УИД 61RS0007-01-2022-004219-95

Дело № 2а-4374/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Григорян А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с настоящим административным иском к Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Автономная некоммерческая организация по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» зарегистрирована Главным управлением Минюста России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ В ЕГРЮЛ организация внесена ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №, ИНН №

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учетным номером №

В нарушение требований законодательства организация в период с 2019 г. не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности в течение длительного периода времени.

На основании изложенного Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области просило суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние», ОГРН №, ИНН №, исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения административного дела извещено надлежащим образом, просило административное дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Автономная некоммерческая организация по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщила.

Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Из материалов административного дела следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 в Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» за ОГРН №, ИНН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Автономная некоммерческая организация здорового образа жизни «<данные изъяты>» внесена за учетным номером №

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Согласно п.п. «а» п. 6 Положения предусмотрено, что предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

В соответствии с п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п. 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с п.п. «б» п. 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п.п. «а, г, д» п. 10 Положения, а также п.п. 1, 4 и 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Пунктами 1 и 3 ст. 32 упомянутого Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Частью 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо обязано в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы.

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований Автономная некоммерческая организация по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» не представляла административному истцу обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности с 2019 года.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

С учетом изложенного суд пришел к выводу об обоснованности административных исковых требований о ликвидации Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние».

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организация по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяние», ОГРН №, ИНН № исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.09.2022 г.