Дело № 2 – 1362/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2025 г. г. Тверь
Пролетарский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,
при секретаре Гавриловой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения
установил:
Государственное казенное учреждение Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании неосновательного обогащения в размере 1000000 рублей. В обоснование исковых требований указано, что 07.10.2020 ответчик обратилась в ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» с заявлением о предоставлении сертификата на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области. Ответчик на дату подачи заявления была ознакомлена с условиями предоставления сертификата, установленными Порядком, о чем имеется соответствующая отметка с датой, подписью и расшифровкой. По результатам рассмотрения заявления ответчику был выдан сертификат на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области № 000022 от 30.11.2020, которым подтверждается, что ответчик имеет право на обеспечение приобретения автотранспорта в соответствии со ст. 6.5 Закона № 78-ЗО в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей. Согласно выданному ответчику сертификату № 000022 указано, что получатель сертификата обязан вернуть денежные средства, составившие обеспечение приобретения автомобиля многодетной семье в Тверской области в бюджет Тверской области в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей, если в течение 3 лет посте приобретения автотранспорта по сертификату, осуществляется его продажа. Ответчиком с использованием сертификата № 000022 по договору купли-продажи транспортного средства № ИП-337 от 08.02.2021 года, заключенному между ответчиком и ИП ФИО2, акт приема - передачи от 26.05.2021 г. приобретен автомобиль ГАЗ-221717-753, V1N: №. стоимостью 1092400 рублей. Предоплата ответчиком внесена в размере 92400 руб. на следующий день после подписания договора 09.02.2021, оставшиеся денежные средства в размере 1000000 на основании сертификата № 000022 перечислены истцом путем безналичного расчета на расчетный счет продавца ИП ФИО2 (платежное поручение № 4413 от 03.06.2021). 08.04.2024 в отношении ответчика в рамках системы электронного межведомственного взаимодействия (далее - СМЭВ) в электронной форме отправлен запрос в орган, осуществляющего государственную регистрацию автотранспорта, на которые ГКУ получен ответ, из которого следует, что сведений о наличии зарегистрированного на ответчика автотранспортного средства, приобретенного им в 2021 году с использованием Сертификата, не имеется. 15.05.2024 ГКУ отправлен письменный запрос № 2026 в орган, осуществляющий государственную регистрацию автотранспорта - УМВД России по Тверской области о ФИО владельцев автотранспорта по указанным в запросе идентификационным номерам (VIN), в том числе об идентификационном номере автотранспорта, приобретенного ответчиком с использованием сертификата № 000022 - VIN: №. 22.05.2024 письмом № 17/1666 УМВД России по Тверской области предоставлены сведения, что автотранспорт (ГАЗ-221717, VIN: №) зарегистрирован на иное лицо, не указанное в запросе № 2026. ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» о факте отчуждения (продажи) автомобиля ответчиком извещен не был, такими сведениями не обладал. 10.06.2024 в адрес ответчика было направлено письмо № 2409 о возврате денежных средств, в связи с выявлением факта отчуждения приобретенного ответчиком автотранспорта с использованием Сертификата № 000022 в размере 1000000 руб. в 15-дневный срок с даты получения данного письма по реквизитам указанным письме. 11.06.2024 согласно распечатки отчета об отслеживании отправления ГКУ было направлено письмо № 2409 от 10.06.2024. Вместе с тем, в 15-дневный срок с даты получения данного письма (срок для возврата ответчиком денежных средств истек 01 июля 2024 года) и по настоящее время ответчиком денежные средства не возвращены. Ответчик приобрел автотранспортное средство 26.05.2021 и осуществил его продажу до истечения, установленного Порядком 3-летнего срока пользования (нахождения в собственности) автотранспорта. Взятые на себя обязательства, предусмотренные условиями получения и реализации Сертификата по возврату, при наступлении таких обстоятельств, денежных средств, ответчиком добровольно не исполнены. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму неосновательного обогащения в размере 1000000 руб.
Лица, участвующие в деле, извещавшиеся о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
Истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство семейной и демографической политики Тверской области представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.
От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Тверской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
С учетом изложенного, требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе вследствие неосновательного обогащения.
В силу положений ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственности при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно ч. 1, 2 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
При этом, согласно указанной норме права обязательства по неосновательному обогащению возникают при совокупности следующих признаков: отсутствие законных оснований приобретения имущества и приобретение имущества приобретателем за счет другого лица (потерпевшего).
Согласно ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; 4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, как указано в статье 1109 ГК РФ: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Согласно статье 6.5 Закона Тверской области от 29.12.2004 № 78-30 «О многодетном семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке» (далее - Закон № 78-30) многодетной семье, воспитывающей пять и более детей, обеспечиваются приобретение, страхование и оснащение автотранспорта. Порядок, условия приобретения и страхования автотранспорта, а также порядок, условия и виды его оснащения устанавливаются Правительством Тверской области.
Мера поддержки по обеспечению приобретения автотранспорта введена на территории Тверской области с 1 января 2020 года законом Тверской области от 25.12.2019 № 94-30 «О внесении изменений в закон Тверской области «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке».
Государственное казенное учреждение Тверской области «Центp выплат Тверская семья» создано распоряжением Правительства Тверской области от 19.05.2020г. № 405-рп «О создании государственного казенного учреждения Тверском области «Центр выплат «Тверская семья». Учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной поддержки различных категорий и групп населения.
В целях реализации статьи 6.5 Закона № 78-30 постановлением Правительства Тверской области от 17.09.2020 № 424-пп «Об автотранспорте многодетным семьям в Тверской области» утвержден Порядок обеспечения приобретения автотранспорта многодетным семьям в Тверской области (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка право на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области удостоверяется сертификатом на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области по форме согласно приложению 1 к Порядку. Сертификат является именным документом и не подлежит передаче третьим лицам. Сертификат не является ценной бумагой.
Согласно пункту 4 Порядка обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области составляет в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей.
Выплата денежных средств взамен предоставления сертификата Порядком не предусмотрена.
В соответствии с пунктом 8 Порядка для предоставления сертификата заявитель либо представитель заявителя обращается в ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» или в любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) и представляет документы (копии документов, сведения), предусмотренные настоящим пунктом.
Согласно пункту 28 Порядка (в действующей редакции) если в течение 3 лет после приобретения автотранспорта с использованием сертификата получатель сертификата осуществляет его отчуждение (продажу, дарение, обмен, безвозмездную передачу), он обязан в течение 5 дней с даты отчуждения такого автотранспорта уведомить об этом ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья»» в письменном виде в произвольной форме. ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья», получив уведомление об отчуждении автотранспорта, в течение 2 рабочих дней с даты его получения направляет получателю сертификата информационное письмо с указанием реквизитов лицевого счета, на который необходимо вернуть денежные средства, доставившие обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более суммы денежных средств, предусмотренных сертификатом на дату его получения. Денежные средства должны быть возвращены получателем сертификата в срок не позднее 15 дней с даты получения информационною письма из ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья». При несоблюдении получателем сертификата, указанного в настоящем пункте срока возврата денежных средств ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» осуществляет взыскание в судебном порядке.
В целях осуществления контроля за целевым использованием средств областного бюджета Тверской области ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья ежегодно в срок до 1 июня направляет запрос о наличии (отсутствии) фактов отчуждения получателями сертификата автотранспорта, приобретенного с использованием сертификата органу, осуществляющему государственную регистрацию автотранспорта.
В течение 10 рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего государственную регистрацию автотранспорта, информации об отчуждении получателем сертификата автотранспорта, приобретенного с использованием сертификата. ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья» направляет получателю сертификата информационное письмо о необходимости возврата денежных средств в 15-дневный срок с даты получения информационного письма с указанием реквизитов лицевого счета, на который необходимо вернуть денежные средства.
Из положений Закона № 78-30 и Порядка следует, что мера поддержки по обеспечению приобретения автотранспорта введена на территории Тверской области с 1 января 2020 года. Процесс получения указанной меры поддержки сводится к оформлению и приобретению одним из родителей многодетной семьи специального документа, который именуется в Порядке сертификатом и является правоустанавливающим.
Уполномоченным учреждением, принимающим решение о выдаче Сертификата либо об отказе в совершении такого действия, а также принимающим решение о даче согласия на реализацию сертификата является ГКУ ТО «ЦВ «Тверская семья».
Мера поддержки по обеспечению приобретения автотранспорта определяется региональным законодательством в денежном выражении, размер которого установлен Порядком, но не более суммы, указанной в сертификате. Выплата денежных средств взамен предоставления сертификата в соответствии с Порядком невозможна, поскольку сущность данной меры состоит в том, что денежные средства предоставляются в безналичной форме торговой организации, осуществляющие деятельность на территории Тверской области по продаже автотранспорта, которые помогают многодетным семьям реализовать свое право на меру поддержки по обеспечению семей автотранспортом. Такое решение было принято Правительством Тверской области с целью исключения возможности направления денежных средств не по назначению, предусмотренному Законом № 78-30 Порядком.
После получения именного Сертификата возможно направление денежных средств в полном объеме либо частично только на приобретение автотранспорта, соответствующего требованиям Порядка, в размере не более 1000000 рублей.
Таким образом, мера поддержки предусматривает частичное возмещение затрат на приобретение автотранспорта многодетным семьям, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей. Денежные средства по сертификату перечисляются торговой организации, в которой многодетной семьей был приобретен автотранспорт и такие средства не могут поступить в собственность владельцев сертификатов. Следовательно, многодетным семьям Тверской области, воспитывающим пять и более несовершеннолетних детей, не выплачиваются денежные средства. составляющие сумму на обеспечение приобретения автотранспорта, а лишь предоставляется возможность компенсировать частично или полностью расходы, понесенные ими на цель, прямо указанную в Законе № 78-30 и Порядке.
Из анализа положений пункта 28 Порядка и формы сертификата, утвержденной приложением № 1 к Порядку следует, что Порядок предусматривает условия по сроку пользования многодетной семьей автотранспортом (нахождения в собственности) не менее 3 лет после приобретения автотранспорта нпо сертификату, предусматривает условие о возврате денежных средств при осуществлении его продажи ранее установленного срока.
В соответствии с абзацем третьим пункта 28 Порядка при несоблюдении получателем сертификата срока возврата денежных средств ГКУ осуществляет их взыскание в судебном порядке.
Судом установлено, что 07.10.2020 ответчик обратилась в ГКУ ТО «Центр выплат «Тверская семья» с заявлением о предоставлении сертификата на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области.
Как следует из заявления, ответчик на дату подачи заявления ознакомлен с условиями предоставления сертификата, установленными Порядком, о чем имеется соответствующая отметка с датой, подписью и расшифровкой.
По результатам рассмотрения заявления ответчику был выдан сертификат на обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье в Тверской области № 000022 от 30.11.2020, которым подтверждается, что ответчик имеет право на обеспечение приобретения автотранспорта в соответствии со статьей 6.5 Закона № 78-30 в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей.
Как следует из сертификата № 000022, получатель сертификата обязан вернуть денежные средства, составившие обеспечение приобретения автотранспорта многодетной семье и Тверской области в бюджет Тверской области в размере фактически произведенных затрат на приобретение автотранспорта, но не более 1000000 рублей, если в течение 3 лет после приобретения автотранспорта по сертификату, осуществляется его отчуждение.
Ответчиком с использованием сертификата № 000022 по договору купли - продажи транспортного средства № ИП-337 от 08.02.2021, заключенному между ответчиком и ИП ФИО2 и акту приема-передачи от 08.02.2021 приобретен автомобиль марки ГАЗ-221717-753 V1N №, соответствующий требованиям пункта 2 Порядка, стоимостью 1092400 рублей.
Предоплата ответчиком внесена в размере 92400 рублей в день подписания договора, 09.02.2021 оставшиеся денежные средства в размере 1000000 рублей на основании сертификата № 000022 перечислены истцом путем безналичного расчета на расчетный счет продавца ИП ФИО2, что подтверждается платежным поручением № 4413 от 03.06.2021.
08.04.2024 в отношении ответчика истцом был отправлен запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию автотранспорта, на которые был получен ответ, из которого следует, что сведений о наличии зарегистрированного на ответчика автотранспортного средства, приобретенного ответчиком в 2021 с использованием сертификата, не имеется.
ГКУ ТО «Центр выплат «Тверская семья» о факте отчуждения (продажи) автомобиля ответчиком извещен не был.
10.06.2024 в адрес ответчика было направлено письмо № 2409 о возврате денежных средств, в связи с выявлением факта отчуждения приобретенного ответчиком автотранспорта с использованием сертификата № 000022 в размере в размере 1000000 руб. в 15-дневный срок с даты получения данного письма по реквизитам, указанным письме.
Вместе с тем, по настоящее время ответчиком денежные средства не возвращены.
Автомобиль ГАЗ-221717-753, V1N: №, приобретенный ответчиком с использованием сертификата № 000022, зарегистрирован с 22.06.2022 на иных лиц, что подтверждается сведениями, представленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области по запросу суда.
Как установлено судом, ответчик приобрел автотранспортное средство 26.05.2021 и осуществил его отчуждение 22.06.2022, то есть до истечения, установленною Порядком 3-летнего срока пользования (нахождения в собственности автомобиля), взятые на себя обязательства, предусмотренные условиями получения и реализации сертификата по возврату, при наступлении таких обстоятельств, денежных средств, ответчиком добровольно не исполнены.
При этом суд учитывает, что произведя отчуждение транспортного средства, приобретенного с использованием сертификата, и не уведомив истца об этом, ответчик действовала недобросовестно, нарушив порядок и условия предоставления данной меры социальной поддержки. Ответчиком ни суду, ни истцу не представлено доказательств расходования денежных средств вырученных от отчуждения автомобиля, а также не сообщено о причинах отчуждения автомобиля.
Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела и выше приведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в размере 1000000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход бюджета, за счет которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, с учетом особенностей материального правоотношения сторон, размера удовлетворенных требований, исходя из того, что при подаче иска истцом не была уплачена госпошлина, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь с ответчика в размере 25000 руб.
Руководствуясь ст. 194-198, 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования по иску Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения Тверской области «Центр выплат «Тверская семья» (ОГРН <***> ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 1000000 (один миллион) рублей.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Ю. Голосова