КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
дело № 33а-25404/2023
№ 2а-1548/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 июля 2023 год город Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Морозовой Н.А.,
судей Синельникова А.А., Суслова К.К.,
при секретаре Пархоменко В.В.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........12 к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........13., специалисту-эксперту отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........14. об оспаривании незаконных действий (бездействия), по апелляционной жалобе ...........15 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 20 марта 2023 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
...........16 обратился в суд с административным иском к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........17., специалисту-эксперту отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........18 об оспаривании незаконных действий (бездействия).
В обоснование требований указано, что 16.01.2023 года ...........19. через портал «Госуслуги» обратился с заявление №2401096758 к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского крач ...........20. с жалобой в порядке подчиненности на действие начальника Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........21., в рамках исполнительного производства № 14784/18/23051-ИП, 20025/18/23051-ИП, а также требование о выставлении требования должнику о передачи троих детей ...........22
Однако на указанную жалобу на портале «Госуслуги» пришло уведомление «услуга оказана» и приложены файлы, которые содержат информацию о том, что, ввиду технической ошибки, ответ Вам будет направлен посредством электронной или почтовой связью.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) руководителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ...........23., специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........24. при направлении ответа от 08.02.2023 года № 23000/22/00000 на обращение от 16.01.2023 года.
Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 20 марта 2023 года административное исковое заявление ...........25. к руководителю ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........26., специалисту-эксперту отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........27. об оспаривании незаконных действий (бездействия) оставлено без удовлетворения.
С указанным решением суда не согласился ...........28. и подал апелляционную жалобу.
В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом, ...........29. указывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.01.2023 года ...........30 обратился через портал «Госуслуги» с заявлением № 2401096758 к руководителю ГУ ФССП России по Краснодарскому краю - главному судебному приставу Краснодарского края ...........31 с жалобой в порядке подчиненности на действие начальника Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........32. в рамках исполнительного производства № 14784/18/23051-ИП, 20025/18/23051-ИП, а также требование о выставлении требования должнику о передачи троих детей ...........33.
Согласно информационной базы АИС ФССП России, а также материалов по рассмотрению жалобы, предоставленных отделом по рассмотрению обращений граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю, 17.01.2023 года вх. 5916/23000 в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю зарегистрирована жалоба ...........34. от 16.01.2023 года.
Рассмотрев указанную жалобу заместитель руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесла постановление от 07.02.2023 года №23918/23/13608, которым жалоба ...........35. признана обоснованной частично, постановления от 27.12.2022 года, 30.12.2022, 21.12.2023 года исх. 23051/22/344529, 23051/22/344585, 23051/22/333284, 23051/22/341133 начальника отделения ...........36. отменены, возложены обязательства на начальника отделения ...........37. принять новое решение по жалобам ...........38 в соответствии с действующим законодательством. В остальной части доводов жалобы отказать. О принятом решении уведомить заявителя и отделение.
В силу ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.
Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.
Судебной коллегией усматривается из материалов дела, что копия постановления от 07.02.2023 года №23918/23/13608 направлена на электронную почту ...........39
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 9 статьи 226 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца, и не представлено доказательств свидетельствующих о том, каким образом нарушены его права, свободы и законные интересы, либо созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
При этом административным истцом не предоставлено доказательств незаконных или необоснованных действий (бездействия) руководителя ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........41., специалиста-эксперта отдела по работе с обращениями граждан ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........40., которыми нарушены его права.
Выводы суда первой инстанции признаются судебной коллегией правильными, основанными на верном применении к рассматриваемым правоотношениям норм материального права, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и подтвержденными доказательствами, получившими надлежащую оценку суда в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; оснований не согласиться с ними не имеется.
Применительно к данным нормативным положениями нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, незаконного бездействия административного ответчика при рассмотрении его жалобы не установлено.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о правомерном отказе судом первой инстанции в удовлетворении заявленных ...........42. требований, поскольку наличие совокупности обстоятельств, поименованных в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ не установлено.
Решение суда является законным и обоснованным, в том числе по своему содержанию соответствует требованиям, установленным статьей 180 КАС РФ; правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по делу доказательств в настоящем случае, в том числе исходя из доводов жалобы заявителя согласно закону отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и явиться основанием к отмене или изменению решения суда; по сути, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции; не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Несогласие с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом требований закона.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке.
Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене или изменению решения суда по изученным материалам административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 20 марта 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ...........43. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.
Председательствующий Н.А. Морозова
Судья К.К. Суслов
Судья А.А. Синельникова