Решение по делу № 2А-3581/2022 от 12.10.2022 | Первоуральский городской суд (Свердловская область)

КОПИЯ

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2022-004746-17

Дело № 2а-3581/2022

Мотивированно решение составлено 12 октября 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Антропова И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахматове М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-3581/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о возобновлении исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что в отношении ФИО1 на основании судебного приказа по делу № 2-1265/2017 от 27 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года. В связи с подачей заявления об отмене судебного приказа, исполнительное производство судебным приставом исполнителем-исполнителем было приостановлено. 06 сентября 2022 года исполнительное производство было возобновлено, однако, основания для возбуждения исполнительного производства в постановлении не указаны, в связи с чем постановление не соответствует закону. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, а также просит суд вынести на основании ч. 1 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение в адрес руководителя ГУФССП России по Свердловской области в связи с отсутствием должного контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями Первоуральского РОСП законодательства об исполнительном производстве, систематически нарушающих законодательство, о факте несоблюдения начальником отделения - старшим судебным приставом Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 законодательства об исполнительном производстве, о факте преднамеренного сокрытия им противоправных действий судебного пристава-исполнителя, а также на основании ч. 4 ст. 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сообщить в органы дознания или предварительного следствия об установлении в действиях указанного судебного пристава-исполнителя возможных признаков составов преступлений по ст. 285, ст. 292, ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 07 сентября 2022 года, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, привлечены к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО3), в качестве заинтересованного лица - Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

Определением суда от 07 сентября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 (далее – старший судебный пристав).

Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы- исполнители ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав ФИО4, представитель ГУФССП России по Свердловской области, представитель заинтересованного лица Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в частности, судебные приставы- исполнители ФИО2, ФИО3, старший судебный пристав ФИО4 путем вручения судебных повесток 22 сентября 2022 года; ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области - заказной почтовой корреспонденцией 24 сентября 2022 года, 27 сентября 2022 года, соответственно; Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области – путем направления заказного почтового отправления 21 сентября 2022 года, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. От судебных приставов- исполнителей ФИО2, ФИО3, Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалах административного дела имеются представленные административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 материалы исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Пункт 1 части 9, пунктом 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет обязанность административного истца по доказыванию нарушения прав и законных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 февраля 2022 года судебным приставом- исполнителем Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, на основании судебного приказа от 27 октября 2017 года № 2-1265/2017, возбуждено исполнительное производство №60035/22/66043-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по капитальному ремонту в размере 25 643 рубля 69 копеек в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 25 февраля 2022 года вынесено в форме электронного документа №66043/22/5113867, подписано электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику ФИО1 25 февраля 2022 года и размещено в его личном кабинете на Едином портале государственных услуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса "доставлено".

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

Как установлено судом, ФИО1 и ФИО5 обратились в Первоуральский городской суд с административным иском о признании незаконным действий судебного пристава по возбуждению исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года.

14 апреля 2022 года судьей Первоуральского городского суда Свердловской области вынесено определение о принятии мер предварительной защиты по данному административному делу, которым определено: приостановить в рамках исполнительного производства №60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года в отношении должника ФИО1 исполнительские действия в части обращения взыскания на заработную плату должника на основании постановления от 07 апреля 2022 года до вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу № 2а-1168/2022.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2022 года по административному делу № 2а-1168/2022 административные исковые требования ФИО5, ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 02 августа 2022 года, решение Первоуральского городского суда Свердловской области 21 апреля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца ФИО5 - без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 августа 2022 года исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП приостановлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона об исполнительном производстве суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Как установлено судом, 06 сентября 2022 года судебному приставу-исполнителю поступили сведения о вступлении в законную силу решения Первоуральского городского суда Свердловской области от 21 апреля 2022 года по административному делу № 2а-1168/2022.

В связи с чем 06 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП. Как следует из данного постановления от 06 сентября 2022 года, в качестве оснований для возобновления указано – прекращение обстоятельств приостановления.

Вопреки доводам административного истца в постановлении от 06 сентября 2022 года, в качестве оснований для возобновления указано – прекращение обстоятельств приостановления.

Решение суда от 21 апреля 2022 года по административному делу № 2а-1168/2022, послужившее основанием для приостановления исполнительного производства, вступило в законную силу. Каких-либо сведений и доказательств наличия оснований для продолжения приостановления или препятствующие возобновлению спорного исполнительного производства № 60035/22/66043-ИП суду не представлено.

В связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя о возобновлении исполнительного производства является законным и обоснованным.

15 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство № 60035/22/66043-ИП от 22 февраля 2022 года окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с полным выполнением требований исполнительного документа.

Данное постановление вынесено в форме электронного документа, подписано электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику ФИО1 и размещено в его личном кабинете на Едином портале государственных услуг в эту же дату, дата прочтения уведомления – 16 сентября 2022 года, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСПП России.

Определив обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также о том, что предусмотренной статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного искового заявления в рассматриваемом случае не имеется.

Административным истцом также не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением административного ответчика, несмотря на то, что такая обязанность в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на него.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку необходимая совокупность условий не установлена.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Указанное в административном исковом заявлении требование о вынесении частного определения в отношении начальника отделения - старшего судебного пристава Первоуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, а также о направлении сообщения в органы предварительного расследования информации относительно возможных неправомерных действий судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению, поскольку предусмотренных статьей 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для вынесения такого определения судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов

Копия верна: судья - И.В. Антропов