Дело № 2-392/2023
УИД № 27RS0013-01-2023-000328-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Амурск. 02.06.2023
Амурский городской суд Хабаровского края в составе
председательствующего судьи Парфенова Е.С.,
с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
представителя Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО4,
при секретаре Смирновой К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников команды охраны № 3 (г. Амурск) Управления по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Росгвардии о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Первичная профсоюзная организация СОЦПРОФ работников команды охраны № 3 (г. Амурск) Управления по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее – ППО СОЦПРОФ) обратилась в суд с иском в интересах работников ФИО5, ФИО6, ФИО7 (далее соистцы, ФИО5, ФИО6, ФИО7) к Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Росгвардии (далее – ФГУП «Охрана» Росгвардии) о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы. В обоснование требований указано, что соистцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 работают в качестве контролеров контрольно-пропускного пункта в команде военизированной охраны №3 (г. Амурск) Управления по Дальневосточному Федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, расположенный по адресу: г. Амурск Хабаровского края, шоссе Машиностроителей, д. 12. ППО СОЦПРОФ в связи с обращениями работников о нарушении их трудовых прав была проведена проверка, в ходе которой установлено, что заработная плата указанных работников на протяжении периода с 01.01.2021 по 31.12.2021 года за выполненную ими норму трупа, выплачивалась ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, "поскольку в расчет заработной платы включались часы сверхурочной работы, заложенные в норму рабочего времени по графикам работы. По результатам проверки в адрес генерального директора ФГУП «Охрана» Росгвардии за исх.№ 22-05 от 19 сентября 2022 года направлено требование об устранении выявленных нарушений Трудового законодательства, которые работодатель отказался устранять. Трудовым договором работникам установлена часовая тарифная ставка в размере 44,24 рублей в час, а также компенсационная выплата - надбавка к тарифной ставке за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 10%. Положением об оплате труда установлены стимулирующие выплаты - ежемесячные и годовые премии, начисляемые к тарифной ставке, которые учитываются при сравнении заработной платы с МРОТ. Условиями трудовых договоров также работникам установлены выплаты и доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: - за работу в ночное время; - за сверхурочную работу; : за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; - за работу в местностях с особыми климатическими условиями, которые не входят в МРОТ. Работникам установлен режим работы с суммированным учетом рабочего времени, а также в силу ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлена 36-часовая рабочая неделя. Рабочее время и рабочие часы в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается графиками работы (сменности). Графиками работы (сменности) работодатель не устанавливал сокращенную продолжительность рабочего времени для указанной категории работников. Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года в сумме 12 792 рубля в месяц. При установленной норме рабочего времени в 2021 году для 36- часовой рабочей недели в 1774,4 часов (за год), работодателем сравнение заработной платы с МРОТ и расчет доплаты до МРОТ производился вместе с часами сверхурочной работы, заложенными в графики сменности: ФИО6 - 1955 часов (сверхурочные в графиках -180,6 часов); ФИО5 - 1948 часов (сверхурочные в графиках - 173,6 часов); ФИО7 - 1929 часов (сверхурочные в графиках -154,6 часов). Таким образом, расчет заработной платы в целях сравнения с МРОТ производился исходя из количества часов в пределах нормы и часов сверхурочной работы, заложенных в графики сменности, ввиду наличия у Работодателя соответствующего локального нормативного правового акта. Действия работодателя нарушают требования действующего законодательства РФ. В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при 40-часовой рабочей неделе норма рабочего времени - 8 часов, при продолжительности рабочей недели 36 часов она составит 7,2 часа, при 24-часовой рабочей неделе - 4,8 часа. Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. В целях обеспечения единообразия ведения суммированного учета рабочего времени в подразделениях Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии директором ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии издан приказ от 17.07.2018 № 172 «О суммированном учете рабочего времени в Управлениях ЦООП», которым для данной категории учетный период установлен сроком в 1 год, а также утверждены Методические рекомендации о суммированном учете рабочего времени (далее - Методические рекомендации). В соответствии с п. 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденным приказом Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 28.04.2017 № 84/1 (далее - Правила внутреннего трудового распорядка) - норма рабочего времени устанавливается производственным календарем на соответствующий календарный год в порядке, определяемом ч. 3 ст. 91 ТК РФ с учетом нормативных правовых актов субъекта РФ (ст. 6 ТК РФ), и зависит от дня начала работы конкретного Работника в Управлении, определенного его трудовым договором. Норма рабочего времени по производственному календарю на соответствующий учетный период рассчитана в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н и для заявителей составляет 1774,4 часов - на учетный период 2021 года. В соответствии с п. 6.44.4 Правил внутреннего трудового распорядка, для работников, которым трудовым договором установлен суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени (продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней) определяется в соответствии с графиком работы (сменности). В соответствии с п. 6.14.5 Правил внутреннего трудового распорядка, каждый работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, должен отработать норму рабочего времени учетного периода, в соответствии с графиком работы, утверждаемым начальником Управления или уполномоченным им лицом в порядке, определенном Управлением. Время нахождения в отпуске, отсутствие на работе в связи с нетрудоспособностью вместе с рабочими часами не должно превышать установленной нормы рабочего времени учетного периода. Установление работникам суммированного учета рабочего времени с учетным периодом в 1 год, предполагает, что в каждом месяце у работника будет различное количество отработанных часов, то есть в одном месяце работник может отработать норму рабочего времени, установленную производственным календарем на соответствующий месяц календарного года, в другом месяце переработать, а в третьем, наоборот, отработать меньше установленной нормы рабочего времени. Как следует из п. 1.4. Методических рекомендаций - рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируются графиком сменности, который утверждается руководителем Управления Центра, либо лицом уполномоченным. Согласно п. 1.5. Методических рекомендаций - норма рабочего времени определяется в соответствии с производственным календарем на каждый календарный год, с учетом ограничений по продолжительности рабочего дня, рабочей недели и других ограничений продолжительности рабочего времени, установленных ТК РФ. Согласно п.1.6. Методических рекомендаций - нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день- (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается. Как следует из п. 3.4.3. Методических рекомендаций - руководитель структурного подразделения (иное ответственное лицо в структурном подразделении) обязан принимать меры, чтобы продолжительность сверхурочной работы не превышала для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Из приведенных пунктов 1.4, 1.5, 1.6, 3.4.3 Методических рекомендаций следует то, что должностное лицо работодателя при составлении графиков работы вправе закладывать в графики работы помимо установленной нормы для определенной категории работников, дополнительноеще и часы сверхурочной работы, что и делалось должностными лицами работодателя. В соответствии с пунктами 1.4, 1.5, 1.6, 3.4.3 Методических рекомендаций - работодатель был обязан: 1) на учетный период 2021 года графиками работы установить для работников, работающих по 36-часовой рабочей неделе продолжительность рабочего времени в пределах нормы - не более чем 1774,4 часов; 2) включить в графики работы не более 120 часов сверхурочной работы на учетный период 2021 года что суммарно с нормой рабочего времени составляет - 1894,4 часов (1774,4+120 часов). Злоупотребляя своим правом на привлечение к сверхурочной работе, сверх установленной нормы часов для данной категории работников, в графики работы (сменности) ежемесячно закладывались часы сверхурочной работы, в том числе, значительно превышающие допустимые 120 часов в год в соответствии со ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно п. 3.5 Методических рекомендаций - работник, отработавший все предусмотренные графиком смены, при суммированном учете рабочего времени получает полную месячную заработную плату. При неполной отработке смен по графику оплата производится пропорционально отработанному времени. Согласно п. 4 Методических рекомендаций расчет заработной платы в целях сравнения ее с МРОТ производится по формуле: (заработок работника, принимаемый при расчете МРОТ, / количество часов, отработанных работником в месяце) * количество часов согласно графику сменности. Как следует из пункта 3.5 и пунктов 4-4.1 Методических рекомендаций, обязанность работодателя по доплате работнику до МРОТ возникает только если месячная заработная плата работника, отработавшего полную норму рабочего времени по графику сменности составила менее МРОТ, включающую в себя в том числе оплату за фактически отработанные часы сверхурочной работы, которые работодатель на протяжении учетного периода оплачивает в одинарном размере. Как следует из предоставленных работодателем расчетов, расчет доплаты работникам до МРОТ производился исходя из рабочего времени в пределах нормы вместе с часами сверхурочной работы, заложенных в графики работы. При неполной отработке смен по графику оплата производилась пропорционально отработанному времени по графикам работы (сменности). В силу ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 320 ТК РФ, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Из системного толкования указанных норм трудового законодательства следует, что за работу в пределах нормы рабочего времени, установленной для 36-часовой рабочей недели, работник имеет право на оплату труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда, а за сверхурочную работу - в размере не ниже полуторного минимального размера оплаты труда за первые два часа сверхурочной работы, и двукратного минимального размера оплаты труда за последующие часы сверхурочной работы, пропорционально фактически отработанному сверхурочно времени. Включение работникам в состав заработной платы, не превышающей минимального размера оплаты труда, выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, при установленной им норме труда с 36- часовой рабочей неделей в размере менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, является существенным нарушением их прав. Просил суд признать приказ № 172 от 17.07.2018 «О суммированном учете рабочего времени в Управлениях ЦООП» Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и приложение №1 к приказу № 172 от 17.07.2018 «Методические рекомендации о суммированном учете рабочего времени Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии» недействительными и отменить их; Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7 право на получение заработной платы за сокращенную норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей неделей с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы; Обязать ФГУП «Охрана» Росгвардии произвести перерасчет заработной платы ФИО5, ФИО6, ФИО7 с учетом не ниже установленного Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ минимального размера оплаты труда за норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей недели с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы.
Определением от 18.04.2023 судом принят частичный отказ представителя ППО СОЦПРОФ от исковых требований. Прекращено производство по гражданскому делу в части требований: о признании приказа № 172 от 17.07.2018 «О суммированном учете рабочего времени в Управлении ЦООП» ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и приложения № 1 к приказу № 172 от 17.07.2018 «Методические рекомендации о суммированном учете рабочего времени Центра охраны объектов промышленности «филиала» ФГУП «Охрана» Росгвардии» - недействительными и их отмене; о признании за ФИО8 право на получение заработной платы за сокращённую норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей неделей с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы; возложении на ФГУП «Охрана» Росгвардии обязанности произвести перерасчет заработной платы ФИО8 с учетом не ниже установленного Федеральным законом от 29.12.2020 № 473 – ФЗ минимального размера оплаты труда за норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей недели с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы.
В ходе рассмотрения дела стороной истца увеличены исковые требования, сформулировав требования в окончательной редакции, согласно которым просят суд:
- Признать незаконными действия Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Росгвардии в части начисления заработной платы ФИО5, ФИО6, ФИО7 за сокращенную норму рабочего времени за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже МРОТ без учета часов сверхурочной работы;
- Признать за ФИО5, ФИО6, ФИО7 право на получение заработной платы за сокращенную норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей неделей с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы;
- Обязать ФГУП «Охрана» Росгвардии произвести перерасчет заработной платы ФИО5, ФИО6, ФИО7 с учетом не ниже установленного Федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ минимального размера оплаты труда за норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей недели с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы.
В судебное заседание ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
В ходе рассмотрения дела представители первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников команды охраны № 3 (г. Амурск) Управления по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии ФИО1, ФИО2 действующий в силу полномочий и по доверенности, заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и уточнениях исковых требований, основаниям, дополнительно пояснили, что приказ № 172 от 17.07.2018 «О суммированном учете рабочего времени в Управлении ЦООП» ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и приложения № 1 к приказу № 172 от 17.07.2018 «Методические рекомендации о суммированном учете рабочего времени Центра охраны объектов промышленности «филиала» ФГУП «Охрана» Росгвардии являются законными и обоснованными, причиной нарушения прав членов лиц, в интересах которых подан иск, является неправильное их применение сотрудниками ответчика.
Представителя ответчика ФГУП «Охрана» Росгвардии – ФИО3, действующий на основании доверенности с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дал пояснения по существу указанных в возражениях доводов. Так, согласно письменным возражениям ответчика, ФГУП «Охрана» Росгвардии считает исковые требования необоснованными и не подлежат удовлетворению. На протяжении 2021 года Работникам выплачивалась заработная плата в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). В соответствии с п. 2.1 Трудового договора № от 18.12.2019, заключенного между Управлением по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и ФИО9, работник принимается на должность контролера контрольно-пропускного пункта 1 категории в команду военизированной охраны № 3 (г. Амурск) Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, расположенный по адресу: <...> (далее - Трудовой договор № от 18.12.2019). Работнику устанавливается часовая тарифная ставка (ЧТС) в размере 44,24 руб./час, складывающая из следующих коэффициентов путем умножения базовой часовой тарифной ставки (БЧТС) в размере 15,6 руб./час на коэффициент объекта - 1,46 на коэффициент сложности - 1,75, на коэффициент сокращенного рабочего времени - 1,11 для женщин со сменным режимом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии со штатным расписанием. Районный коэффициент к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Дальнего Востока - 20%. Процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 50%. Доплата за работу в ночное время - 35% от часовой тарифной ставки. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% от часовой тарифной ставки за фактически отработанное время (п. 5.1 Трудового договора № 1054/2019 от 18.12.2019 в редакции Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020). В соответствии с п. 2.1 Трудового договора № от 22.06.2020, заключенного между Управлением по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и ФИО6, работник принимается на должность контролера контрольно-пропускного пункта 1 категории в команду военизированной охраны № 3 (г. Амурск) Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, расположенный по адресу: <...> (далее - Трудовой договор № от 22.06.2020). Работнику устанавливается часовая тарифная ставка (ЧТС) в размере 44,24 руб./час, складывающая из следующих коэффициентов путем умножения базовой часовой тарифной ставки (БЧТС) в размере 15,6 руб./час на коэффициент объекта - 1,46 на коэффициент сложности - 1,75, на коэффициент сокращенного рабочего времени - 1,11 для женщин со сменным режимом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии со штатным расписанием. Районный коэффициент к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Дальнего Востока - 20%. Процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — 50%. Доплата за работу в ночное время - 35% от часовой тарифной ставки. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% от часовой тарифной ставки за фактически отработанное время (п. 5.1 Трудового договора № от 22.06.2020 в редакции Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020). В соответствии с п. 2.1 Трудового договора № от 19.06.2015, заключенного между Управлением по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии и ФИО7, в редакции Дополнительных соглашений № б/н от 10.05.2016, № б/н от 02.05.2017 работник принимается на должность контролера контрольно-пропускного пункта 1 категории в команду военизированной охраны № 3 (г. Амурск) Управления по Дальневосточному федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, расположенный по адресу: <...> (далее - Трудовой договор № от 19.06.2015). Работнику устанавливается часовая тарифная ставка (ЧТС) в размере 44,24 руб./час, складывающая из следующих коэффициентов путем умножения базовой часовой тарифной ставки (БЧТС) в размере 15,6 руб./час на коэффициент объекта - 1,46 на коэффициент сложности - 1,75, на коэффициент сокращенного рабочего времени - 1,11 для женщин со сменным режимом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии со штатным расписанием. Районный коэффициент к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Дальнего Востока - 20%. Процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 50%. Доплата за работу в ночное время - 35% от часовой тарифной ставки. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 10% от часовой тарифной ставки за фактически отработанное время (п. 5.1 Трудового договора № от 19.06.2015 в редакции Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020). Согласно п. 6.1 Трудовых договоров для Работников устанавливается суммированный учет рабочего времени. В соответствии со ст. 320 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (далее - ТК РФ), и. 6.5.3 Правил внутреннего трудового распорядка для работников Управления по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - ПВТР), утвержденных приказом Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 11.01.2021 № 257, п. 4.2 Коллективного договора, п. 6.5 Трудового договора № от 18.12.2019, п. 6.5 Трудового договора № от 22.06.2020, п. 6.2 Трудового договора № от 19.06.2015, п. 6.2. Трудового договора № от 24.06.2015 Работникам установлена 36-часовая рабочая неделя В соответствии с п. 6.14.4 для Работников, которым трудовым договором установлен суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени (продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней) определяется в соответствии с графиком работы. Аналогичное правило содержится в п. 1.4 Методических рекомендаций о суммированном учете рабочего времени ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - Методические рекомендации), утвержденных приказом ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 17.07.2018 № 172. Графиками несения службы Работникам установлен режим работы сутки через трое. При этом, сокращенная продолжительность рабочего времени для Работников графиками несения службы не установлена, что не противоречит действующему трудовому законодательству РФ. Так, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» если работодатель не установил сокращенную продолжительность рабочего времени для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выполняемая ими работа сверх установленной продолжительности рабочего времени подлежит оплате по правилам, предусмотренным статьей 152 ТК РФ для оплаты сверхурочной работы. Согласно п. 1.2 Методических рекомендаций продолжительность учетного периода устанавливается равной календарному году. Соответственно, подсчет отработанных Работниками сверхурочных часов за соответствующий учетный период, а также их оплата производится по окончании учетного периода. Каждый Работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, должен отработать норму рабочего времени учетного периода, в соответствии с графиком работы, утверждаемым начальником Управления или уполномоченным им лицом (п. 6.14.5 ПВТР). Работник, отработавший все предусмотренные графиком смены, при суммированном учете рабочего времени получает полную месячную заработную плату. При неполной отработке смен по графику оплата производится пропорционально отработанному времени (п. 3.5 Методических рекомендаций). Работодатель обязан обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других) (ч. 2 ст. 102 ТК РФ). Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с п. 4 Методических рекомендаций обязанность Работодателя произвести доплату до МРОТ возникает в случае, если месячная заработная плата работника, отработавшего норму рабочего времени по графику сменности, составила менее МРОТ. Сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников. Минимальный размер оплаты труда с 1 января 2021 года был установлен в сумме 12 792 рубля в месяц. Ежемесячно при выплате заработной платы Работодатель производил сравнение заработной платы Работников с установленным МРОТ. Как следует из ст. 129 ТК РФ заработная плата состоит из: вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы (оклада); компенсационных выплат; стимулирующих выплат. Включение Работодателем указанных выплат в суммы, сравнимые с МРОТ, согласуется с действующим законодательством РФ и локальными нормативными правовыми актами Предприятия. Оплата по часовой тарифной ставке является вознаграждением за труд (ст. 129 ТК РФ). Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, является социальной гарантией для всех лиц, работающих с такими сведениями, носит компенсирующий характер и входит в основную часть заработной платы (ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»; постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»). Более того, указанная доплата предусмотрена непосредственно Трудовыми договорами Работников (п. 5.1 Трудового договора № от 22.06.2020 в ред. Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020; п. 5.1 Трудового договора № от 19.06.2015 в ред. Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020; п. 5.1 Трудового договора № от 24.06.2014 в ред. Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020; п. 5.1 Трудового договора № от 18.12.2019 в ред. Дополнительного соглашения № б/н от 31.12.2020). Ежемесячная премия предусмотрена Положением об оплате труда работников ЦООП (филиал) ФЕУП «Охрана» Росгвардии (приложение № 1) (далее - Положение об оплате труда) и Регламентом начисления и выплаты работникам ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (приложение № 4) (далее - Регламент), утвержденными приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии от 20.04.2017 № 162, является стимулирующей выплатой, размер которой определяется в процентном отношении от часовой тарифной ставки, является составной частью заработной платы. Расчет размера ежемесячной премии производится в процентном отношении от расчетной величины и зависит от фактически отработанного работником времени в текущем месяце. В случае, если после сравнения начисленной ежемесячной заработной платы ее размер составлял менее МРОТ, Работодатель производил Работникам доплату до МРОТ, что подтверждается расчетными листками Работников за 2021 год, а также Расчетами доплаты до МРОТ за период с 01.01.2021 по 31.12.2021. Таким образом, Работодатель, действуя в строгом соответствии с нормами трудового законодательства РФ на протяжении 2021 года ежемесячно начислял и выплачивал Работникам заработную плату в размере не менее установленного МРОТ. Действующие у Работодателя Методические рекомендации соответствуют трудовому законодательству РФ, не противоречат ему и не нарушают права Работников. В соответствии со ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ). Как уже было указано, Работникам установлен суммированный учет рабочего времени, который предполагает, что в каждом месяце у Работников будет различное количество отработанных часов, т.е. в одном месяце Работник может отработать норму рабочего времени, установленного производственным календарем на соответствующий календарный год, в другом месяце переработать, а в третьем, наоборот, отработать меньше установленной нормы рабочего времени. Соответственно, для Работников, которые работают по сменному графику и которым установлен суммированный учет рабочего времени, норма рабочего времени определяется графиком сменности, а не рассчитывается по правилам, установленным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 № 588н, как полагают Истцы. Кроме того, если число рабочих часов по графику превышает норму рабочего времени на месяц, возможна ситуация, когда работник отработал неполный месяц, но в то же время превысил норму. Расчет исходя из нормативного числа рабочих часов приведет к тому, что заработная плата за месяц, в котором работник освобождался от работы, окажется больше заработной платы за полный месяц. Например, если предположить, что в месяце 159 рабочих часов, а в соответствии с графиком работник должен отработать 170 часов, но в связи с болезнью отработал только 160 часов, то заработная плата, исчисленная из нормативного числа рабочих часов, составит: 12 130 руб. за полностью отработанный месяц; 12 206,29 руб. за неполный месяц (12 130 руб.: 159 ч х 160 ч). Нелогичность и неправомерность такого расчета очевидна. Таким образом, на основании изложенного, оспариваемый Истцами п. 4 Методических рекомендаций в части расчета заработной платы при сравнении с МРОТ по формуле: (заработок работника / количество часов, отработанных работником, в месяц * количество часов согласно графика сменности), не противоречит действующему законодательству РФ, не нарушает права Работников на получение заработной платы в размере не ниже МРОТ, поскольку для работников, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии с графиками сменности, нормальное количество рабочих часов определяется этими графиками сменности.
Выслушав пояснения представителей истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что на основании трудовых договоры № от 18.12.2019 ФИО5, № от 22.06.2020 ФИО6, № от 19.06.2015 ФИО7 приняты на должность контролера контрольно-пропускного пункта 1 категории в команде военизированной охраны №3 (г. Амурск) Управления по Дальневосточному Федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, расположенный по адресу: г. Амурск Хабаровского края, шоссе Машиностроителей, д. 12, для выполнения функций: охраны помещений и территорий объектов; охраны имущества, в том числе в процессе его транспортировки; обеспечения пропускного и внутри пропускного режима (Том № 1 л.д.37-40, 47-50, 58-60).
Судом также установлено и из условий, заключенных работодателем с работниками ФИО5, ФИО6, ФИО7 трудовых договоров следует, что согласно п. 5.1 указанных трудовых договоров, работнику устанавливается часовая тарифная ставка (ЧТС) в размере 42,82 руб./час, складывающая из следующих коэффициентов путем умножения базовой часовой тарифной ставки (БЧТС) в размере 15,10 руб./час на коэффициент объекта - 1,46 на коэффициент сложности – 1,75, и коэффициент сокращенного рабочего времени - 1,11 для женщин со сменным режимом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии со штатным расписанием. Районный коэффициент к заработной плате работников организаций, расположенных в местах, приравнённых к району Крайнего Севера (г. Комсомольск-на-Амуре, г. Амурск, пгт. Эльбан)- 20%. Процентная надбавка к заработной плате за работу в местах, в местах, приравнённых к району Крайнего Севера (г. Комсомольск-на-Амуре, г. Амурск, пгт. Эльбан)- 50%.
Пунктом 5.2 указанных трудовых договоров предусмотрено, что работнику выплачивается премия (другие поощрительные выплаты) на основании действующего на предприятии «Положения об оплате труда».
Заработная плата работнику выплачивается каждые полмесяца в сроки, установленные действующими Правилами внутреннего трудового распорядка (ст.136 ТК РФ) (п. 5.3 трудовых договоров).
Согласно п. 6.1 указанных трудовых договоров предусмотрено, что для работников устанавливается суммированный учет рабочего времени, режим рабочего времени устанавливается Правилами внутреннего трудового распорядка, действующими на предприятии. С учетом специфики охраняемых объектов, для работников осуществляемых охранные мероприятия, время начала и окончания работы, время перерыва для отдыха и питания определяется графиком сменности.
Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается 36-часовая рабочая неделя. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе (п. 6.5 трудовых договоров).
Дополнительными соглашениями № б/н от 31.12.2020 ФИО5, ФИО6, ФИО7 (Том № 1л.д.40, 51, 61), им установлена часовая тарифная ставка (ЧТС) – 44 руб. 24 коп., районный коэффициент к заработной плате работников организаций, расположенных в местности, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 %, процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 50 %, надбавка за работу со сведениями, составляющими гос.тайну – 10 %.
С условиями заключенных с ФИО5, ФИО6, ФИО7 трудовых договоров и дополнительных соглашениях к ним работники ознакомлены в установленном порядке, о чем имеются их подписи.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а также пояснениями лиц, участвующих в деле.
Таким образом, судом установлен факт наличия между работниками ФИО5, ФИО6, ФИО7 и Федеральным государственным унитарным предприятием «Охрана» Росгвардии трудовых отношений, подтверждается также имеющимися в материалах дела приказами о приеме работников на работу, трудовыми договорами, а также не оспаривалось сторонами и признавалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, в том числе и факт выполнения истцами сверхурочной работы, а потому в силу положений ст. 68 ГПК РФ дополнительному доказыванию данные обстоятельства не подлежит.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).
Согласно ст. 1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть 1 статьи 135 ТК РФ).
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзацы первый, второй, третий и пятый ст. 2 ТК РФ).
В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.
В соответствии со ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором для сверхурочной работы (статья 99 ТК РФ).
Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Согласно ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В соответствии со ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
В силу ст.142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Согласно ст.317 ТК РФ и ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.
Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается зарплата с учетом районного коэффициента. Право на районный коэффициент имеют как основные сотрудники, так и совместители (ст. 316, 285 ТК).
В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ и статьи 56 ГПК РФ, работодатель обязан выплачивать работнику заработную плату и иные выплаты, установленные трудовым договором, и предоставлять суду доказательства в подтверждение этого.
Обращаясь с настоящим иском о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы за период с (дата) по (дата), истцы указывают на то, что при суммированном учете рабочего времени работодателем при подсчете часов сверхурочной работы за 2020 и 2021 года был взят в расчет учетный период в 1 месяц, вместо установленного в 1 год; работодатель необоснованно производил расчет заработной платы за сверхурочную работу исходя из тарифной ставки в размере 55,42 руб./час. ограничив тем самым максимальное количество часов для учета сверхурочной работы в 120 часов за год; за работу в пределах нормы рабочего времени истцы имеют право на оплату труда в размере не ниже минимального размера оплаты труда, а за сверхурочную работу - не ниже двукратного минимального размера оплаты труда, пропорционально фактически отработанному сверхурочного времени.
В соответствии с ч.1, 2 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст. 104 Трудового кодекса РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
В силу статьи 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Правила оплаты сверхурочной работы установлены в статье 152 Трудового кодекса РФ.
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).
Таким образом, при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки для их оплаты ведется после окончания учетного периода. В этом случае работа сверх нормального числа рабочих часов за учетный период оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.
По смыслу приведенных выше законоположений в двойном размере оплачивается работа, продолжаемая по истечении первых двух часов переработки в течение рабочего дня (смены), а не учетного периода.
Поскольку при суммированном учете рабочего времени невозможно соблюсти продолжительность рабочего времени в течение дня (смены), то соответственно и невозможно установить продолжительность ежедневной переработки и определить количество часов, из которых два часа подлежат оплате в полуторном размере, а остальные часы - в двойном размере.
В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), указано, что законодательство Российской Федерации, установив порядок оплаты переработки сверх установленной для работников продолжительности рабочего дня (смены), не определяет механизм оплаты переработки нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего времени. Такой механизм содержится в пункте 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от (дата) N 162/12-55.
Как следует из п. 8.1. Правил внутреннего трудового распорядка для работников Управления по Дальневосточному Федеральному округу Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (Том № 1 л.д.17-30), (далее – Правила внутреннего трудового распорядка) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими на предприятии системами оплаты труда и зависит от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.
В трудовом договоре работника устанавливаются: должностной оклад (часовая тарифная ставка) в соответствии с утвержденным штатным расписанием Филиала (Управления) (п. 8.1.1 Правил внутреннего трудового распорядка).
Согласно пункту 8.2 Правил внутреннего трудового распорядка оплата труда Работников, в том числе совместителей, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ, субъектов РФ.
Согласно п. 8.11 Правил внутреннего трудового распорядка, сверхурочная работа оплачивается в повышенном размере: за первые два часа – не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере.
Оплата сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени осуществляется в порядке, определенном локальными нормативными актами предприятия (п. 8.11.1 Правил внутреннего трудового распорядка).
Порядок оплаты труда работников Управления по ДФО регламентируется Положением об оплате труда работников Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии (далее - Положение об оплате труда), утвержденным приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии № 162 от 20.04.2017 (Том № 2 л.д.5-24) (в ред. приказа ФГУП «Охрана» Росгвардии № 325 от 01.08.2017).
Пунктом 5.7 Коллективного договора ФГУП «Охрана» Росгвардии предусмотрено, что работа в сверхурочное время, выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии с ТК РФ и локальными нормативными актами Предприятия (Том № 1 л.д.229-244).
Как следует из пункта 1.1 Методических рекомендаций о суммированном учете рабочего времени Центра охраны объектов промышленности (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии, утвержденного приказом директора ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии от 17.07.2018 № 172 (далее - Методические рекомендации), суммированный учет вводится при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.
Продолжительность учетного периода в управлении для работников, по которым применяется суммированный учет, устанавливается равный календарному году. Учетный период охватывает рабочее время, в том числе часы работы в выходные и нерабочие праздничные дни, и время отдыха (п. 1.2 Методических рекомендаций).
Норма рабочего времени определяется в соответствии с производственным календарем на каждый календарный год (п. 1.5 Методических рекомендаций).
Учет рабочего времени осуществляется помесячно на основании ведения табеля учета рабочего времени (п. 2.2 Методических рекомендаций).
Рабочее время отображается в табеле учета рабочего времени методом сплошной регистрации явок и неявок на работу (п. 2.4 Методических рекомендаций).
В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что ежемесячно работодатель ведет табель учета рабочего времени, в котором отображает фактическое количество часов, отработанных работниками (истцами) в каждый конкретный месяц, на основании которого работодателем производятся начисления и выплаты работникам ежемесячной заработной платы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. По смыслу указанных правовых норм минимальный размер оплаты труда предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Согласно ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включается величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации
Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).
По смыслу приведенных правовых норм, действующим в настоящее время в Российской Федерации трудовым законодательством допускается установление окладов (должностных окладов), а соответственно и тарифных ставок, как составной части заработной платы работников, в размере меньшем, чем минимальный размер оплаты труда.
При этом, согласно указанной норме месячная заработная плата работника, которая складывается из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат, не должна быть менее установленного минимального размера оплаты труда. Соответственно, если по каким-либо причинам заработная плата работника менее минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), то работодатель в целях соблюдения трудовых прав работников обязан осуществить доплату до МРОТ.
Вместе с тем, при этом должно выполняться императивное требование закона о том, что заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени за месяц и выполнивших нормы труда, включающая в себя все элементы, за исключением повышенной оплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации). При этом способ выполнения данного требования закона работодатель вправе определять самостоятельно с учетом действующей у него системы оплаты труда.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2021 установлен минимальный размер оплаты труда, который составляет 12792 руб. в месяц.
Как следует из Постановления Конституционного суда РФ от 11.04.2019 №17-п «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 трудового кодекса российской федерации в связи с жалобой гражданина ФИО10», выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.
Положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 01.10.2009 N 1160-О-О и от 17.12.2019 N 1557-О-О).
Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Из указанного Постановления Конституционного суда РФ следует, что работник имеет право на получение заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, а также право на повышенную оплату работы, выполненной в условиях, отклоняющихся от нормальных (к числу которых в том числе относится выполнение сверхурочной работы). Повышенная оплата сверхурочной работы означает, что ее оплата осуществляется за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере. Расчетным показателем для работников является часовая тарифная ставка, соответственно, повышенная оплата сверхурочной работы осуществляется исходя из установленной работникам часовой тарифной ставки.
С учетом приведенных норм права суд приходит к выводу, что действующим трудовым законодательством допускается установление тарифных ставок (окладов), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.
В соответствии с пунктом 3.1.2 Положения об оплате труда утвержденным приказом ФГУП «Охрана» Росгвардии № 162 от 20.04.2017 (в ред. приказа ФГУП «Охрана» Росгвардии № 325 от 01.08.2017, каждому работнику, работающему в Филиале, гарантируются начисление вознаграждения за труд, рассчитанного в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и его выплата в сроки, определенные трудовым законодательством РФ, настоящим Положением и иными локальными нормативными актами Филиала.
При выполнении работы в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, то есть: при работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других аналогичных условиях, работнику производятся соответствующие компенсационные выплаты (выплаты компенсационного характера, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением (п. 3.1.5 Положения об оплате труда).
Выплат компенсаций производится вместе с заработной платой того месяца, за который начислялась соответствующая компенсация (п. 3.1.9 Положения об оплате труда).
В Филиале применяется повременно-премиальная система оплаты труда, включающая в себя оплату труда работника в соответствии с установленными должностными окладами и часовыми тарифными ставками, при которой учитывается количество и качество труда, усиливается ответственность и личная материальная заинтересованность в результатах работы (пункт 3.3.1 Положения об оплате труда).
При повременно-премиальной системе оплаты труда вознаграждение работника зависит от количества фактически отработанного им времени и личных производственных результатов, являющихся критериями определения размера стимулирующих выплат (пункт 3.3.2 Положения об оплате труда).
Тарифная ставка конкретного работника определяется в зависимости от установленного ему режима рабочего времени. Расчетным показателем является для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, в соответствии с графиками работы - базовая часовая тарифная ставка (БЧТС) (пункт 3.3.3 Положения об оплате труда).
Базовая часовая тарифная ставка является расчетным показателем для определения величины часовой тарифной ставки конкретного работника (группы работников) (пункт 3.3.4 Положения об оплате труда).
Работникам Филиала устанавливаются доплаты (надбавки) к должностным окладам, часовым тарифным ставкам. Размер выплат устанавливается в процентах к должностным окладам, часовым тарифным ставкам (пункт 4.1 Положения об оплате труда).
В соответствии с пунктом 4.2 Положения об оплате труда работникам Филиала могут выплачиваться следующие доплаты и надбавки к должностным окладам, часовым тарифным ставкам в соответствии с действующим законодательством РФ: доплата за работу в ночное время, доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, доплата за сверхурочную работу, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, надбавка за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны, надбавка за разъездной характер работы, доплата за вредные условия труда, районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, процентная надбавка за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, надбавка за интенсивность, за профессиональное мастерство.
В силу пункта 5.9 Положения об оплате труда в Филиале установлены следующие виды премирования и поощрения денежной премией работников: ежемесячные премии, премии по итогам работы за отчетный период (за 1-й квартал, полугодие, 9 месяцев), премии по итогам работы за год, поощрительные выплаты к праздничным и юбилейным датам; разовые премии.
Согласно представленным в материалы дела, табелям учета рабочего времени за 2021 год, расчетным листкам истцов за спорный период ФИО5, ФИО6, ФИО7 при полностью отработанной норме рабочего времени выплачивалась заработная плата с компенсационными выплатами, доплатами, а также ежемесячной премией и надбавками.
Судом также установлено и стороной истцов не оспаривалось, что ответчиком в 2022 году результате произведенного им перерасчета, осуществлен расчет сверхурочных часов за 2021 года и произведена доплата истцам (Том № 2 л.д.146-157).
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, следует сделать вывод, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере ниже минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом, материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих о нарушении со стороны ответчика трудовых прав истцов на получение заработной платы за сокращенную норму рабочего времени, установленную для работников с 36-часовой рабочей неделей в 2021 году в размере не ниже минимального размера оплаты труда в РФ без учета часов сверхурочной работы. Нарушений в действиях работодателя при начислении заработной платы истцам не усматривается.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также проверив представленные сторонами расчеты в обоснование своих требований и позиций по делу, с учетом произведенных ответчиком 2022 году за сверхурочную работу истцов за 2021 года доплат, учитывая, что заработная плата истцам рассчитана работодателем в соответствии с нормами права, регулирующими указанные отношения, в соответствии с условиями трудовых договоров и установленной работодателем системой оплаты труда; в ходе судебного заседания стороной истца суду не представлено безусловных доказательств, подтверждающих факт того, что за спорный период времени истцам была не начислена и не выплачена причитающаяся им заработная плата, а со стороны ответчика имеются нарушения норм трудового законодательства, суд приходит к выводу, что данное требование основаны истцами на неправильном применении норм действующего законодательства, устанавливающих порядок расчета и оплаты сверхурочной работы, что повлекло за собой ошибку в расчетах истцов, расчет выплат и доплат был произведен работодателем верно, задолженность перед работниками со стороны отсутствует.
При таких обстоятельствах, поскольку судом не установлено со стороны ответчика нарушения трудовых прав истцом, правовых оснований для удовлетворения требований истцов не имеется, поскольку все удержания и выплаты были произведены истцам работодателем в установленном порядке и размере.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований первичной профсоюзной организации СОЦПРОФ работников команды охраны № 3 (г. Амурск) Управления по ДФО ЦООП (филиал) ФГУП «Охрана» Росгвардии в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФГУП «Охрана» Росгвардии о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, через Амурский городской суд Хабаровского края.
Судья Е.С. Парфенов.
Мотивированный текст решения изготовлен 08.06.2023
Судья Е.С. Парфенов.