Дело № 2-422/2023
УИД 05RS0005-01-2023-000225-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Буйнакск 31 мая 2023 г.
Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Амирханова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО10 и ФИО9 «ФКП Росреестр» по РД о признании отсутствующим права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением на основании того, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.01.2003г. ФИО2 приобретал у ЗАО «Туруниверсал» незавершенное строительством гостиницу на 340 мест общей площадью 10560,8 кв. м. состоящую из: 1) недостроенного здания гостиничного комплекса, построенного до 6 этажа, общей площадью 7863 кв.м.; 2) двухэтажного здания ресторана, общей площадью 2697,8 кв.м, по адресу : <адрес>.Согласно Акту приема-передачи от 30.07.2003г. к договору от 30.01.2003г., передаваемая гостиница состоит из двух зданий: жилого корпуса и ресторана: жилой корпус- каркасно-панельное здание, каркас корпуса построен на 7 этажей, перекрытия выполнены 6 этажей и частично 7 этаж; ресторан: 2-х этажное кирпичное здание, стены, каркас, перекрытие и покрытие выполнены полностью.
Данному объекту недвижимости присвоен кадастровый № и право собственности на объект незавершенного строительства был зарегистрировано за ФИО2 04.02.2004г. Неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2673,2 кв. м., как отдельный объект недвижимости, фактически не существовал, ФИО2 не приобретался, не создавался; неоконченное строительством жилое строение- гостиница, общей площадью 2694,8 кв. м. существовало в составе незавершенного строительством гостиницы на 340 мест общей площадью 10560,8 кв. м., приобретенного ФИО2 по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.01.2003, и право собственности на указанное строение зарегистрировано за ним 04.02.2004 в составе незавершенного строительством гостиницы на 340 мест общей площадью ё0560,8 кв. м.
С заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на объект неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2673,2 кв. м. и неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2694,8 кв. м. как на отдельно существующие объекты недвижимости, уполномоченные органы ФИО2 не обращался, и как следует из уведомления Росреестра, документы- основания регистрации за ним права собственности отсутствуют.
По сути в данном случае имеет место постановка на кадастровый учет и регистрацию права собственности за ФИО2 на объект недвижимости – незавершенное строительством гостиница на 340 мест общей площадью 10560,8 кв. м., и дополнительная постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности за ФИО2 составных частей этого объекта, то есть двойная регистрация (дублирование).
Кадастровый учет несуществующих объектов недвижимости и наличие в ЕГРН записи о регистрации права собственности на имя ФИО2
Другие объекты недвижимости по <адрес> ФИО2 не приобретал, о регистрации за ним права собственности в Управление Росреестра по РД или его филиалы не обращался.
Недавно ФИО2 стало известно, что за ним зарегистрировано право собственности еще на два объекта по указанному выше адресу: - неоконченное строительством жилое строение-гостиница, общей площадью 2673,2 кв. м., с кадастровым номером №, дата регистрации права собственности 04.05.2009г. ; -неоконченное строительством жилое строение-гостиница, общей площадью 2694,8 кв. м., с кадастровым номером №, дата регистрации права собственности 04.05.2009г.
В Управлении Росреестра по РД и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД были направлены адвокатские запросы о предоставлении копий документов, послужившим основанием для регистрации за ФИО2 права собствености на указанные объекты. Уведомлениями от 14.09.2022г. Управление Росреестра по РД и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД сообщает об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых документов.
Просит суд признать отсутствующим за ним право собственности на неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2673,2 кв. м. с кадастровым номером №, регистрационная запись 05-05-05/005\2009-246 от 04.05.2009, и исключить из Единого государственного реестра сведения о данном объекте недвижимости; признать отсутствующим за ним права собственности неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2694,8 кв. м., с с кадастровым номером №, регистрационная запись 05-05-05/005\2009-247 от 04.05.2009, и исключить из Единого государственного реестра сведения о данном объекте недвижимости;
Далее Истец ФИО2 дополнил исковые требования и мотивирует это тем, что по договору купли-продажи недвижимого имущества от 30.01.2003г. ФИО2 приобретал у ЗАО «Туруниверсал» незавершенное строительством гостиницу на 340 мест общей площадью 10560,8 кв. м. состоящую из: 1) недостроенного здания гостиничного комплекса, построенного до 6 этажа, общей площадью 7863 кв.м.; 2) двухэтажного здания ресторана, общей площадью 2697,8 кв.м, по адресу : <адрес>.Согласно Акту приема-передачи от 30.07.2003г. к договору от 30.01.2003г., передаваемая гостиница состоит из двух зданий: жилого корпуса и ресторана: жилой корпус- каркасно-панельное здание, каркас корпуса построен на 7 этажей, перекрытия выполнены 6 этажей и частично 7 этаж; ресторан: 2-х этажное кирпичное здание, стены, каркас, перекрытие и покрытие выполнены полностью. Данному объекту недвижимости присвоен кадастровый № и право собственности на объект незавершенного строительства был зарегистрировано за ФИО2 04.02.2004г.
Постановлением Буйнакской городской Администрации от 14.11.2007 № 206 ФИО2 в собственность предоставлен земельный участок площадью 5156,19 кв. м., на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости. Земельному участку присвоен кадастровый №, право собственности за ФИО2 на земельный участок зарегистрировано 07.12.2007г.
В 2009 году данный земельный участок разделен на два участка: земельный участок с кадастровым номером № площадью 2819 кв. м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 2337 кв. м.
По договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером № площадью 2819 кв. м. ФИО2 продан ООО «Хунзахстрой», право собственности зарегистрировано за ООО 26.05.2009г. Как следует из выписки из ЕГРН, на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №
Земельный участок с кадастровым номером № ФИО2 разделен на три земельных участка и 28.09.2012г. из указанного земельного участка образованны и поставлены на кадастровый учет земельные участки: с кадастровым номером № с площадью 510 кв. м. ; с кадастровым номером № с площадью 637 кв. м. ; с кадастровым номером № с площадью 1191 кв. м., без сохранения земельного участка с кадастровым № в измененном виде.
При договоре купли-продажи от 13.02.2013г. вновь образованные земельные участки ФИО2 проданы третьим лицам, которые в настоящее время являются собственниками данных земельных участков: земельный участок с кадастровым номером №- ФИО3, на данном земельном участке, по выписке из ЕГРН расположен объект недвижимости с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером № – ФИО4, на данном земельном участке, по выписке из ЕГРН расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (многоквартирный дом).
Земельный участок с кадастровым номером № был продан ФИО6, в настоящее время по сведениям из ЕГРН, собственниками земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО5 – ? доля, ФИО6- 1\6 доля. На данном земельном участке, по выписке из ЕГРН расположен объект недвижимости с кадастровым номером 05:44:000045:1627.
Таким образом ФИО2 в настоящее время, не является собственником ни земельных участков, ни здании(строений) расположенных по адресу : <адрес>, более того, все строения (имущественный комплекс), право на которые зарегистрировано за ФИО2, в том виде в каком они были изначально, отсутствуют, с разрешения Администрации г. Буйнакска все объекты реконструированы, и введены в эксплуатацию, на приобретенных ими земельных участках владельцами также с получением разрешения в Администрации города возведены жилые дома.
В дополнении просит признать отсутствующим права собственности за ФИО2 на нежилое помещение, общей площадью 10557,8 кв. м., с кадастровым номером №, регистрационная запись 05-01-05/001/2004-126 от 04.02.2004 и исключить из Единого государственного реестра сведения о данном объекте недвижимости,
Представителем Управления Росреестра по РД ФИО7 было предъявлено возражение к иску ФИО2 в котором, просит суд заменить процессуальный статус Управления Росреестра по РД с ответчика на третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на основании того, что Заявленые требования ФИО2 в рамках административного судопроизводства согласно главе 22 КАС РФ, не могут быть даже приняты судом к рассмотрению. В соответствии с п.52, 53 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 « о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Регистрирующий орган не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Таким образом, заявленные ФИО2 требования о признании незаконным правоустанавливающих документов должны быть предметом рассмотрения в исковом производстве, с привлечением Управления Росреестра по РД в качестве третьего лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД так же представлено в суд возражение к исковым требованиям ФИО2 о признании отсутствия права собственности. В своем возражении Филиал просит суд заменить процессуальный статус ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД с ответчика на третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора обосновывая это тем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» являлось юридическим лицом, учрежденным Росреестром для выполнения его отдельных функций в соответствии с Приказом Росреестра от 30.07.2021г. № П/0327 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг». После вступления в силу Федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр» от 30.12.2021 № 448-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30.07.2022 № 1359 «О публично-правовой компании «Роскадастр»»- ФГБУ «ФКП Росреестра» было реорганизовано в форме присоединения к ППК «Роскадастр», соответственно филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» стал филиалом ППК «Роскадастр» по РД. Вместе с тем, в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 № 218 ФЗ «о государственной регистрации недвижимости», который за исключением ч. ст.66 и ст. 68 ФЗ № 218 вступил в силу 01.01.2017, полномочия по учетно-регистрационным действиям с указанного периода сосредоточены в органах регистрации прав. В Республике Дагестан указанным органом является Управление Росреестра по Республике Дагестан. Таким образом, у филиала ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан в настоящий момент в силу закона и подзаконных актов отсутствуют полномочия по постановке, снятию с кадастрового учета, совершение действий, направленных на аннулирование и восстановление сведений из государственного кадастра недвижимости и иных учетно-регистрационных действий.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без его участие.
Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
ФИО8 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении требования Истца поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ООО «Хунзахстрой» ФИО11 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении требования Истца поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
ФИО12 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении требования Истца поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель Администрации ГО «город Буйнакск» будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего дела без его участие.
Ответчик Управлению Росреестра будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего дела без его участие.
Ответчик Филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении настоящего дела без его участие.
Проверив доводы искового заявления, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст. 167 ГПК РФ Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд усматривает возможность рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Положением статьи 11 ГК РФ установлено, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания;(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2023) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2023) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с п.6 ст.8.1 ГК РФ Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Из положений пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Как следует из исследованных и обозренным в суде документам: Уведомлениям об отсутствии документов от 14.09.2022, выданными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Дагестан на земельные участки с кадастровыми номерами 05:44:000045:1023 и 05:44:000045:1024, сообщается об отсутствии копии документов послуживших основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на указанные объекты.
В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости" Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке
Статьей 2 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
Согласно ст.12 того же закона Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав являются дела правоустанавливающих документов, открываемые на каждый объект недвижимости, и книги учета документов, содержащие данные о принятых на регистрацию документах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, удовлетворить.
Признать отсутствующим за ним право собственности на следующее объекты недвижимости:
- неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2673,2 кв. м. с кадастровым номером 05:44:000045:1123,
- неоконченное строительством жилое строение – гостиница, общей площадью 2694,8 кв. м. с кадастровым номером 05:44:000045:1123
- незавершенное строительством гостиницу на 340 мест общей площадью 10560,8 кв. м. с кадастровым номером 05:44:000045:1417
Настоящее решение является основанием для исключения из единого государственного реестра недвижимости сведения о данных объектах недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Апелляционную Коллегию Верховного суда республики Дагестан в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий Р.А. Амирханов