УИД 61RS0008-01-2023-000356-07

Дело № 2а-1055/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Цмакаловой Н.В.

при секретаре Чекиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административным соответчикам: начальнику Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4, врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец индивидуальный предприниматель (далее – ИП) ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г., обязании совершить действия, указав в обоснование своих требований следующее.

Согласно тексту административного иска на исполнении в Советском РОСП г. Ростова-на-Дону находится исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП от 08.12.2021 г. по исполнительному листу ФС №, выданному Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 19.08.2021 г. по делу 2-3160/2021, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО6

Административным истцом указано, что согласно исполнительному документу задолженность в размере 40 808,47 руб. по кредитному договору была погашена ответчиком – должником по исполнительному производству, однако судом решено было взыскать с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 проценты за пользование кредитом по ставке 34% годовых на сумму невозвращенного основного долга 30808,47 руб. за период с 02.02.2019 г. по дату фактического погашения задолженности.

ИП ФИО1 полагает, что пристав-исполнитель неправомерно окончил исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП от 08.12.2021 г.

12.12.2022 г. в адрес взыскателя поступило постановление об отмене окончания и присвоен новый номер исполнительного производства, а именно № 1240612/22/61032-ИП, однако 13.12.2022 г. судебный пристав-исполнитель ФИО3 повторно его окончила.

Административным истцом указано, что на текущую дату исполнительное производство № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г. окончено 13.12.2022 г. дополнительный расчет не производился.

Исходя из изложенного административный истец полагает, что должностными лицами ФССП нарушены нормы действующего законодательства, выразившееся в нарушении порядка окончания исполнительного производства, т.к. денежные средства на счет взыскателя в полном объеме не перечислены.

По изложенным основаниям административный истец просит: «1). Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО (далее – СПИ) ФИО3 об окончании исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г., 2) Обязать начальника Советского РОСП г. Ростова-на-Дону – старшего судебного пристава ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г. и возобновить исполнительное производство № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г., 3) Обязать судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-ДонуГУФССП России по РО ФИО3: приобщить расчет итоговой суммы процентов и неустойки на дату фактического погашения задолженности на основании исполнительного листа ФС № №; взыскать указанные денежные средства с должника ФИО6 в пользу ИП ФИО1»

Протокольным определением суда от 13.02.2023 г. из числа заинтересованных лиц исключено ГУФССП России по Ростовской области к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено ГУФССП России по Ростовской области и врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по ФИО4

Протокольным определением суда от 13.03.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО5

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области, административные ответчики: начальник Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, заинтересованное лицо, о месте и времени судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом на основании ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик СПИ ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, выслушав административного ответчика СПИ ФИО3, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом в течение всего срока исполнительного производства действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения определен положениями гл. 7 Федерального закона № 229-ФЗ. При этом судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем исполнительных действий, необходимых и достаточных для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд. Судом установлено, что административный истец обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в установленный законодательством срок, а потому рассматривает иск по существу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.12.2021 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС №, выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 19.08.2021 г. по делу 2-3160/2021, предусматривающего взыскание задолженности с должника ФИО6 в пользу административного истца.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы об информации о должнике или его имуществе, операторам сотовой связи, в регистрирующие органы (Росреестр), в банки, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ),: запрос в ФНС о счетах должника – ФЛ (МВВ), запросы в ПФР (о СНИЛС), на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно резолютивной части решения и исполнительному документу с должника ФИО6 в пользу ИП ФИО1 суд взыскал сумму задолженности за период с 03.08.2018 по 01.12.2019 по кредитному договору <***> от 03.02.2014, в размере 30 808,47 руб., сумму неоплаченной неустойки по ставке 0,5 % в день, рассчитанной на день вынесения судом решения 19.08.2021 в размере 5 000 руб., неустойку по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга за период с 20.08.2021 по дату фактического погашения задолженности, ограничив сумму неустойки размером 5 000 руб.

Кроме того, суд взыскал с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 сумму неоплаченных процентов по ставке 34% годовых, с остатка долга за период с 02.02.2019 по дату фактического погашения задолженности.

В связи с взысканием денежных средств в размере 40 808,47 руб. по указанному исполнительному производству, руководствуясь ст. ст. 6,14, п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП от 17.11.2022 было окончено с отменой назначенных мер принудительного исполнения и назначенных для должника ограничений.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, обратил взыскание на часть денежных средств в размере 40 808,47 руб., присужденных в пользу административного истца.

Установленная решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19.08.2021 г. по делу № 2-3160/2021, сумма неоплаченных процентов, подлежащая взысканию с ФИО6 составила 37737,93 руб., что подтверждается соответствующим расчетом, представленным административным истцом в адрес судебного-пристава-исполнителя. в рамках исполнительного производства.

Учитывая изложенное, исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП от 08.12.2021 было исполнено частично, без учета суммы неоплаченных процентов в твердой сумме, чем. нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод.

В связи с взысканием денежных средств в размере 40 808,47 руб. по указанному исполнительному производству, руководствуясь ст. ст. 6,14, п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, указанное выше исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП от 17.11.2022 было окончено с отменой назначенных мер принудительного исполнения и назначенных для должника ограничений.

12.12.2022 г. начальником отделения – старшим судебным приставом Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО2 отменено постановление исполнительного производства № 192725/21/61032-ИП от 17.11.2022 г., возобновлено исполнительное производство № 192725/21/61032-ИП от 17.11.2022 г. Согласно указанному постановлению исполнительное производство зарегистрировано с номером № 1240612/22/61032-ИП.

13.12.2022 г. в связи с взысканием денежных средств в размере 40808,47 руб. постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО3 исполнительное производство № 1240612/22/61032-ИП было окончено.

В связи с установлением судебным приставом-исполнителем суммы процентов за пользование кредитом на сумму невозвращенного основного долга 30 808,47 руб. за период с 02.02.2019 на дату фактического погашения задолженности, в рамках исполнительного листа ФС № 031369296, выданного Советским районным судом г. Ростова-на-Дону 19.08.2021 г. по делу 2-3160/2021, предусматривающего взыскание задолженности с должника ФИО6 в пользу административного ответчика, 13.03.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО5 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 13.12.2021 г. возобновлено исполнительное производство № 1240612/22/61032-ИП от 13.12.2021 г. Согласно указанному постановлению исполнительное производство зарегистрировано с номером № 50758/23/61032-ИП.

13.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление и внесена корректировка суммы остатка долга, подлежащей взысканию, в размере 37737,93 руб.

Судебным приставом-исполнителем повторно были сделаны запросы об информации о должнике или его имуществе: операторам сотовой связи, в регистрирующие органы (Росреестр), в банки, ФНС и пр.

13.03.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Таким образом возможность взыскания в рамках возобновленного действующего исполнительного производства № 50758/23/61032-ИП, согласно исполнительному документу не исчерпана и не утрачена, законные права административного истца не нарушаются.

Из анализа положений статьи 218 КАС РФ следует, что признание незаконными решений, действий или бездействия должностных лиц, к каковым относится и судебный пристав-исполнитель, возможно только лишь при условии: когда решение или действие (бездействие) нарушает законные права и свободы гражданина или организации, созданы препятствия к осуществлению ими своих прав и обязанностей или незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что на дату вынесения решения суда судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО3 нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, судом не установлено, а административным истцом не доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 об окончании исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021.г. является незаконным, и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, вследствие чего имеются основания для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным данного постановления.

Учитывая то обстоятельство, что постановление об окончании (прекращении) исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП отменено 13.03.2023, и данное исполнительное производство возобновлено, СПИ ФИО3 выполнены требования административного истца в ходе судебного разбирательства настоящего административного дела, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных вторичных требованиях об обязании начальника Советского РОСП г. Ростова-на-Дону – старшего судебного пристава ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г. и возобновить исполнительное производство № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г.; обязании судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО3: приобщить расчет итоговой суммы процентов и неустойки на дату фактического погашения задолженности на основании исполнительного листа ФС № 031369296; взыскать указанные денежные средства с должника ФИО6 в пользу ИП ФИО1, поскольку исполнительное производство № 50758/23/61032-ИП до настоящего времени не окончено, возможность исполнения требований исполнительных документов не утрачена, в рамках вышеуказанного исполнительного производства принимается комплекс мер, направленный на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ, п. 4 ч. 6 ст. 180 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов, резолютивная часть решения суда должна содержать: указание на распределение судебных расходов.

На основании ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при подаче административного искового заявления в суд административный истец государственную пошлину не уплатил, а потому в силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ суд по настоящему делу не решает вопросы о распределении государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к административным соответчикам: начальнику Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО4, врио начальника Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО5, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО6 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, обязании совершить действия - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО ФИО3 об окончании исполнительного производства № 1240612/22/61032-ИП от 08.12.2021 г.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Цмакалова

Решение суда в окончательной форме принято 26.04.2023 г..