УИД 77RS0009-02-2022-008243-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0794/2022 по иску к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, фио, ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, фио, ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, в порядке ст. 45 КАС РФ, об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
В обоснование исковых требований указал, что Решением Зюзинского районного суда адрес от 11.05.2021 г., оставленным в силе Определением Московского городского суда от 08.11.2021 г., по иску О.П. к О.Н. об изменении размера взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, установлено взыскивать с фио в пользу О.П. одновременно в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует одному прожиточному минимуму для ребенка в Москве, установленного Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2021 г. №274-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес за адрес 2020г.», ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного в адрес, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции, решение Зюзинского районного суда адрес от 11.05.2021 г., и апелляционное определение Мосгорсуда от 08.11.2021 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба фио без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио от 22.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство №54904/22/77032-ИП в отношении фио в пользу взыскателя О.П. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней фиоO. Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио от 12.05.2022 г. наложены аресты на недвижимое имущество должника. Заявлением должника от 26.04.2022 г. в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление о том, что ФИО1, паспортные данные трудоустроен в ООО «НИТОРИС» (адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>). Ежемесячно в пользу О.П. удерживается 1/4 от заработка алиментов на содержание фио ФИО1 фио за Олега Николаевича перечислил денежные средства в счет погашения заложенности по уплате алиментов за март 2022 г. Данные платежи, произведенные третьим лицом, судебным-приставом исполнителем в счет погашения задолженности по алиментам приняты не были.
Административный истец просит признать незаконным действия (бездействия) судебного-пристава исполнителя Зюзинского РОСП ГУФССП по адрес в части непринятия платежей от третьего лица в счет исполнения по исполнительному производству №54904/22/77032-ИП. Обязать судебного-пристава исполнителя Зюзинского РОСП ГУФССП по адрес в части принятия платежей от третьего лица в счет добровольного исполнения по исполнительному производству №54904/22/77032-ИП добровольным исполнением, произвести соответствующий перерасчет.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца фио, в судебное заседание явилась, на уточненных исковых требованиях настаивала.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ранее представили отзыв на административное исковое заявление согласно которого следует, что в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство от 22.04.2022 № 54904/22/77032-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 040931125 от 31.03.2022, выданного органом: Зюзинский районный суд, предмет исполнения: Алименты на ребенка фио 23.04.2011 одновременно в размере 1/4 части всех видов заработка и в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует одному минимуму для ребенка в адрес на адрес 2020 года, ежемесячно с последующей индексацией пропорционально росту прожиточному пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного в адрес, начиная с 08.11.2021 и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника: ФИО2, в пользу взыскателя: Олеся Петровна. 22.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении фио. 02.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 31.05.2022 г. составляет 106 415,541 руб. Частичная оплата по квитанциям составляет сумма В данные учтенные платежи входили суммы частично списанные на депозитный счет Зюзинского ОСП, а так же платежные документы оплаченные через работодателя должника ООО « », исполняющего решения суда не в полном объеме, а только в долевой части. 02.06.2022 судебный пристав исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника фио В материалах исполнительного производства имеется обратное уведомление о получении организации ООО « » данного постановления для дальнейшего исполнения решения суда. 01.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 01.11.2022 г. составляет сумма Расчет произведен в соответствии с решением суда в части твердой денежной суммой, и применением средней заработной платы в части долевой суммы. В данное постановление включены суммы, переведенные в счет погашения задолженности от третьего лица, на основании заявления взыскателя.
Для проверки доводов заявителя в организацию направлено требование о явке генерального директора ООО « » на прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений в связи с чем в материалы дела не предоставляются сведения о выплатах алиментных платежей.
Заинтересованное лицо О.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан, организаций, иных лиц на обращение в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В обязанности судебного пристава-исполнителя в силу ст. 12 ФЗ от 21.07.2017 "О судебных приставах" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15).
Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" определено право судебного пристава-исполнителя на совершение предусмотренных статьей исполнительных действий, перечень которых не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушаются защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
При этом, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий, их объем и последовательность.
Согласно части 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным кодексом РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Аналогичные положения содержит ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из положений ч. 4 ст. 113 СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.
Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).
В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Зюзинского районного суда адрес от 11.05.2021 г., оставленным в силе Определением Московского городского суда от 08.11.2021 г., по иску О.П. к О.Н. об изменении размера взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, установлено взыскивать с фио в пользу О.П. одновременно в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода и в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует одному прожиточному минимуму для ребенка в Москве, установленного Постановлением Правительства Москвы от 09.03.2021 г. №274-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес за адрес 2020г.», ежемесячно, с последующей индексацией пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного в адрес, начиная со дня вступления решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка.
Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции, решение Зюзинского районного суда адрес от 11.05.2021 г., и апелляционное определение Мосгорсуда от 08.11.2021 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба фио без удовлетворения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио от 22.04.2022 г. возбуждено исполнительное производство №54904/22/77032-ИП в отношении фио в пользу взыскателя О.П. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней фиоO. Постановлением судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес фио от 12.05.2022 г. наложены аресты на недвижимое имущество должника.
Заявлением должника от 26.04.2022 г. в адрес судебного пристава-исполнителя направлено заявление о том, что , паспортные данные трудоустроен в ООО «НИТОРИС» (адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>). Ежемесячно в пользу ФИО3 удерживается 1/4 от заработка алиментов на содержание фио
Согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства №54904/22/77032-ИП от 22.04.2022 г., возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № ФС 040931125 от 31.03.2022 г., выданного Зюзинским районным судом, предмет исполнения: алименты на ребенка фио 23.04.2011 г., одновременно в размере 1/4 части всех видов заработка и в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует одному минимуму для ребенка в адрес на адрес 2020 года, ежемесячно с последующей индексацией пропорционально росту прожиточному пропорционально росту прожиточного минимума для детей, установленного в адрес, начиная с 08.11.2021 г. и до совершеннолетия ребенка. В отношении должника , в пользу взыскателя
22.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении . 02.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности.
Сумма задолженности на 31.05.2022 г. составляет 106 415,541 руб. Частичная оплата по квитанциям составляет сумма В данные учтенные платежи входили суммы частично списанные на депозитный счет Зюзинского ОСП, а так же платежные документы оплаченные через работодателя должника ООО « », исполняющего решения суда не в полном объеме, а только в долевой части.
02.06.2022 г. судебный пристав исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1. В материалах исполнительного производства имеется обратное уведомление о получении организации ООО « » данного постановления для дальнейшего исполнения решения суда.
Установлено, что 01.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 01.11.2022 г. составляет сумма Расчет произведен в соответствии с решением суда в части твердой денежной суммой, и применением средней заработной платы в части долевой суммы. В данное постановление включены суммы, переведенные в счет погашения задолженности от третьего лица фио за ФИО1, на основании заявления взыскателя.
Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Материалами дела подтверждено, что сумма задолженности на 01.11.2022 г. составляет сумма
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку действия судебных приставов-исполнителей соответствует требованиям закона, о чем административными ответчиками представлены доказательства в соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ, они приняты судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий, при наличии к тому правовых оснований и с соблюдением установленного порядка.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова