Решение по делу № 2А-385/2025 от 15.04.2025

№ 2а-385/2025

УИД 56RS0007-01-2025-000467-78

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года г.Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Автономной некоммерческой организации "Рыболовное общество "Поташ" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее Управление юстиции) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации "Рыболовное общество "Поташ" (далее –организация), указывая на то, что организация зарегистрирована Управлением юстиции 14 января 2022 года, учётный номер № сведения внесены в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ организация не представила в Управление информацию, содержащую отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от 30 сентября 2021 года № 185, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение требований статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Организация не представила в Управление требуемую информацию за 2022, 2023 годы. В соответствии с пунктом 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в адрес Организации в 2023, 2024 годах предупреждения не выносились.

Управлением по адресу организации было направлено уведомление от 03 августа 2023 № 56/03-3373 о недопустимости нарушения действующего законодательства Российской Федерации и необходимости представления отчетности в кратчайшие сроки. Уведомление вернулось с отметкой «В» - возврат за истечением срока хранения.

До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

Просило ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Рыболовное общество «Поташ» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен по адресу его местонахождения, указанному в ЕГРЮЛ. Почтовое извещение, направленное в адрес административного ответчика, возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с частью 5 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту её нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения её представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.

В силу пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд считает, что ответчик имел возможность своевременно получить судебную корреспонденцию, извещения о дате судебного заседания, принять участие в судебном разбирательстве лично или через представителя, представить суду доказательства, однако самостоятельно распорядился своими правами, не реализовав их.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №3 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Некоммерческими организациями признаются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками в соответствии с пунктом 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в том числе в форме учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения (подпункт 8 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Пунктом 3.1 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Данное положение закона является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно подпунктам 58, 70 пункта 12 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 марта 2024 № 89, Управление наделено полномочиями государственного контроля (надзора) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций и обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Из представленных суду документов усматривается, что Автономная некоммерческая организация "Рыболовное общество "Поташ" зарегистрирована Управлением юстиции ДД.ММ.ГГГГ, учётный номер № сведения внесены в ЕГРЮЛ – ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц данная организация является действующей.

До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены.

В связи с чем требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области о ликвидации Автономной некоммерческой организации "Рыболовное общество "Поташ" и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию "Рыболовное общество "Поташ" (ОГРН №) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Р.Азнабаева

Решение принято в окончательной форме 15 апреля 2025 года.