К делу №
УИД №
ФИО2
Именем Российской Федерации
17 февраля 2023 года а. Тахтамукай
Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:
Председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО3,
с участием помощника ФИО1 ФИО4,
представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес> городское поселение» об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 <адрес> Республики А в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «<адрес> городское поселение» об обязании путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные по <адрес>, пгт. <адрес>, ФИО1 <адрес> Республики Адыгея.
В обоснование иска указала, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании муниципального имущества.
Выявлены факты отсутствия государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящихся на балансе муниципального образования.
Проведенной проверкой установлено, что на балансе администрации МО «<адрес> городское поселение» состоят автомобильные дороги, расположенные на территории <адрес> городского поселения (<адрес>), которые не поставлены на кадастровый учет, регистрация права собственности не осуществлена.
Ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления обязанностей по регистрации права нарушает приведенные требования законодательства и может повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его повреждение либо утрату, а также иные негативные последствия, поскольку длительное непринятие мер по обязательной государственной регистрации права на закрепленное имущество (объект недвижимости) не позволяет уполномоченным муниципальным органам и учреждениям своевременно и эффективно контролировать его состояние и использование по назначению, что может, в данном случае, привести к нарушениям законодательства о безопасности дорожного движения.
Помощник ФИО1 <адрес> в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против удовлетворения.
Суд, выслушав помощника ФИО1, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства при использовании муниципального имущества, в результате которой выявлены факты отсутствия государственной регистрации прав на объекты недвижимости, находящихся на балансе муниципального образования.
В соответствии с пп. 3, 22 ч. 1 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог к разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств.
В силу ч. ч. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в ЕГРН единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из указанных норм закона следует, что при отсутствии государственной регистрации соответствующего права, такое право не признается и не подтверждается государством.
В соответствии со ст. 2 Закона, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона № 218-ФЗ органы местного самоуправления являются участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Согласно ст. 216 ГК РФ право собственности, хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам.
Таким образом, такие виды прав на недвижимое имущество как право хозяйственного ведения и право оперативного управления, необходимые для обеспечения содержания дорог, возникают с момента их государственной регистрации (п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Проведенной прокуратурой ФИО1 <адрес> РА проверкой установлено, что на балансе администрации МО «<адрес> городское поселение» состоят автомобильные дороги, расположенные на территории <адрес> городского поселения (<адрес>), которые не поставлены на кадастровый учет, регистрация права собственности не осуществлена.
Из изложенного следует, что ненадлежащее исполнение органом местного самоуправления обязанностей по регистрации права нарушает приведенные требования законодательства и может повлечь за собой бесконтрольное использование муниципального имущества, его повреждение либо утрату, а также иные негативные последствия, поскольку длительное непринятие мер по обязательной государственной регистрации права на закрепленное имущество (объект недвижимости) не позволяет уполномоченным муниципальным органам и учреждениям своевременно и эффективно контролировать его состояние и использование по назначению, что может, в данном случае, привести к нарушениям законодательства о безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного, установленных судом обстоятельств, суд считает требования ФИО1 <адрес> Республики Адыгея подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес> городское поселение» об обязании принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке, удовлетворить.
Обязать администрацию МО «<адрес> городское поселение» путем обращения в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке принять меры к регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги, расположенные по <адрес>, пгт. <адрес>, ФИО1 <адрес> Республики Адыгея.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья ФИО7