Дело № 2а-923/2022

(24RS0007-01-2022-001223-17)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года с. Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.,

при секретаре Прейсман Е.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А.,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 26 августа 2022 года,

административного ответчика ФИО2 путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить пребывание в общественных местах, местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов; не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 15.03.2017 года Прибайкальским районным судом Республика Бурятия за совершение преступления средней тяжести и особо тяжкого умышленного преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.228, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.1 ст.72, ч.1 ст.88, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 05 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года по отбытии срока наказания. ФИО2 в период отбывания наказания в местах лишения свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в невыполнении законных требований представителя администрации и хранении запрещенных предметов постановлением начальника исправительного учреждения от 10.10.2017 года и постановлением начальника исправительного учреждения от 29.10.2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в зале суда с заявленными требованиями согласился частично, просил снижении срока административного надзора и частичном установлении административных обязанностей.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Буц А.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о частичном удовлетворении заявленных требований, так как ФИО2 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 4 статьи 272 названного Кодекса неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал его явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, а также за изготовление, хранение или передача запрещенных предметов.

ФИО2 осужден 15.03.2017 года Прибайкальским районным судом Республики Бурятия за совершение преступления предусмотренного п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Прибайкальского районного суда от 16 апреля 2015 года, которым ФИО2 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч.2 ст.228, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.3 ст.69, окончательно назначено наказание в виде 05 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания приговора от 15.03.2017 года следует, что ФИО2, исходя из положений ч. 4, 5 ст. 15 УК РФ, осужден в том числе за совершение особо тяжкого преступления.

В ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный ФИО2 за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в помещении камерного типа, не трудоустроен, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за время отбывания наказания 1 раз поощрялся за добросовестное отношение к труду, 24 раза привлекался к дисциплинарной ответственности.

10.10.2027 года осужденный ФИО2 за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

29.10.2019 года осужденный ФИО2 за изготовление, хранение или передачу запрещенных предметов признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением начальника ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Законность постановления в установленном порядке ФИО2 не обжаловалась.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 осужден в том числе за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копии вышеупомянутых приговора Прибайкальским районным судом Республики Бурятия от 15 марта 2017 года, постановления начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10 октября 2017 года о признании осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановления начальника ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29 октября 2019 года о признании осуждённого злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 не снятой и не погашенной судимости за совершение им тяжких и особо тяжкого преступления, признание его в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, обязательность в связи с этим установления ему административного надзора, а также учитывая данные о нарушении ФИО2 установленного порядка отбывания наказания, установить в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; запрещения пребывание в общественных местах, местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов и обязания его являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При определении срока административного надзора суд учитывает в том числе характеристику на осуждённого, а также сведения о его поощрениях и взысканиях, представленные администрацией исправительного учреждения.

Вместе с тем, учитывая немотивированность заявленных административным истцом требований об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, сведения о наличии у ФИО2 постоянного места жительства, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления указанных административных ограничений начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

При этом доводы администрации исправительного учреждения о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания, в связи с участившимися случаями изменения адресов убытия осуждённых, сами по себе основаниями для установления в отношении ФИО2 указанного ограничения служить не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в течении которого запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 6.00 часов; пребывание в общественных местах, местах проведения массовых и публичных мероприятий в вечернее время с 19.00 часов до 22.00 часов, а также обязать ФИО2 в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного ограничения исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: А.Н. Казак