УИД 77OS0000-02-2024-0355520-66 Дело № 3а-805/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025г. Московский городской суд в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, ссылаясь на то, что по его заявлению было возбуждено уголовное дело по части 4 ст. 159 УК РФ, по которому административный истец признан потерпевшим, однако производство по уголовному делу приняло затяжной характер, его продолжительность превысила 4 года.

Длительный срок расследования, по мнению административного истца, вызван волокитой, невыполнением необходимых следственных действий, нарушениями федерального закона.

Учитывая изложенное, и указывая, что срок досудебного производства по уголовному делу превысил разумные сроки судопроизводства, чем нарушены права фио, в связи с чем административный истец просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию в сумме сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы по составлению административного искового заявления в размере сумма

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации фио против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители Министерства финансов РФ и УФК по адрес в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представили письменные возражения.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы уголовного дела № 11801007754000223, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

Согласно части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Аналогичные правила установлены статьей 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Согласно приведенным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснениям, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

При рассмотрении дела судом установлено, что во 2 отделе УРОПД Следственного департамента МВД России с 25 октября 2018 г. расследуется уголовное дело № 11801007754000223, возбужденное 18 июня 2014 г. СУ УМВД России по адрес по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества, совершенного лицами, действовавшими от имени группы компаний «Телетрейд», связанного с хищением имущества граждан под предлогом организации торгов на рынке «Форекс», в том числе повлекшего лишения права граждан на жилое помещение.

В одном производстве с уголовным делом № 11801007754000223 соединено 23 уголовных дела по аналогичным преступлениям, возбужденным и расследуемых в 12 субъектах Российской Федерации (адрес, Костромская, Самарская, Саратовская, Новосибирская, Омская, Тульская, Владимирская, Тюменская и адрес).

ФИО2, паспортные данные, по уголовному делу признан потерпевшим 30 августа 2016 г.

В совершении вышеуказанного преступления обвиняются фио, фио, фио, фио, которые привлечены к уголовной отвесности по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Помимо вышеуказанных лиц к уголовной ответственности привлечены фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, ФИО2, фио, фио, адресА., фио, фио, фио за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Обвиняемые фио, фио, фио, фио, ФИО2, фио, фио, фио, фио, фио объявлены в международный и федеральный розыск, в отношении фио, фио, фио, фио и фио судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в их отсутствие.

07 ноября 2019г. обвиняемый фио объявлен в международный розыск, в отношении него 22 января 2019 г. Тверским районным судом адрес избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в его отсутствие. Согласно представленным сведениям из Генеральной прокуратуры России фио обнаружен в Чехии, однако, согласно информационному письму ОУР УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 04 мая 2023 г., по результатам рассмотрения уведомления о международном розыске фигуранта, комиссия по контролю за файлами Интерпола приняла решение об удалении сведений в отношении фио из базы данных, таким образом, дальнейшее международное полицейское сотрудничество по адрес в отношении разыскиваемого невозможно.

Уголовное преследование в отношении обвиняемого фио 05 октября 2021г. прекращено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи со смертью обвиняемого.

26 апреля 2023г. в отношении фио, 25 сентября 2023г. в отношении фио и 11 октября 2023г. в отношении фио вынесены новые постановления о привлечении в качестве обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (по ранее не вменённым фактам хищений денежных средств потерпевших). Обвиняемый фио скончался, его соучастники фио, фио, фио и фио объявлены в международный и федеральный розыски.

В период с 2021 по 2022 года были осуждены первые участники вышеуказанной организованной преступной группы, в частности 09 ноября 2021 г. приговором Симоновского районного суда адрес фио, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, осужден к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Коптевского районного суда адрес 24 октября 2022г. фио осужден к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, а фио к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В 2024 г. завершено расследование еще трех выделенных уголовных дел: № 42401007754000049, 42401007754000125 и 42401007754000215 по обвинению фио, фио и фио которые обвинялись в совершении хищений денежных средств граждан, путем обмана, в особо крупном размере, под видом предоставления неограниченному кругу лиц услуг по организации торгов (сделок) на международном валютном рынке «Форекс», то есть по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Уголовные дела в отношении фио, фио и фио с утвержденными обвинительными заключениями направлены для рассмотрения по существу в Свердловский районный суд адрес, а также в Советский и Центральный районные суды адрес соответственно.

Срок предварительного следствия по уголовному делу неоднократно продлевался в установленном законом порядке, последний раз продлен руководителем следственного органа - заместителем начальника Следственного департамента МВД России до 113 месяцев 00 суток, то есть до 21 февраля 2025 года. В настоящее время уголовное дело находится на завершающем этапе.

За период расследования уголовного дела потерпевшими и гражданскими истцами по уголовному делу признаны более 566 граждан в различных регионах России. Потерпевшие неоднократно допрашивались в ходе предварительного следствия, с ними проводились различные следственные действия, у каждого из них произведена выемка документов, которые в свою очередь осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу.

В качестве свидетелей допрошены более 410 лиц, с рядом из них проведены очные ставки. В ходе расследования в жилищах предполагаемых фигурантов, а также офисных помещениях, занимавших организациями, входившими в группу компаний «Телетрейд», проведены обыски, в ходе которых изъяты документы и электронные носители, осмотр которых, ввиду большого объема, произведен в продолжительный период времени. Изъятые электронные носители исследовались в рамках производства 42 компьютерно-технических судебных экспертиз (исследовано более 500 объектов), до настоящего времени производство одной экспертизы данного вида не завершено (назначена 15 ноября 2022г.), предполагаемая дата окончания – 01 февраля 2025 г.

По уголовному делу проведены технико-криминалистическая, химическая, почерковедческие, а также, в целях установления причиненного потерпевшим имущественного ущерба – 24 бухгалтерские судебные экспертизы и исследования.

Согласно ч. 4 ст. 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

Суд, оценив в совокупности доказательства по делу, руководствуясь приведенными выше нормами закона, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения требований административного истца о присуждении компенсации, поскольку действия органов предварительного расследования с учетом срока производства по уголовному делу и конкретных обстоятельств не могут быть признаны эффективными.

Несмотря на то, что продолжительность расследования обусловлена необходимостью выполнения следственных действий по установлению лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемых, необходимостью назначения судебных экспертиз, вместе с тем правовая и фактическая сложность дела сама по себе не может оправдать общую продолжительность судопроизводства по уголовному делу.

Административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок в размере сумма.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Из содержания пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" следует, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

При определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд считает, что заявленная сумма существенно завышена, поэтому с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации в размере сумма. Указанная сумма, по мнению суда, позволит компенсировать установленный судом факт нарушения прав административного истца на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.

На основании требований пункта 2 статьи 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании статьи 111 КАС РФ в пользу административного истца подлежит взысканию госпошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, перечислив платеж по следующим реквизитам:

Получатель: ФИО2

Номер счета: 40914810600022049497

БИК 044525068

Корр.счет: 30101810645374525068

Банк: ООО «ОЗОН Банк»

ИНН <***>

КПП 770301001

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Московского городского суда А.Е. Лоскутова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2025 года