№
РЕШЕНИЕ
по делу № 2-1346/2022
Именем Российской Федерации
11 октября 2022 г.
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Старовойт Е.А.,
при секретаре Косаткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Моршанского района Тамбовской области о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации Моршанского района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,2 га изъят из земель ДСУ треста «Спецстрой» и предоставлен товариществу «Антей» для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>. Товарищество «Антей» ликвидировано на основании постановления администрации Моршанского района от ДД.ММ.ГГГГ.
Работодателем «ОАО «Горгаз» супругу истицы была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, а вместе с тем постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена площадь для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>.
Гараж, инвентарный номер №, реестровый № общей площадью 24,3 кв.м. построен в ДД.ММ.ГГГГ г. на вышеназванной территории истицей своими силами и на свои денежные средства.
Гараж постоянно используется для хранения различного имущества хозяйственного назначения.
С целью оформления гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность истица обратилась в ГУПТИ Тамбовской области для составления технического паспорта.
При обращении в Администрацию Моршанского района для надлежащего оформления гаража истице было отказано в этом и рекомендовано обратиться в суд.
ФИО1 считает, что гараж № соответствует целевому назначению земельного участка и разрешенному использованию в соответствии с градостроительным регламентом, то есть правовым режимом земельного участка, используемым в процессе его застройки и последующей эксплуатации.
Отсутствие зарегистрированного права собственности на гараж препятствует истице в распоряжении им по своему усмотрению, что нарушает её права и интересы.
В настоящее время истица не имеет возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке, в связи с чем просила признать за ней право собственности на гараж общей площадью 24,3 кв.м., инвентарный №, реестровый №/гараж Г13, расположенный по адресу: <адрес>
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании отнесла решение данного вопроса на усмотрение суда. Пояснила, что местоположение гаража не противоречит Правилам землепользования и застройки муниципального образования Устьинский сельсовет Моршанского района Тамбовской области. Гараж располагается в промышленной зоне, в которой разрешено размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации. Выбор земельного участка подтвержден, в связи с чем спорный гараж самовольной постройкой не является, поскольку был составлен акт, разрешающий строительство.
Представитель третьего лица администрации Устьинского сельсовета Моршанского района Тамбовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От главы сельсовета ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица отдела архитектуры администрации Моршанского района Тамбовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От начальника отдела ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает возможным исковое заявление ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.
В силу статьи 8 Гражданского Кодекса РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами1 и 2статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом2статьи8 ГК РФ.
В силу абзаца 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, не требуется получения разрешения на строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами, ФИО1 является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Моршанского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,2 га изъят из земель ДСУ треста «Спецстрой» и предоставлен товариществу «Антей», для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>.
Гараж, инвентарный номер №, реестровый № общей площадью 24,3 кв.м. был построен в ДД.ММ.ГГГГ г. на вышеназванной территории истицей своими силами и на свои денежные средства.
Желая надлежащим образом оформить принадлежащее ей имущество - гараж, ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Моршанского района Тамбовской области.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано в виду отсутствия разрешительной документации.
По данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <адрес> гараж Г13, инвентарный №, реестровый №/гараж Г13, имеет общую площадь 24,3 кв.м.
Из технического заключения №-Э-СЭ от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию здания гаража Г13, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Экспертное бюро №1» следует, что гараж Г13 соответствует признакам объекта капитального строительства. Общее техническое состояние строительных конструкций данного гаража оценивается как работоспособное состояние (2 категория технического состояния строительных конструкций). Гараж Г13 соответствует требованиям механической безопасности, градостроительным требованиям, санитарным и противопожарным норам. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в работоспособном техническом состоянии и эксплуатация по прямому функциональному назначению возможна. Гараж Г13 возможно и в дальнейшем эксплуатировать в текущем состоянии, гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасная эксплуатация гаража, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц.
Истицей в суд была предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой гараж расположен в кадастровым №, территориальная зона П2. Из схемы следует, что рядом со спорным гаражом, также находятся гаражи.
В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу части 2 вышеуказанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Согласно части 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признанииправа собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Истицей не представлено доказательств принадлежности ей земельного участка, на котором осуществлено строительство на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Данный факт подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости: здание, адрес: <адрес>
В судебном заседании установлено, что гараж находится во владении истицы, она владеет им открыто и добросовестно, полностью несет бремя содержания имущества. Лиц, имеющих правопритязания на данное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.
Спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном администрацией Моршанского района для строительства коллективных гаражей в районе <адрес>, без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил.
Кроме того, на данном земельном участке, согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Устьинский сельсовет Моршанского района Тамбовской области, разрешено размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации.
Таким образом, сохранение гаража не нарушает права и интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Учитывая, что ФИО1 предпринимала меры к легализации гаража, а также с целью регистрации прав истицы в органах Росреестра следует признать за ней право собственности на спорный гараж.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, инвентарный №, общей площадью 24,3 кв.м., реестровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18.10.2022 г.
Судья: