№

УИД: 61RS0023-01-2022-006305-70

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.

при секретаре Свириденко Е.И.,

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к АО «Тандер» о запрещении деятельности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к АО "Тандер" о возложении обязанности устранить нарушения требований закона путем возложения запрета на осуществление деятельности по розничной продаже табачной продукции. В обоснование требований истец указал, что в результате проведения проверки сообщения о нарушении предприми торговли <адрес> запрета на реализацию табачных изделии на расстоянии менее 100 метров от образовательной организации, было установлено, что в магазине сети "Магнит", по адресу: <адрес>, расположенном в непосредственной близости от образовательного учреждения – <адрес> по адресу: <адрес>,реализовывалась табачная продукция. Измерение расстояния и санитарно-эпидемиологическая эксперта измерений расстояния осуществлена филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты. Осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от <адрес>» в нарушение действующего законодательства негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей. Просит признать деятельность АО «Тадер» по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес> незаконной; прекратить деятельность АО "Тандер" по продаже табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли по адресу: <адрес>А.

Представитель истца - по доверенности ФИО1 наставил на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск н признал, ссылаясь на прекращение реализация табачной продукции в указанном магазине "Магнит".

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, что в ходе проверки сообщения о нарушении норм закона, регулирующих правила продажи табачной продукции, Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области установлено, что в магазине "Магнит", расположенном по адресу: <адрес> в котором осуществляется деятельность АО "Тандер", допускаются нарушения закона при реализации табачной и никотинсодержащей продукции, так как магазин "Магнит" расположен на расстоянии менее ста метров от территории образовательного учреждения - <адрес>», имеющего адрес: <адрес>, что подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>.

Таким образом, розничная торговля табачной никотинсодержащей продукцией в магазине "Магнит", принадлежащем АО "Тандер", расположенном на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на здоровую среду обитания.

Поскольку судом установлен факт несоблюдения АО "Тандер" законодательства, регулирующего розничную продажу табачных изделий, влекущий нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о запрете АО "Тандер" данной деятельности для исключения нарушений закона в будущем, что соответствует положениям ст. 12 и п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ.

Представителем ответчика в подтверждение устранения выявленных нарушений представлены: электронная переписка от 26.09.2022г. о снятии с реализации и запрете на отгрузку табачной продукции в магазине "Магнит" по адресу; <адрес>, фотоснимки кассовой зоны с демонтированными табачными стойками и боксов для табачной продукции.

Вместе с тем, правового значения не имеет тот факт, что в настоящее время реализация табачной продукции в вышеуказанном магазине не осуществляется, поскольку ответчик, как пояснил представитель истца, ранее уже допускал нарушение запрета реализации табачной продукции, что представителем АО "Тандер" не отрицалось. Представленные доказательства выводов судов не опровергают, так как не свидетельствуют о том, что при установлении факта нарушения ответчиком законодательно установленного запрета на торговлю табачными изделиями, принятие судами решения о запрете таких нарушений в будущем противоречат действующему законодательству.

Оснований для удовлетворения требований иска о признания деятельности ответчика по реализации табачной и нокотинсодержащей продукции в магазине «Магнит» по рассматриваемому адресу суд не находит, поскольку данное обстоятельство входит к предмет доказывания по требованию о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

На основании ст. 98 ГПК РФ, пп. 3 ч. 1 ст. 319 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с АО «Тандер» госпошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> (№) – удовлетворить частично.

Прекратить деятельность АО "Тандер" (№.) по продаже табачной и никотинсодержащей продукции в предприятии торговли - магазин "Магнит" по адресу: <адрес>А.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с АО "Тандер" в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 09.11.2022г.