Производство № 2а-1379/2025
УИД:№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 ноября 2025 года город Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Савкина Д.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к Автономной некоммерческой организации производства социального видеопродукта «<данные изъяты>» о ликвидации юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации производства социального видеопродукта «Проявляйся» о ликвидации юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование административного искового заявления указано, что Автономная некоммерческая организации производства социального видеопродукта «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>. Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Организации присвоен основной государственный регистрационный номер, Организация поставлена на налоговый учет. Адрес местонахождения Организации: <адрес>В. Организация осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания учредителей Организации и зарегистрированного Управлением ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в сведения об учредителях. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатором ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление с заявлением, в котором сообщила, что у Организации имущества не имеется, расчетные счета с момента создания не открывались, сделок не осуществлялось, налоговых задолженностей перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами не имеется. Наемных работников в Организации нет.
На основании изложенного заявлены настоящие требования.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные в административном иске требования поддержал в полном объёме.
Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации производства социального видеопродукта «Проявляйся» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть административное дело без его участия, с требованиями административного иска полностью согласен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право каждого на объединение, свобода деятельности общественных объединений гарантируются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, положениями международных договоров Российской Федерации, включая Международный пакт о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами. Данные права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 30, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что при рассмотрении дел о ликвидации некоммерческой организации осуществляется судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации уполномоченными органами или должностными лицами отдельных властных требований к объединениям граждан (пункт 1 части 3 статьи 1 КАС РФ).
Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В силу пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.
В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Министерства юстиции по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р организация Автономная некоммерческая организации «Гильдия кузнецов» ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в налоговом органе.
Организации выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 60 №, внесена соответствующая запись о создании юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц.
Организация поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) № и кода причины постановки на учет (КПП) №.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц внесены изменения в сведения об учредителях АНО.
Лицом, имеющем право действовать без доверенности от имени Организации, является ФИО3, принятая в состав учредителей.
Новым названием организации является АНО «Видеопродакшн «<данные изъяты>», юридическим адресом: <адрес>Б, <адрес>.
Согласно п. 2.2 Устава АНО определено, что организация осуществляет деятельность по предоставлению услуг в сфере создания, производства и распространения видеоконтента для малых и средних, предпринимателей; производства социальных видеороликов, направленных на освещение важных общественных и нравственных проблем; сотрудничества с местными СМИ, образовательными учреждениями и общественными организациями для повышения эффективности проектов; исследования и анализа потребностей бизнеса и общества для создания актуального видеоконтента.
Согласно записи, внесенной в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ прежний учредитель организации ФИО4 добровольно вышел из состава учредителей.
В настоящее время Организация фактически не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей, данное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами.
ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном собрании Организации принято решение о её ликвидации, ликвидатором назначена ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в адрес Управления направлено заявление, в котором указано о приостановлении процедуры ликвидации и невозможности её завершения, в связи с отсутствием у Организации денежных средств и иных источников доходов.
В ходе осуществления контроля за деятельностью Организации Управлением установлено нарушение Ликвидатором Организации обязательных требований, а именно Ликвидатор не поместил в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами; не принял меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также не уведомил в письменной форме кредиторов о ликвидации Организации;
Неисполнение Ликвидатором перечисленных обязанностей повлекло невозможность осуществления последующих этапов ликвидации Организации (составление промежуточного и ликвидационного балансов, решение вопроса об оставшемся после удовлетворения требований кредиторов имуществе Организации) и соответственно внесение записи в ЕГРЮЛ о завершающем этапе ликвидации Организации.
Управлением по каналам СМЭВ в адрес Федеральной налоговой службы России ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о наличии (отсутствии) задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС и наличии (отсутствии) банковских счетов, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ об отсутствии банковских счетов и задолженности.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).
Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Из приведенных выше правовых норм следует, что неоднократные или грубые нарушения некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация по решению суда.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.
Статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, к числу которых, среди прочего, отнесено: осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3).
Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.
Принимая во внимание фактическое прекращение административным ответчиком своей деятельности в июле 2025 года, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, суд, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации производства социального видеопродукта «<данные изъяты>» о ликвидации юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организации производства социального видеопродукта «<данные изъяты>» (ОГРН №).
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об Автономной некоммерческой организации производства социального видеопродукта «<данные изъяты>» (ОГРН №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Д.А. Савкин
Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025 года