Решение по делу № 2-106/2026 от 26.01.2026 - об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону.

Дело № 2-106/2026 (2-2041/2025)

УИД № 48RS0021-01-2025-002947-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» января 2026 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Толстых А.Ю.,

при секретарях Востриковой Е.Ю., Семериковой Д.В.,

с участием истца ФИО2 и его представителя по устному ходатайству ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа город Елец Липецкой области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом и признании права собственности на гараж в порядке наследования по закону,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Елец Липецкой области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом о признании права собственности на недвижимое имущество порядке наследования по закону.

В обоснование исковых требований указано, что он (ФИО2) является сыном и единственным наследником ФИО1, умершего 22.08.2015. После его смерти открылось наследство на гаражи, расположенные по адресу: N..., N... площадью 24,7 кв.м, а также по адресу: N..., площадью 35,2 кв.м. ФИО1 в 1970 году за счет собственных средств построил указанные гаражи, владел, пользовался ими, но право собственности в установленном порядке на них не зарегистрировал. На данный момент владеет и пользуется ими истец (ФИО2). Им получено согласование с Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии» в Липецкой области, Акционерным обществом «Елецгаз», Акционерным обществом «Липецкоблгаз», Областным государственным унитарным предприятием «Елецводоканал», получено экспертное заключение СГ 158 и СГ 159 от 14.03.2025 Общества с ограниченной ответственностью «СтройПроект». Не согласовано с комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца Липецкой области. Кроме того, истец обращался к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследование по закону на оставшееся после смерти наследодателя имущество, на что нотариусом было отказано в выдаче свидетельства, поскольку право собственности на спорные гаражи не было зарегистрировано.

Истец, ссылаясь на положения ст. ст. 1111, 1113, 1116, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), просил:

установить факт владения и пользования ФИО1, умершим 22.08.2015, гаражами, расположенными по адресу: N..., гараж б/н, площадью 24,7 кв.м, а также по адресу: N..., N... площадью 35,2 кв.м;

признать за ним (ФИО2) право собственности в порядке наследования по закону на вышеуказанные гаражи.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом своевременно и надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представлено.

В соответствии с п. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд, с учетом мнения истца и его представителя, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав мнение истца и его представителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 и ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав и свобод граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований ГК РФ и земельного законодательства Российской Федерации. И сам по себе судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

В силу п. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 1970 году своими силами и за счет собственных средств построил гараж, расположенный по адресу: N... площадью 24,7 кв.м, а также в 1967 году построил гараж по адресу: N...ю 35,2 кв.м. С момента постройки ФИО1 владел и пользовалась спорными гаражами, но право собственности в установленном порядке не зарегистрировал.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и его представителя; показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных в судебном заседании; карточками учета гаражей и стоянок для индивидуального автотранспорта, расположенных на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей по состоянию на 27.11.2024 и на 10.12.2024; выписками из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1999 года) от 17.09.2025 № 4503 и от 16.12.2024 № 2976.

При разрешении данного спора суд исходит из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что гражданское законодательство Российской Федерации допускает исключительную возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, поскольку по общему правилу ст. 222 ГК РФ самовольное строение подлежит сносу.

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства выступает деление земель на категории по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В судебном заседании установлено, что спорные гаражи соответствуют строительным, техническим нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности, пригодны для эксплуатации, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Это подтверждается согласованиями с заинтересованными службами г. Ельца Липецкой области, техническими заключениями Общества с ограниченной ответственностью «СтройПроект» от 29.01.2025, экспертными заключениями «Липецкого Экспертного Бюро» № СГ-159 от 14.03.2025 и № СГ-158 от 14.03.2025, сведениями Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Липецкой области Елецкого межмуниципального отдела.

Администрацией городского округа город Елец Липецкой области отказано в предоставлении разрешений на ввод объекта в эксплуатацию спорных гаражей (от 12.02.2025 № И216 и от 12.02.2025 № И217).

Из ситуационных планов земельного участка следует, что гаражи расположены в районе тепловых сетей N..., где, в том числе, расположены другие гаражи.

Таким образом, факт владения и пользования ФИО1 гаражами, расположенными по адресу: N..., площадью 24,7 кв.м, а также по адресу: N..., N... 35,2 кв.м, можно считать установленным.

Установление данного факта имеет юридическое значение для истца, поскольку ему необходимо реализовать свое право на вступление в наследство и распоряжение имуществом.

Установить факт владения и пользования ФИО1 спорными гаражами в ином порядке не представляется возможным.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 ГК РФ установлено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи,иноеимущество, в том числе имущественные праваи обязанности.

Согласно ст. 1113, ст. 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

22.08.2015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №***

После его смерти заведено наследственно дело №***.

Из материалов наследственного дела следует, что постановлением нотариуса 29.10.2025 ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с отсутствием у заявителя правоустанавливающих документов и в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на спорные гаражи на имя умершего 22.08.2015 ФИО1 Помимо ФИО2 наследником к имуществу ФИО1 является внук ФИО9, который был об этом уведомлен нотариусом, но с заявлением о принятии наследства или об отказе в его принятии к нотариусу не обращался. Сведений о других наследниках в наследственном деле не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 11), если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (п.4ст.1152 ГК РФ). Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Наследником по закону после смерти ФИО4 на все имущество, принадлежавшее ко дню смерти наследодателя, является истец ФИО2, что подтверждается материалами наследственного дела №***.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с абз. 1 ч. 1 и ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности наследодателя ФИО1 на спорное имущество не зарегистрировано в установленном законом порядке, но, вместе с тем, спорные гаражи соответствуют нормам и требованиям строительного законодательства, не представляют опасности для находящихся в нем людей и не несет угрозу жизни, здоровью или имуществу физических лиц.

Истец ФИО2 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по всем основаниям наследования.

Само по себе расположение спорных строений, без наличия доказательств нарушения прав ответчика подобным расположением данных объектов либо необходимости пресечения угрозы жизни и здоровью граждан, нецелевого использования земельного участка, приводящего к его порче либо иной угрозе публичным интересам, интересам неопределенного круга лиц и существенности таких нарушений не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на гаражи, расположенные по адресу: N..., площадью 24,7 кв.м, а также по адресу: N..., N... площадью 35,2 кв.м, являются обоснованными.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как разъяснено в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку исковые требования, предъявленные к администрации городского округа Елец Липецкой области не обусловлены фактом нарушения ответчиком прав истца, судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Елец Липецкой области удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №***), в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 22.08.2015, право собственности:

на гараж расположенный по адресу: N... N...

на гараж, расположенный по адресу: N...

Данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, для постановки гаража на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на указанный гараж Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Толстых

Решение в окончательной форме принято судом «26» января 2026 года.