77RS0030-02-2022-000402-80

дело № 2-1519/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» августа 2022 года адрес

Хамовнический районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Перепелковой Т.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1519/2022 по иску ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс" о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ФГАУ "Росжилкомплекс", в соответствии с которым просит признать приказ начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 05.10.2020 №39 незаконным; обязать начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить приказ начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 05.10.2020 №39 и исключить из платежных документов оплату за «Услуги дежурных»; обязать начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» произвести перерасчет оплаченных коммунальных услуг с учетом отмены приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 05.10.2020 г. №39 и исключением из платежного документа оплаты за «Услуги дежурного».

Свои требования истец мотивировала тем, что с 31.10.2016 проживает по адресу: адрес, Новоконюшенный <...>, на основании договора найма жилого помещения от 31.10.2016 №17/198/М, заключенного с Министерством обороны РФ, действующего от имени собственника жилого помещения — Российской Федерации, в лице начальника 1 отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» фио РФ, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С октября 2020 года от лица ФГАУ «Росжилкомплекс» в платежный документ для внесения платы за содержание жилого помещение и предоставление коммунальных услуг в разделе 3 (расчет размера платы за жилищно-коммунальные услуги) внесена графа оплаты «Услуги дежурных».

При обращении за разъяснением оснований установления платы за указанную услугу, истец от начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» получила ответ №194/175/2/5180, из которого следует, что «Услуги дежурных» включены в квитанцию на оплату жилищно-коммунальных услуг нанимателей приказом начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 05.10.2020 №39.

Истец полагает, что взимание платы с нанимателей жилья за «Услуги дежурных» жилищным кодексом и иными нормативными актами не предусмотрена.

Кроме того, права оперативного управления от лица собственника за ФГАУ «Росжилкомплекс» в Росреестре не значится.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо, не заявляющее состоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, извещенное надлежащим образом месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечило, в суд направило отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательств, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).

Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: адрес, Новоконюшенный переулок, дом 3, находится в собственности Российской Федерации, оперативное управление указанным объектом осуществляет ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 13.07.2020 № 1419, что также следует из выписки из ЕГРЮЛ, в соответствии с которой право оперативного управления ответчика зарегистрировано 08.12.2021.

Истец пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, Новоконюшенный <...>, на основании договора найма жилого помещения от 31.10.2016 №17/198/М, заключенного с Министерством обороны РФ, а также дополнительного соглашения от 01.12.2021.

На сновании приказа начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» № 39 от 05.10.2020 установлена плата за дополнительную услугу «Услуги дежурных», по адресу: адрес, Новоконюшенный переулок, дом 3, стоимость услуги составляет сумма за кв.м.

Истец полагает, что приказ № 39 от 05.10.2020 противоречит жилищному законодательству и нарушает ее права, поскольку услуга установлена произвольно, при этом ответчик право оперативного управления на момент приказа не зарегистрировал, в связи с чем, по мнению истца не имел законного права издавать оспариваемый приказ.

Оценивая указанные доводы истца, суд находит их несостоятельными по следующим причинам.

Согласно ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Положениями ч. 1 ст. 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: адрес, Новоконюшенный переулок, дом 3, было передано во исполнение приказа № 1419 от 13.07.2020 ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании передаточного акта от 24.07.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ общежития относятся жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, стоимость за дежурных в указанный перечень не входит.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 6 ст. 156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФГАУ «Росжилкомплекс» правомерно на основании внутреннего приказа установлена стоимость дополнительной услуги «Услуги дежурных», приказ № 39 от 05.10.2020 издан ответчикомм соответствии с целями его деятельности и назначением имущества, находящегося у него в оперативном управлении.

Согласно ч. 1 ст. 216 и ст. 296 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками имущества.

В связи с этим право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 131 ГК РФ, п. п. 5, 6 ст. 1, ст. ст. 14, 15 и 18 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Вместе с тем, сторонами не оспаривался тот факт, что ФГАУ «Росжилкомплекс» фактически приступило управлению данным имуществом, что также подтверждается передаточным актом от 24.07.2020, а также дополнительным соглашением к договору найма с истцом, подписанным от лица наймодателя представителем ФГАУ «Росжилкомплекс» 01.12.2021, то есть до регистрации права оперативного управления.

Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец не отрицает сам факт оказания услуг дежурных, ссылаясь на отсутствие необходимости в них. Вместе с тем, с учетом того, что истец пользуется специализированным жилым помещением, прерогатива

установления порядка определения размера платы за жилое помещение, принадлежит собственнику указанного жилого помещения в силу ч. 6 ст. 156 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца в виду их необоснованности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ "Росжилкомплекс" о защите прав потребителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Судья Т.Г. Перепелкова