Решение по делу № 02-5533/2022~М-5994/2022 от 24.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5533/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-011313-11) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату, указывая в обоснование своих требований, что истцу на основании двух договоров об инвестировании строительства от 11.02.2016, заключенных с застройщиком ООО «Сочи-Абсолют», принадлежат права требования передачи объектов долевого строительства:

- однокомнатной квартиры № 81, площадью 29,43 кв.м., расположенной на 14 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка № 23:49:0204015:80,

- однокомнатной квартиры № 81б, площадью 29,43 кв.м., расположенной на 14 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка № 23:49:0204015:80.

Застройщик своих обязательств не исполнил, и решением Арбитражного суда адрес от 26.11.2018 по делу № А32-22045/2016 признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий включил требования истца о передаче жилых помещений – квартир № 81 и № 81 Б в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Сочи-Абсолют» и направил истцу соответствующее уведомление от 22.06.2020 № 14-263 о включении требований истца в реестр с приложением выписки из реестра требований кредиторов.

31 марта 2021 года Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения участникам строительства жилого дома ООО «Сочи-Абсолют», однако, до настоящего времени ответчик отказывается произвести выплату истцу возмещения из-за разрешительной документации.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в выплате возмещения истцу за однокомнатные квартиры № 81, площадью 29,43 кв.м., и 81б, площадью 29,43 кв.м., расположенные на 14 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка 23:49:0204015:80; возложить на ответчика обязанность осуществить выплату возмещения истцу за указанные квартиры по правилам Федерального закона от 29.07.2017 № 218 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии с которым исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на иск.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО «Сочи-Абсолют» фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 11 февраля 2016 года между ООО «Сочи-Абсолют» как инвестором-1 и ФИО1 как инвестором-2 был заключен договор об инвестировании строительства, предметом которого является реализация инвестиционного проекта по строительству многоэтажного жилого дома на земельном участке пл. 1961 кв.м. для размещения многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями, расположенном по адресу: город-курорт Сочи, адрес, адрес, в районе домов №№ 5, 7. В рамках реализации инвестиционного проект Инвестор-1 и Инвестор-2 обязались за счет собственных или привлеченных средств проинвестировать строительство объекта. Инвестор-1 обязался в счет получения инвестиций выделить Инвестору-2 1-комнатную квартиру № стр. 81, проектной площадью 29,43 кв.м., в строительных осях ОП 20/1-21/1, расположенную на 14 этаже многоквартирного жилого дома, указанного в п. 1.1 договора на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 29:49:0204015:80. Инвестиционный взнос инвестора-2 составляет сумма Инвестор-1 обязался передать инвестору-2 в собственность после сдачи в эксплуатацию ориентировочно адрес 2016 года квартиру, указанную в п. 1.4 договора.

Также 11 февраля 2016 года между ООО «Сочи-Абсолют» как инвестором-1 и ФИО1 как инвестором-2 был заключен договор об инвестировании строительства на аналогичных условиях в отношении 1-комнатной квартиру № стр. 81б, проектной площадью 29,43 кв.м., в строительных осях ОН 20/1-21/1, расположенную на 14 этаже многоквартирного жилого дома, указанного в п. 1.1 договора на земельном участке площадью 1961 кв.м. с кадастровым номером 29:49:0204015:80. Инвестиционный взнос инвестора-2 составляет сумма

Истцом 11 февраля 2016 года произведена оплата цены договоров в размере сумма в соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № 27 (за квартиру № 81Б) и в размере сумма в соответствии с квитанцией к приходному кассовому ордеру № 27 (за квартиру № 81).

Решением Арбитражного суда адрес от 26 ноября 2018 года № А32-22045/2016 ООО «Сочи-Абсолют» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Дело о банкротстве застройщика возбуждено 06 июля 2016 года.

Требования истца фио о передаче квартир № 81 и 81б в строящемся доме по адресу: адрес, включены в реестр требований кредиторов ООО «Сочи-Абсолют», что подтверждаются выпиской из реестра требований кредиторов.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 31 марта 2021 года принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, в размере домов 5, 7, застройщика ООО «Сочи-Абсолют».

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате соответствующего возмещения, однако, как указывает истец, ответчик отказывается произвести выплату истцу возмещения из-за разрешительной документации, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Ответчик в письменных возражениях указывает, разрешение на строительство от 16.11.2011 № RU23309-1824, предусмотренное ст. 51 ГрК РФ, выдавалось застройщику для строительства многоквартирного жилого дома площадь застройки 1216,4 кв.м., общая площадь 15 210,5 кв.м., строительный объем – 54 459,0 кв.м, количество этажей – 17, 2 технических, 2 подвальных, площадь земельного участка 1961 кв.м. В 2014 году без получения экспертизы и корректировки разрешения на строительство, застройщиком осуществлялось строительство ЖК «Абсолют» с увеличенной площадью объекта до 19 114 кв.адрес управляющий 26.02.2021 представил в Фонд реестр требований участников строительства, учитывающий требования участников строительства которые приобрели объекты долевого строительства в контурах ЖК «Абсолют», обеспеченного разрешением на строительство, выданного в соответствии с градостроительными нормами. Решение наблюдательного совета Фонда принято в отношении жилых помещений в подъездах/секциях и этажах объекта, строительство которых осуществлялось в соответствии с полученным застройщиком разрешением на строительство. С учетом вышеизложенного отсутствуют основания для восстановления прав граждан – участников строительства, имеющих требований в отношении жилых помещений, расположенных за рамками выданного в установленном порядке разрешения на строительство объектов.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признать незаконным решения ответчика об отказе в выплате возмещения истцу за однокомнатные квартиры № 81, площадью 29,43 кв.м., и 81б, площадью 29,43 кв.м., расположенные на 14 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка 23:49:0204015:80; возложении на ответчика обязанности осуществить выплату возмещения истцу за указанные квартиры по правилам Федерального закона от 29.07.2017 № 218 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", привлечение денежных средств застройщиком в отсутствие разрешительной документации не допускается.

Согласно п. 4 Правил, решение о нецелесообразности финансирования принимается наблюдательным советом Фонда при наличии хотя бы одного из предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, если решением Правительства Российской Федерации не установлено иное. Решение о нецелесообразности финансирования может быть принято как в отношении жилого комплекса, так и в отношении отдельных объектов незавершенного строительства, входящих в состав жилого комплекса, а также объектов инфраструктуры, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных пунктами 2 - 5 части 3.3 статьи 13.1 Закона.

В силу ч. 3.3 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ, Фонд принимает решение о нецелесообразности финансирования (за исключением случаев, если решением Правительства Российской Федерации установлено иное) если застройщик осуществлял строительство объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке разрешения на строительство.

Ссылаясь на вышеуказанные положения, на основании подп. 3 п. 3.3 ч. 3 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ и Правил в отношении жилых помещении в подъездах/секциях и на этажах объектов, строительство которых осуществлялось без полученного застройщиком в установленном законом порядке разрешения на строительство, ответчик указывает, что Фондом не может быть принято решение о целесообразности финансирования мероприятии по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда адрес от 03 августа 2021 года по делу № А32-22045/2016 Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства (в настоящее время ППК «Фонд развития территорий») передано имущество застройщика ООО «Сочи-Абсолют», а именно: право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80 общей площадью 1961 кв.м., со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства: 21-этажный односекционный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенной автостоянкой, площадью 19 114 кв.м. с кадастровым номером: 23:49:0204015:1050, расположенный по адресу: адрес, а также права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Таким образом в собственность Фонда передано имущество застройщика, не соответствующего пределам выданного разрешения на строительство, в связи с чем Фонд обязан нести бремя выплаты возмещения всем участникам строительства без относительно пределов разрешительной документации.

Ответчиком произведена оценка размера возмещения в отношении прав требования истца, что подтверждается прилагаемой выкопировкой из отчета фонда.

На основании изложенного, учитывая, что договоры инвестирования заключены между истцом и застройщиком законно и зарегистрированы в установленном законом порядке, при этом истец включен в реестр требований участников строительства, являющийся частью реестра требований кредиторов, принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда в рамках дела о банкротстве и принятие заявителем разумных и добросовестных доступных гражданину мер для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве (права застройщика на земельный участок, разрешение на строительство, зарегистрированный договор о передаче спорных квартир), с учетом того, что объекты строительства находится в едином капитальном объекте незавершенного строительства, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ответчика об отказе в выплате возмещения и возложении на Фонд обязанности произвести в пользу истца соответствующую выплату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, обязании осуществить выплату удовлетворить.

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 возмещения за однокомнатные квартиры № 81, площадью 29,43 кв.м., и 81б, площадью 29,43 кв.м., расположенные на 14 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка 23:49:0204015:80.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату ФИО1 возмещения за однокомнатные квартиры № 81, площадью 29,43 кв.м., и 81б, площадью 29,43 кв.м., расположенные на 14 этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 5, 7, кадастровый номер земельного участка 23:49:0204015:80.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина