Дело №2а-129/2023; 33а-2760/2023 а.ж.

УИД 68RS0007-01-2023-000011-47

Судья Власов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 25 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Епифановой С.А.

судей: Яковлевой М.В., Ледовских И.В.

при секретаре Кузнецовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, штрафам,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2023 года,

заслушав доклад судьи Яковлевой М.В., судебная коллегия,

установила:

Управление Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области (далее - УФНС России по Тамбовской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании вышеуказанной задолженности.

В обоснование требований указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 07.08.2018 года по 08.02.2019 года.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки ЕУД за 9 месяцев 2018 года налоговым органом вынесено решение от 24.04.2019 года №*** о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 Налогового кодекса российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 1000 рублей., поскольку ЕУД представлена 21.01.2019 года, т.е. после установленного законом срока 20.10.2018 года.

В силу п. 1 ст. 119 НК РФ, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Решением налогового органа на ФИО1 наложен штраф за нарушение сроков представления декларации в размере 1 000 р.

В установленные сроки штраф не оплачен, требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии со ст. 34 НК РФ, с 01.01.2018 года по 31.12.2018 года ФИО1 являлся страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сумма страховых взносов уплачена налогоплательщиком в полном объеме, но позже установленного срока (14.03.2019 года и 22.11.2019 года). За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислены пени.

Задолженность пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет 0,55 руб. В установленный в требовании срок пени также не оплачены.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и собственником жилого дома по адресу: *** Льготы по налогу предоставляются в отношении одного объекта недвижимости.

В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 23.06.2018 года №*** на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 216 руб. Срок уплаты не позднее 03.12.2018 года. Административному ответчику направлено требование об уплате налога от 02.07.2019 года №*** со сроком уплаты до 19.09.2019 года, которое не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ, ФИО1 является плательщиком ЕНВД с 01.09.2018 года по 08.02.2019 года. В нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налогоплательщик представил налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2018 года с пропуском срока отчетности - 21.01.2019 года, при установленном сроке не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода - 20.10.2018 года.

Налоговым органом проведена проверка декларации по ЕНВД по результатам которой, принято решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.06.2019 года №*** к штрафу в размере 1000 рублей. До настоящего времени штраф добровольно не оплачен.

Мировым судьей Жердевского района Тамбовской области 28.09.2022 года вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности. 18.10.2022 года судебный приказ отменен по заявлению должника. Шестимесячный срок обращения в суд общей юрисдикции с исковыми требованиями о взыскании задолженности и недоимки истек 17.04.2023 года.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 2 216,55 руб., из которых: штраф по решению от 28.06.2019 года № *** в сумме 1000 руб., штраф по решению от 24.04.2019 года № *** в сумме 1000 руб., задолженность по пени по страховым взносам по обязательное пенсионное страхование за период с 26.02.2019 года по 01.07.2019 года в сумме 0,55 руб., задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 216 руб.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2023 года административные исковые требования УФНС России по Тамбовской области удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, административным ответчиком подана апелляционная жалоба, согласно которой ФИО1 считает решение суда незаконным, просит его отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов автор жалобы указывает, что в 2016 году им было получено извещение об уплате налога на имущество физических лиц, который был оплачен 24.11.2016 года, что подтверждается соответствующей квитанцией.

Считает, что в ходе судебного заседания судом первой инстанции данные обстоятельства не выяснялись, однако суд пришел к выводу, что доказательств оплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год, административным ответчиком не представлено.

Просил учесть, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением после истечения срока давности.

В поданных возражениях представитель УФНС России по Тамбовской области просил оставить судебное решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Вместе с тем, в суд апелляционной инстанции на стадии рассмотрения дела поступил отказ административного истца от части административных исковых требований, а именно: налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 216 руб.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Отказ административного истца от части исковых требований изложен в соответствующем ходатайстве, заявлен в период рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции по существу.

Принимая во внимание изложенное, учитывая добровольный характер отказа от административных исковых требований в части, соблюдение установленной формы его заявления, осведомленность административного истца о последствиях совершаемого процессуального действия, а также то обстоятельство, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, учитывая положения статей 46, 157, 305 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции принимает частичный отказ от иска, в связи с чем, в этой части решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из положения пункта 3 статьи 58 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговым органом обоснованно исчислены пени в порядке, установленном статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с неуплатой платежей в установленные сроки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных разъяснений, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка Жердевского района Тамбовской области отменен 18.10.2022 года.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд путем почтового отправления 29.12.2022 г., то есть в пределах установленного действующим законодательством шестимесячного срока, который истекал 18.04.2023года.

Таким образом, оснований полагать, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, а судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, не имеется.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части поддерживаемых административным истцом исковых требований является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального закона, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в части требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 216 руб., в связи с отказом УФНС России по Тамбовской области от иска в указанной части. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 304, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

принять отказ УФНС России по Тамбовской области от административных исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 216 руб.

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2023 года в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 216 руб., отменить, производство по настоящему делу в этой части прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В остальной части решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 02 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Жердевский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 октября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: