УИД: 50RS0002-01-2022-010061-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2022 года г. Видное
Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Железного А.К., при секретаре Минаеве Д.А., с участием представителя истца ДСС, представителя ответчика ЧАА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации Ленинского городского округа Московской области к Чолак М о сносе самовольной постройки и по встречному исковому заявлению Чолак М к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в Видновский городской суд с исковым заявлением к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку. Истец просит Признать строение, расположенное на земельном участке с кадастровымномером №, площадью 5833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; Обязать ответчика снести за свой счет и своими силами самовольную постройку; Установить, что в случае нарушения сроков исполнения решения суда подлежит взысканию неустойка в размере 1000 рублей за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда; Предоставить Администрации Ленинского городского округа Московской области право, если ответчики не исполнят решение суда в установленный срок, за свой счет снести самовольную постройку с компенсацией соответствующих расходов.
В обоснование требований истец указал, Чолак М является собственником земельного участка с кадастровым номером№, площадью 5833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства многофункционального административно-торгового и производственно-складского комплекса.
Земельный участок, согласно сервису «Геопортал Подмосковья» расположен в зоне П (Производственная зона).
Главное управление государственного строительного надзора Московской области в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации направило в адрес Администрации Ленинского городского округа Московской области Уведомление от 08.07.2022 № б/н о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, в котором отражено, что на вышеуказанном земельном участке выполнены работы по устройству монолитного несущего железобетонного каркаса (два этажа).
Для строительства данного объекта в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение на строительство/реконструкцию.
Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельном участке не выдавались.
Чолак М обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание, общей площадью 3630 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 5833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства многофункционального административно-торгового и производственно-складского комплекса.
В обоснование требований указывает, что строительство нежилого здания осуществлено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью.
В судебном заседании представитель администрации Ленинского городского округа исковые требования поддержал. Возражал против удовлетворения встречного иска.
Представитель ответчика поддержала доводы встречного иска в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении иска администрации.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с положениями ст. 11, 12 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права
В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Подпунктом 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса определено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).
Судом установлено, что Чолак М является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 5833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для строительства многофункционального административно-торгового и производственно-складского комплекса.
Земельный участок, согласно сервису «Геопортал Подмосковья» расположен в зоне П (Производственная зона).
Из материалов дела следует, что Главное управление государственного строительного надзора Московской области в соответствии с ч. 17 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации направило в адрес Администрации Ленинского городского округа Московской области Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № б/н о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером №, в котором отражено, что на вышеуказанном земельном участке выполнены работы по устройству монолитного несущего железобетонного каркаса (два этажа).
Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на земельном участке не выдавались.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В ходе рассмотрения дела судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «ЭК Аксиома».
Из заключения экспертов ООО «ЭК Аксиома» ФИО1, ФИО2 № от 29.11.2022г. экспертами приведено техническое описание исследуемого нежилого здания, согласно материалам дела и результатам экспертного осмотра: Фундамент: монолитный бетон; Наружные стены: сэндвич-панели с минераловатным утеплителем; Кровля: плоская, покрытие: стальной профилированный лист; Полы: бетонные; Колонны: монолитные; Перекрытия: монолитные; Проемы: оконные – пластиковые стеклопакеты ПВХ; Проемы: дверные - входная: металлическая; Инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление.
В ходе обследования установлено, что площадь нежилого здания составляет 3630 кв.м.
Исследуемый объект в соответствии с п.10 ст.1 ГрК РФ является объектом капитального строительства, а, следовательно, перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению невозможно.
В ходе проведенного обследования установлено, что в исследуемомнежилом здании, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> с К№ полностью завершены строительные работы, степень готовности «под чистовую отделку» и здание готово к эксплуатации по целевому назначению, ввиду вышеизложенного здание является объектом завершённого строительства.
Также экспертом установлено, что нежилое здание площадью 3630 кв.м. расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
В ходе проведенного исследования согласно представленным экспертам материалам через земельный участок с кадастровым номером №, не проходят какие-либо коммуникации, линии электропередачи и иные линейные объекты, которые могут повлиять на безопасную эксплуатацию строения, при этом исследуемое здание площадью 3630 кв.м. не попадает в охранные зоны нефтепроводов, газопроводов и линий электропередач.
На основании проведенного исследования эксперты делают вывод о том, что исследуемое нежилое здание площадью 3630 кв.м. соответствуетградостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей природной среды и другим обязательным нормам, и правилам и по состоянию на дату обследования не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.
Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.
Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ заключение эксперта, суд принимает заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства, иных доказательств, опровергающих выводы эксперта суду не представлено.
Доводы администрации Ленинского городского округа Московской области о том, что разрешение на строительство объекта не выдавалось, в связи с чем, здание является самовольной постройкой и подлежат сносу, суд оценивает критически, поскольку сами по себе факты отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) здания и отсутствия проектной и градостроительной документации до начала работ по его реконструкции не являются основаниями для признания постройки самовольной.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при строительстве спорного строения не допущено существенных нарушений, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования администрации Ленинского городского округа Московской области о сносе самовольных построек являются необоснованным и не подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования о сохранении здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное здание являются обоснованными.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (Росреестр).
Согласно ст. 14 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.
При этом основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
При таких обстоятельствах, решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений (изменений) в Единый государственный реестр недвижимости, однако носит заявительный характер.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении искового заявления администрации Ленинского городского округа Московской области к Чолак М о сносе самовольной постройки.
Встречное исковое заявление Чолак М к администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за Чолак М право собственности на нежилое здание, общей площадью 3630 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 5833 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; категория земель – земли промышленности, энергетики транспорта и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования –для строительства многофункционального административно-торгового и производственно-складского комплекса.
Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.К. Железный