Дело № 2а-439/2025 (43RS0026-01-2025-000844-11)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, заинтересованного лица ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ф.И.О.3, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России ФИО3, заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России ФИО4 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области об оспаривании решения ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА № ***. В обоснование указал, что он был осужден Волгоградским областным судом г. Волгограда к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Все его социальные и семейные связи находятся в Волгоградской области в районе, где проживал и был осужден. После вступления приговора в законную силу в 2017 году по неправомерному распределению ответчика был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-63 УФСИН России по Свердловской области, откуда в августе 2021 года направлен в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, которая также находится вдали от места жительства его семьи и близких родственников, на расстоянии более чем 1600 км. На более близком расстоянии к месту жительства его семьи находятся другие колонии особого режима: Волгоградская, Саратовская и Тамбовская. Ответчик имел реальную возможность соблюсти права и законные интересы заявителя и членов его семьи еще в 2017 году. Неправомерные обстоятельства, созданные ответчиком, привели к частичной утрате социально полезных родственных и семейных связей заявителя. Добираться родственникам на свидание материально-затратно и не реально на общественном транспорте, так как его мать ФИО5 является инвалидом 1 группы, прикована к инвалидной коляске с рядом различных хронических заболеваний. Он 8 лет не может воспользоваться своим законным правом на свидание с родственникам. Просит признать незаконным ответ ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА № ог-***, отменить и обязать ФСИН России перевести его для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное вблизи домашнего адреса проживания его семьи.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены первый заместитель УИПСУ ФСИН России ФИО3, заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4, в качестве заинтересованных лиц - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что 9 лет не видел своих родственников. Мать является инвалидом 1 группы, которой осталось жить не так много. Это последняя возможность увидеть маму. Все время телефонным переговоров тратит на звонки маме, а у него есть брат, отец, гражданская жена. Чтобы отправить посылки также нужны деньги. Хочет воспользоваться своим правом на свидания, соблюдает режим, помогает администрации. Просит возложить на ФСИН России обязанность пересмотреть решение.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, заинтересованного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что у осужденного ФИО1 особо опасный рецидив преступлений. Причин и условий, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания в ФКУ ИК-6, не имеется. Доводы, на которые ссылается административный ответчик, материальное положение, состояние здоровья матери, поводом для перевода в другое учреждение не являются. Сам по себе факт отбывания наказания вдали от места жительства родственников не нарушает его права, запретов на проведение свиданий не было, ФИО1 поддерживает связь с родственниками посредством почтовых отправлений, регулярно общается со своей мамой. Ограничений в телефонных звонках у ФИО1 нет. С просьбой о замене краткосрочных и длительных свиданий на телефонные звонки ФИО1 не обращался. Перевод в настоящее время не целесообразен по общему правилу законодательства, осужденные отбывают наказание в одном и том же учреждении. Никакой угрозы для безопасности осужденного не имеется. Факты, невозможности отбывания в ФКУ ИК-6 по состоянию здоровья ФИО1 не установлены.

Административные ответчики первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО3, заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Первый заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО3 направил заявление, в котором указал, что на момент вступления приговора суда в законную силу участок особого режима при исправительном учреждении УФСИН России по Волгоградской области был наполнен до лимитной емкости. В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 73 УИК РФ ФИО1 направлен для отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области, где имелись условия для размещения указанной категории осужденных. В связи с приведением условий содержания осужденных в исправительном учреждении особого режима ГУФСИН России по Свердловской области в соответствии с требованиями ст. 99 УИК РФ на основании ч. 2 ст. 81 УИК РФ и указания ФСИН России от 30.06.2021 № исх. – 03-43744 осужденный ФИО1 направлен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Кировской области. Ранее ФИО1 и его родственники обращались в ФСИН России с просьбой о переводе осужденного в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников. Поскольку оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в исправительном учреждении УФСИН России по Кировской области, не имелось, просьбы заявителей оставлены без удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частями 1 и 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (ч. 3 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применение средств исправления осужденных, регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены; осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Аналогичное положение содержится в Порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденном приказом Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 № 17.

Так, в п. 6 Порядка установлено, что осужденные при особо опасном рецидиве преступлений направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России (часть четвертая статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9 Порядка перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных при особо опасном рецидиве преступлений допускается по решению ФСИН России.

В пункте 11 Порядка закреплено, что основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства.

Решение о переводе осужденного в расположенные на территории других субъектов Российской Федерации исправительные учреждения принимается ФСИН России (пункт 13).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА по п. «а» ч. 3 ст. 132, п «к» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 21 году лишения свободы с ограничением свободы на 2 года, на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 2 года. Судом в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 44-56).

Согласно распоряжению ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА исх-*** утверждены перечни территориальных органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в распоряжение которых на основании ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ подлежат направлению для отбывания наказания осужденные при особо опасном рецидиве преступлений (л.д. 42, 70)

В соответствии с названным Перечнем осужденные Волгоградской области при особо опасном рецидиве преступлений подлежат направлению в распоряжение УФСИН России по Кировской области.

Согласно справке по личному делу осужденного, ФИО1 уроженец г. Волгограда, прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области ДАТА ИЗЪЯТА из ФКУ ИК-63 г. Ивдель ГУФСИН России по Свердловской области на основании указания ФСИН России *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Место регистрации и проживания ФИО1 до осуждения: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. Начало срока ДАТА ИЗЪЯТА, конец срока ДАТА ИЗЪЯТА. Родственные связи: мать –ФИО5, отец – ФИО6, брат – ФИО7, место жительства которых: АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 41).

Из справки начальника оперативного отдела ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА осужденный ФИО1 содержится в отряде ***, трудоустроен в банно-прачечном комбинате, разнорабочим. Неоднократно допускал нарушения ПВР ИУ, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе водворялся в штрафной изолятор. На проводимую воспитательную работу реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает, умышленно продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Осужденный ФИО1 состоит на профилактических учетах: «как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность». За время содержания осужденного ФИО1 в ФКУ ИК-6, какого-либо недозволенного, в том числе морально-психологического давления, на него не оказывалось. С заявлениями об обеспечении личной безопасности согласно ст. 13 УИК, осужденный ФИО1 к сотрудникам администрации не обращался. Информации об имеющихся в ФКУ ИК-6 угрозах жизни и здоровью осужденного ФИО1, а также о наличии у него неразрешенных конфликтов среди осужденных, а также с сотрудниками учреждения, в оперативный отдел ФКУ ИК-6 не поступало. Согласно журналу учета применения физической силы и специальных средств *** от ДАТА ИЗЪЯТА, к осужденному ФИО1 за период содержания в ФКУ ИК-6 специальные средства и физическая сила не применялись. По данным книги регистрации сообщений о преступлениях (КРСП) *** и журнала регистрации информации о происшествиях (ЖРИП) *** в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области преступлений и происшествий с участием, а также в отношении осужденного ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6, не зарегистрировано. Причин и условий, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания осужденным ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области не имеется (л.д. 39).

Согласно карточке учета свиданий, выдачи посылок, передач и бандеролей осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области на облегченных условиях, по норме положенности, согласно УИК РФ ст. 125, имеет право получать четыре посылки и четыре бандероли в течение года, иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года. Согласно ч.3 ст. 89 УИК РФ имеет право заменить краткосрочное или длительное свидание на телефонный разговор. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время осужденный ФИО1 получал: ДАТА ИЗЪЯТА посылка от Ф.И.О.14, АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА от Ф.И.О.14, АДРЕС ИЗЪЯТ, поощрит. пост. от ДАТА ИЗЪЯТА; 24.12.2021от отца Ф.И.О.12, АДРЕС ИЗЪЯТ, поощрит. пост. от ДАТА ИЗЪЯТА; ДАТА ИЗЪЯТА от матери Ф.И.О.16, АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАТА ИЗЪЯТА от отца Ф.И.О.12, АДРЕС ИЗЪЯТ, ДАТА ИЗЪЯТА от матери Ф.И.О.16, АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАТА ИЗЪЯТА от Ф.И.О.17, АДРЕС ИЗЪЯТ, поощрит. пост. от ДАТА ИЗЪЯТА; ДАТА ИЗЪЯТА от отца Ф.И.О.12, АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАТА ИЗЪЯТА от отца Ф.И.О.12, АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАТА ИЗЪЯТА от отца Ф.И.О.12, АДРЕС ИЗЪЯТ. Осужденный ФИО1 правом предоставления краткосрочных и длительных свиданий в ФКУ ИК-6 УФ.И.О.3 по АДРЕС ИЗЪЯТ не пользовался. Осужденному ФИО1 были предоставлены телефонные переговоры, продолжительностью 15 минут по заявлению осужденного с матерью Ф.И.О.16 (л.д. 38).

Из справок мл. инспектора ГНОБ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 были предоставлены телефонные переговоры продолжительностью 15 минут по заявлению осужденного с матерью Ф.И.О.16 АДРЕС ИЗЪЯТ в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии со справкой по переписке осужденного ФИО1 за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА были обращения ДАТА ИЗЪЯТА в УФСИН России по Кировской области № исх. письма ***; ДАТА ИЗЪЯТА в ФСИН России № исх. письма *** (л.д. 17).

Согласно справке по переписке осужденного ФИО1 за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА от ФИО1 было 31 обращение в различные инстанции, в том числе Ф.И.О.3, УФ.И.О.3 по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 37).

Из карточки учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей осужденный ФИО1 имеет право на 2 краткосрочных свидания, 2 длительных, 3 посылки, передачи, 3 бандероли, 4 телефонных переговоров в год. Родственники осужденного: мать Ф.И.О.16, отец Ф.И.О.12, брат Ф.И.О.13 Место жительства родственников: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ. ДАТА ИЗЪЯТА имел два краткосрочных свидания, в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА получал посылки, передачи, бандероли от родственников (л.д.57-58).

Согласно справке инспектора оперативного отдела от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА отправлял простые письма, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА также получал простые письма, в том числе от матери (л.д. 59-60).

В материалах дела имеются заявления ФИО1 а адрес начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, в которых он просит разрешения на телефонные переговоры с мамой Ф.И.О.16 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, на которых имеются разрешающие визы.

ДАТА ИЗЪЯТА осужденный ФИО1 в УИПСУ ФСИН России подал заявление, в котором просил его этапировать для дальнейшего отбывания наказания по месту его постоянной регистрации и проживания родственников г. Волгоград для осуществления их законных прав на использование длительных и краткосрочных свиданий, так как в данный момент это считается невозможным из-за большого расстояния между г. Киров и г. Волгоград (л.д. 72)

Согласно ответу первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3, обращение осужденного ФИО1 по вопросу перевода для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников рассмотрено. В связи с тем, что ФИО1 осужден при особо опасном рецидиве преступлений, место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ. Правом на перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, могут воспользоваться осужденные, направленные для отбывания наказания в соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 73 УИК РФ. В настоящее время оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, не имеется. Удовлетворить просьбу ФИО1 о переводе в другое исправительное учреждение не представляется возможным (л.д. 40).

Согласно ответу Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДАТА ИЗЪЯТА в период с 2021 года по настоящее время в адрес Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращений ФИО1 не поступало (л.д. 26).

Так же ДАТА ИЗЪЯТА в ФСИН России с заявлением обращалась ФИО5, в котором она просила осужденного ФИО1 перевести для дальнейшего отбытия наказания в исправительное учреждение, расположенное в регионе по месту его жительства – в АДРЕС ИЗЪЯТ, либо в регион, ближайший к месту ее жительства (л.д. 74).

На ее обращение заместитель начальника УИПСУ ФСИН России ФИО4 ДАТА ИЗЪЯТА ответил, что обращение рассмотрено. Осужденный ФИО1 направлен в исправительное учреждение особого режима Свердловской области в соответствии с указанной нормой закона. В целях обеспечения требований ст. 99 УИК РФ и на основании ч. 2 ст. 81 УИК РФ осужденный ФИО1 переведен в ИК-6 УФСИН России по Кировской области. Федеральный закон от 01.04.2020 № 96-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» не предусматривает изменений порядка рассмотрения вопроса о переводе лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, в исправительные учреждения ближе к месту жительства родственников (л.д. 73)

Как следует из справки начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, исправительное учреждение расположено на территории муниципального образования Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области. Удаленность ФКУ ИК-6 от территориального органа УФСИН России по Кировской области (г. Киров) составляет 187 км. Ближайшие ж/д станции: ст. Стальная – г. Омутнинск, ст. Озерница- п. Белореченск Омутнинского района. Между МО Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области и г. Кировым организованы маршруты регулярных пассажироперевозок как железнодорожные, так и автотранспортные. Автобусное сообщение рейсом Киров-Омутнинск-Восточный осуществляется ежедневно. Автобусное сообщение рейсами Омутнинск-Восточный-Белореченск и Восточный – Омутнинск производится несколько раз в день. (л.д. 36).

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенные законоположения направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года № 59-О-О, от 23 сентября 2010 года № 1218-О-О, от 27 сентября 2018 года № 2172-О и др.).

Указанное согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которым под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Исключением из общих правил исполнения наказания в виде лишения свободы, закрепленных в главе 11 УИК РФ, являются обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение, включающих в себя, в том числе осуждение лиц при особо опасном рецидиве преступлений. Данные лица направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Материалами дела подтверждено, что определение места отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области не было произвольным, осуществлено на основании указания ФСИН России от *** от ДАТА ИЗЪЯТА, которое в установленном законом порядке не было признано незаконным.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФСИН России при принятии решения о направлении ФИО1 для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в Кировской области, действовало в соответствии с требованиями законодательства. Данное решение является законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 № 17, по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ. В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Материалы дела не содержат данных о наличии в период отбывания наказания ФИО1 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области исключительных обстоятельств, препятствующих ему отбывать наказание в виде лишения свободы в указанном исправительном учреждении, которое в отношении категории осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором проживал осужденный или где проживают его близкие родственники.

Сам по себе факт нахождения исправительного учреждения не в регионе проживания родственников ФИО1, проживания административного истца до осуждения, а также отсутствие реализации ФИО1 права на краткосрочные и длительные свидания, не являются исключительными основаниями для перевода осужденного для отбывания наказания в иное исправительное учреждение. Заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию ФИО1. наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, не установлено.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что со стороны сотрудников исправительного учреждения ФИО1 не чинились какие-либо препятствия в общении с родственниками, так, в период отбывания наказания ФИО1 были получены посылки и бандероли, получалась и направлялась корреспонденция, осуществлялись телефонные звонки.

Объективных доказательств того, что при рассмотрении обращений ФИО1 и принятии решения административным ответчиком ФСИН России были не в полной мере проанализированы обстоятельства, указанные административным истцом, в качестве оснований для его перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту проживания его родственников, связанные с необходимостью сохранения им семейных связей, его необоснованности и незаконности, суду не представлено.

Поскольку разрешение вопроса о направлении и переводе осужденных для отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое относится к исключительной компетенции ФСИН России, административным ответчиком все обращения ФИО1 разрешены по существу с выяснением данных о возможности его перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его жительства либо месту жительства родственников для поддержания семейных связей, нарушение прав ФИО1 не допущено.

Сам по себе факт отбывания наказания на территории отдаленного субъекта не свидетельствует о нарушении права на уважение семейной жизни, поскольку запретов на свидание с родственниками от должностных лиц исполнительной системы не имелось. Доказательств в ограничении прав административным истцом не представлено, само по себе отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома не может являться нарушением его права.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено 27.06.2025.