Дело № 2-1429/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения

установил:

ФИО1 обратился в горсуд с иском к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивировал тем, что с 1999 г. он зарегистрирован и проживает в квартире по адресу , был вселен в указанную квартиру и зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя – ФИО7, его отца который проживал и был зарегистрирован в квартире по день смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ Истец указал, что постоянно пользуется указанной квартирой, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако, в связи с тем, что в настоящее время истец лишен возможности предоставить ордер на право вселение в квартиру, который утрачен, 28.02.2022 г. письмом Администрацией г. Керчи ему было отказано в заключении договора социального найма. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с рассматриваемым исковыми требованиями. Ссылаясь на положения ст.ст. 67, 69 Жилищного кодекса РФ, истец ФИО1 просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу , и обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Республики Крым обязанность заключить с ним договор социального найма жилого помещения квартиры, расположенной по адресу .

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Департамента коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым ФИО4, действующая на основании доверенности, заявила об отсутствии возражений против заявленных требований

Суд, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, на основании следующего.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, ст.ст.1,3 ЖК РФ).

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При разрешении спора, с учетом положений ст.4 ГК РФ, ст. 11 ГПК РФ, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм украинского законодательства, которыми регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

Согласно ст.129 Жилищного кодекса Украины, действовавшей на момент вселения в квартиру ФИО5, ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в него. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием у такого лица права пользования жилым помещением.

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: (л.д. 16).

Согласно предоставленной справки ООО «УК «Авентин», ответственным нанимателем указанной квартиры являлся ФИО2, отец истца, умерший ДД.ММ.ГГГГ, кроме истца, по указанному адресу никто не зарегистрирован.

Факт проживания истца по данному адресу с даты регистрации ответчиком не оспаривался.

Администрация города Керчи Республики Крым отказала ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с тем, что у него отсутствует ордер на жилое помещение, о чем письменно известила истца по делу ответом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В материалы дела истцом приобщен ответ Государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о передаче в пользование квартиры по адресу , отсутствуют (л.д. 6).

Таким образом, на основании анализа предоставленных доказательств в их совокупности судом установлено, что истец проживает по адресу: , с 1999 года и по настоящее время. По указанному адресу осуществлена регистрация постоянного места жительства ФИО1; в течение указанного времени истец несет расходы по содержанию жилого помещения, т.е. добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сложившиеся на протяжении более 20 лет отношения между истцом, с одной стороны и собственником спорного жилья, с другой стороны, учитывая положения ст.60 ЖК РФ, указывают на фактическое пользование жилым помещением с согласия последнего на условиях договора найма.

Учитывая, что к жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, ФИО1 в силу вышеизложенных обстоятельств, приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

При указанных обстоятельствах Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым обязан заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: , отказ в заключении такого договора является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации города Керчи Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу .

Обязать Департамент коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022 г.

Судья Захарова Е.П.