключенных договоров их действие распространяется на правоотношения сторон, возникших с 01.01.2020 по 30.04.2023 (т.1 л.д.127-140).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в течение спорного периода МП ЖКХ Билибинского муниципального района являлось управляющей организацией, ответственной за содержание и ремонт общедомового имущества, а также предоставление за плату коммунальных услуг жилого фонда в Билибинском муниципальном районе, в том числе в многоквартирном <адрес>, <адрес> <адрес>.
Как следует из содержания п. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 вышеназванных договоров, управляющая организация муниципальное предприятие ЖКХ Билибинского муниципального района оказывает услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставляет коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в соответствии с требованиями действующего законодательства в Российской Федерации, принимает плату за содержание и ремонт помещения, за коммунальные услуги потребителей, а также принимает от пользователей жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме плату за пользование жилыми помещениями (плату за наем).
При этом МП ЖКХ Билибинского муниципального района вправе в порядке, установленном действующим законодательством, взыскивать сумму неплатежей и ущерба, нанесенного несвоевременной и (или) неполной оплатой за выполненные работы и предоставленные услуги, что следует из п.3.2.4 договоров.
В силу ч.1 и 3 ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 ст. 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Согласно абз.3 ст.678 ГК РФ, п.5 ч.3 и ч 4 ст.67, ч.1 и п.1 ч.2 ст.153 ЖК РФ, наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма, что следует из ч.2 ст.69 ЖК РФ, ч. 1, 2 ст. 69 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1, абз. 9 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354, к видам коммунальных услуг относятся: электроснабжение, отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации (ч.4 ст.155 ЖК РФ).
На основании изложенного ответчики, являясь нанимателем жилого помещения и дееспособным членом семьи нанимателя обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена ч.ч.1, 4 ст. 154 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Как следует из ч.2 ст.156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.
В силу ч.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
Исходя из положений ч.2 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.682 ГК РФ плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.
На основании п.п.1, 11 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Судом установлено, что 01.02.2010 на основании постановления Администрации муниципального образования - Билибинский район № 249 от 28.07.2005 и № 345 от 24.10.2005 «Об утверждении формы договора социального найма жилого помещения делегирование права заключения договора социального найма жилого помещения МП ЖКХ Билибинского района» между истцом и ответчиком заключен договор социального найма № находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. По акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ истец передал ответчику в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение - квартиру, состоящее из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящуюся в муниципальной собственности. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи (т. 1 л.д.103-106).
Согласно выписке из финансово-лицевого счета, а также поквартирной карточке в период с 01.01.2020 по 30.04.2025 в спорном жилом помещении были зарегистрированы: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж) (т. 1 л.д. 3, 98-102).
При таких обстоятельствах ответчики, один из которых является нанимателем жилого помещения, а остальные - членами семьи нанимателя, в силу закона обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вместе с тем из сведений МП ОМВД России «Билибинский» следует, что ФИО5 с 22.01.2019 снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с убытием на новое место жительства (т.2 л.д. 6, 7, 8).
В соответствии с п. 42, п. 148(30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.11.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при отсутствии индивидуальных приборов учета размер платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение, а также за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется исходя из нормативов потребления и количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2017 обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возложена на лиц, имеющих право пользования этим помещением.
Учитывая, что после 22.01.2019 у ФИО5 прекращено право пользования данной квартирой, ответчик ФИО5 в спорном жилом помещении не проживал, требование истца в части взыскания задолженности с ФИО5 по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2020 по 30.04.2023 удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, ранее истец обратился к мировому судье судебного участка Билибинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчиков задолженности за период с 01.01.2020 по 30.04.2023 в размере 495 835,62 руб. Определением мирового судьи от 13.10.2023 судебный приказ от 25.09.2023 №2-621/2023 отменен (т. 1 л.д. 107-108).
Истцом в подтверждение исковых требований представлены расчеты задолженности ответчика с указанием механизма определения размера ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги, основанные на тарифах, нормативах потребления коммунальных услуг, установленных соответствующими постановлениями Правительства Чукотского автономного округа, Главы администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район, Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа.
Согласно справке начальника ЖЭУ участка, г.Билибино по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> - индивидуальные приборы учета холодного, горячего водоснабжения и водоотведения не установлены (т. 1 л.д. 95).
Указанные расчеты судом проверены. В части расчетов задолженности за содержание жилого помещения, отопление, холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами суд находит их верными, не противоречащими закону и произведенными в полном соответствии с нормативами и тарифами, действовавшими в спорный период (т. 1 л.д. 6-88, 203, 204).
Вместе с тем расчеты за услуги водоснабжения, водоотведения, а также услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат корректировке, исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в указанном жилом помещении.
Расчет платы за электрическую энергию суд находит неверным. Начисление с ноября 2022 по апрель 2023 года было произведено истцом как за безучетное потребление электрической энергии, однако бесспорных доказательств данного факта за этот расчетный период истцом не представлено.
Из акта об отключении квартиры от электроснабжения от 14.08.2023 следует, что в связи с задолженностью по коммунальным услугам на основании распоряжения истца №37 от 07.08.2023 услуга по электроснабжению указанного жилого помещения была приостановлена, акт вручен о самовольном подключении, провод отсоединен (т. 1 л.д. 96).
Доказательств, подтверждающих факт неучтенного потребления, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета до даты указанного отключения суду не представлено. Поэтому начисление платы с ноября 2022 по апрель 2023 года должно производиться, исходя из показания прибора учета.
Кроме того, в силу п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.11.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение.
Учитывая, что о самовольном подключении к счетчику электроснабжения указано в акте от 14.08.2023, при этом законодательством предусмотрено доначисление размера платы за потребление коммунальной услуги с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, то в рассматриваемом случае доначисление размера платы по потреблению электроэнергии истцу не может быть произведено, поскольку указанный период находится за пределами спорного периода - с мая по июль 2023 года.
Таким образом, требование истца в части взыскания коммунальной услуги по электроснабжению в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года удовлетворению не подлежит.
В спорный период жилое помещение не было признано непригодным для проживания, а ответчики и члены его семьи не обращались с заявлениями о его обследовании и признании таковым. Ответчиками суду не представлены доказательства об их обращениях по изменению размера платы за коммунальные услуги, за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в связи с оказанием истцом услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Ответчики, осуществляя в спорный период право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст. 153 ЖК РФ). Временное неиспользование нанимателем и иными лицами помещения не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Гражданин, не заявлявший отказа от права пользования жилым помещением, соответственно должен нести все обязанности нанимателя, в числе которых внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ).
Принимая во внимание вышеприведенные нормы, суд находит требование истца основанным на законе.
Рассматривая заявление ответчика ФИО3 о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд, суд приходит к следующему.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 указанного Кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком по окончании срока исполнения.
Исковая давность согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» п. 2 ст. 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ).
Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).
Из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума от 29 сентября 2015 года №43 следует, что в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
Судом установлено, ранее истец обратился к мировому судье судебного участка Билибинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности. Определением мирового судьи от 13.10.2023 судебный приказ отменен (т. 1 л.д. 107-108).
Таким образом, принимая во внимание, что истец обратился в суд с настоящим иском 29.09.2025, по истечении шести месяцев со дня отмены судебного приказа, срок исковой давности необходимо исчислять с даты обращения с настоящим иском – с 29.09.2025.
В силу требований ч.1 ст.155 ЖК РФ спорный вид обязательства является периодическим (ежемесячным) со сроком исполнения до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Таким образом, истец должен был узнать о нарушении своего права на получение оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за август месяц 2022 года - с 10.09.2022, поэтому срок исковой давности для задолженности за указанный месяц истекает 10.09.2025. Истец обратился с иском в суд 29.09.2025. Следовательно, требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 31.08.2022 в размере 381 398,04 руб. заявлено по истечении срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска в указанной части.
В связи с тем, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО4 не производили полную оплату коммунальных услуг, доказательства, подтверждающие отсутствие оснований пользования названным жилым помещением в спорный период не представили, требование истца о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, подлежит удовлетворению частично за период с 01.09.2022 по 30.04.2023 в солидарном порядке, с учетом перерасчета за услуги водоснабжения, водоотведения, по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в указанном жилом помещении, в соответствии с приведенным ниже расчетом:
СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
показатели, кв.м.
Тариф, руб.
Начислено
2022
сентябрь
<данные изъяты>
75,83
7219,02
октябрь
<данные изъяты>
75,83
7219,02
ноябрь
<данные изъяты>
75,83
7219,02
декабрь
<данные изъяты>
75,83
7219,02
2023
январь
<данные изъяты>
79,62
7579,82
февраль
<данные изъяты>
79,62
7579,82
март
<данные изъяты>
79,62
7579,82
апрель
<данные изъяты>
79,62
7579,82
ИТОГО
59 195,36
ОТОПЛЕНИЕ
показатели чел.
норматив
ГКАЛ
Тариф, руб.
Начислено
2022
сентябрь
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
1271,16
3458,96
октябрь
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
1271,16
3458,96
ноябрь
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
1271,16
3458,96
декабрь
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
894,74
2434,68
2023
январь
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
894,74
2434,68
февраль
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
894,74
2434,68
март
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
894,74
2434,68
апрель
<данные изъяты>
0,028583
2,7211016
894,74
2434,68
ИТОГО
22550,26
ХОЛОДНАЯ ВОДА
показатели чел.
потребл. х.вода норма
Объем, куб.м
Тариф, руб.
Начислено
2022
сентябрь
3
4,222
12,666
30,73
389,23
октябрь
3
4,222
12,666
30,73
389,23
ноябрь
3
4,222
12,666
30,73
389,23
декабрь
3
4,222
12,666
32,88
416,46
2023
январь
3
4,222
12,666
32,88
416,46
февраль
3
4,222
12,666
32,88
416,46
март
3
4,222
12,666
32,88
416,46
апрель
3
4,222
12,666
32,88
416,46
ИТОГО
3249,97
ГОРЯЧАЯ ВОДА
показатели чел.
потребл. г.вода
Объем, куб.м
тариф, руб.
Начислено
2022
сентябрь
3
2,848
8,544
102,60
876,61
октябрь
3
2,848
8,544
102,60
876,61
ноябрь
3
2,848
8,544
102,60
876,61
декабрь
3
2,848
8,544
109,78
937,96
2023
январь
3
2,848
8,544
109,78
937,96
февраль
3
2,848
8,544
109,78
937,96
март
3
2,848
8,544
109,78
937,96
апрель
3
2,848
8,544
109,78
937,96
ИТОГО
7319,64
КАНАЛИЗАЦИЯ
показатели чел.
нормат. х.вода
Объем, куб.м
Тариф, руб.
Начислено
2022
сентябрь
3
7,07
21,21
14,18
300,76
октябрь
3
7,07
21,21
14,18
300,76
ноябрь
3
7,07
21,21
14,18
300,76
декабрь
3
7,07
21,21
15,17
321,76
2023
январь
3
7,07
21,21
15,17
321,76
февраль
3
7,07
21,21
15,17
321,76
март
3
7,07
21,21
15,17
321,76
апрель
3
7,07
21,21
15,17
321,76
ИТОГО
2511,05
ТВЕРДЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ОТХОДЫ
показатели квт.час
норма
Объём
Тариф, руб.
Начислено
2022
сентябрь
3
0,10
0,30
547,25
164,18
ИТОГО
164,18
Поскольку за период с 01.09.2022 по 30.04.2025 общая стоимость оказанных коммунальных услуг, а также услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД составила 94990,46 руб. (59195,36 + 22550,26 + 3249,97 + 7319,64 + 2511,05 + 164,18), данная задолженность подлежит солидарному взысканию с ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО4 в указанном объеме.
Доводы ответчика ФИО3, указавшей, что размер оплаты за содержание жилого помещения и коммунальных услуг принят вопреки установленной законодательной процедуре, поскольку истцом не направлено предложение по вопросу установления размера тарифов, истец не имеет лицензии на данный вид деятельности, следовательно, неправомерно является управляющей компаний по МКД, суд считает несостоятельными.
Согласно ст.161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление.
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок и условия определения управляющих организаций содержатся в правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1616, согласно которому в целях реализации своих полномочий органы местного самоуправления обязаны организовать ведение специального перечня организаций, который используется в качестве «резерва» для определения управляющей организации в отношении соответствующего многоквартирного дома.
Сведения об управляющей организации в такой перечень включаются органом местного самоуправления после подачи организацией соответствующего заявления. Кроме того, в перечень подлежат включению организации, ставшие участниками открытых конкурсов по отбору управляющих организаций, проводимых органом местного самоуправления.
Очередность расположения организаций в перечне определяется датами подачи, управляющими организациями заявлений о включении их в перечень организаций, а также датами составления протоколов рассмотрения заявок на участие в конкурсах (в хронологическом порядке).
Определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, которое должно содержать: а) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; б) размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения, установленному органом местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об определении управляющей организации орган местного самоуправления размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также направляет решение об определении управляющей организации этой организации и в комитет регионального государственного контроля и лицензирования соответствующего субъекта РФ.
Судом установлено, что постановлением администрации Билибинского муниципального района от 30.12.2022 №1184 МП ЖКХ Билибинского муниципального района принято решение о включении в перечень организаций для управления многоквартирными домами в муниципальном образовании Билибинский муниципальный район, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, МП ЖКХ Билибинского муниципального района на основании выданной лицензии на осуществление данного вида деятельности. Указанное постановление размещено на официальном сайте муниципального образования Билибинский муниципальный район (https://www.bilchao.ru/index.php?newsid=19131).
Постановлением администрации Билибинского муниципального района от 30.01.2023 № 72 МП ЖКХ Билибинского муниципального района определено временной управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления такими домами на срок с 1 января 2023 до завершения процедуры конкурсного отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами, в соответствии с порядком проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75, указанными в Перечне многоквартирных домов, согласно которому, в том числе указан многоквартирный жилой дом, располагающийся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> (п. 67).
Также указанным постановлением установлен перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за содержание жилого помещения, равный размеру платы за содержание жилого помещения.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями, в том числе по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В силу п. 51 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 23.05.2025) «О лицензировании отдельных видов деятельности» одним из видов предпринимательской деятельности, требующей выдачи лицензии определена деятельность по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с п. 8 ст. 7.1. Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц соответствующим лицом.
Вместе с тем в соответствии с п. 4 ст. 5 названного закона сведения о лицензиях, полученных юридических лицом или индивидуальным предпринимателем, вносятся регистрирующими органами в Единый государственный реестр юридических лиц на основании сведений, представленных лицензирующими органами в форме электронных документов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1092 «О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Согласно ст.192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 31.12.2017 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предусмотренный ч. 4 ст. 192 ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с 1 июня 2018 года.
Государственной жилищной инспекцией Департамента промышленной политики, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чукотского автономного округа предоставлена лицензия № 006 от 22.04.2015 МП ЖКХ Билибинского муниципального района на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; 16.11.2022 продлен срок действия указанной лицензии (http://bilibinojkh.ru/index.php?do=cat&category=sert).
В соответствии со ст. 15 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (ред. от 31.07.2024) «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. С 1 мая 2015 г. формирование и ведение реестра лицензий субъекта Российской Федерации осуществляется в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно ст. 95 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в следующих реестрах:1) реестр лицензий субъекта Российской Федерации; 2) сводный федеральный реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - сводный федеральный реестр лицензий); 3) реестр дисквалифицированных лиц.
В соответствии с информацией, размещенной в открытом доступе на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru/#!/rls-public/licenses) в сводный федеральный реестр лицензий внесены сведения о лицензиате, зарегистрированном в качестве юридического лица - МП ЖКХ Билибинского муниципального района, лицензия на управление многоквартирными домами является действующей.
Учитывая, что орган местного самоуправления наделен полномочиями по выбору управляющей организации, имеет право устанавливать тарифы на услуги и работы муниципальных предприятий, МП ЖКХ Билибинского муниципального района управляет МКД Билибинского района на основании выданной органом государственного жилищного надзора субъекта РФ лицензии, действовавшей в том числе в период спорных отношений, сведения о лицензиате, который управляет многоквартирными домами размещены в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к выводу, что истец является надлежащей управляющей организацией МКД в Билибинском районе, а тарифы на услуги в сфере ЖКХ установлены в соответствии с действующим законодательством.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ст. 98 ГПК РФ).
При принятии искового заявления судом к производству суда зачтена сумма государственной пошлины по платежному поручению № 411 от 24.03.2025 в размере 5 372 руб. в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за подачу настоящего искового заявления.
Кроме того, при подаче иска ценой 495 835,62 руб. платежным поручением № 1269 от 10.09.2025 истцом дополнительно была оплачена госпошлина в размере 10 816,82 руб. на 1 292,82 руб. больше, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ (т. 1 л.д. 93, 94, 147).
При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из характера и количества удовлетворенных требований. Так судом удовлетворено одно требование имущественного характера в размере 94 990,46 руб. С учетом разъяснений, содержащихся в п.20, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1»О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и в письме Минфина России от 29.06.2015 №03-05-06-03/37403 (об округлении суммы госпошлины), с ответчика, в силу подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ (в редакции на день обращения в суд), подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 2 854 руб. ((10000 + (495 835,62 – 300 000) ? 2,5%) ? 94 990,46 / 495 835,62).
Руководствуясь ст.ст.194-199, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района к ФИО3, ФИО4, ФИО4 о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2020 по 30.04.2023 в размере 495 835,62 руб., судебных расходов в размере 14 896,00 руб. удовлетворить частично.
Взыскать солидарно с ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>) в пользу Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района (ИНН <***>):
– задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.09.2022 по 30.04.2023 в размере 94 990 (девяносто четыре тысячи девятьсот девяносто) рублей 46 копеек;
– понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины за подачу искового заявления в суд в размере 2 854 (две тысячи восемьсот пятьдесят четыре) рубля 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении требований Муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Билибинского муниципального района к ФИО5 о взыскании в солидарном порядке задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2020 по 30.04.2023 в размере 495 835,62 руб., судебных расходов в размере 14 896,00 руб. - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Билибинский районный суд.
Судья подпись Е.Ю. Скороходова
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025.
Копия верна:
Подлинный документ подшит в деле № 2-141/2025, находящемся в производстве Билибинского районного суда Чукотского автономного округа
Судья Е.Ю. Скороходова