№ 2а-2820/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Саркисовой Е.В.

при секретаре Акимовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 Руководителю ГУФССП по Московской области ФИО3 о признании незаконным действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просят:

восстановить срока для обращения с административным исковым заявлением в суд;

признать незаконным действия (бездействие) руководителя ГУФССП по Московской области главного судебного пристава по Московской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»;

признать незаконным действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП - ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП – ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя в - исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 и не направлении в адрес ООО «ТРАСТ» постановления о замене взыскателя, в указанном исполнительном производстве;

возложить обязанности на главного судебного пристава по Московской области ФИО3 обеспечить контроль за устранением начальником отделения – старшим судебным приставом Одинцовского РОСП - ФИО2 нарушений законодательства;

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП - ФИО2 устранить нарушения законодательства, а именно – рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО1, вынести постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 и направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о замене взыскателя;

Установить судебному приставу - исполнителю Одинцовского РОСП ГУФФССП по МО ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП - ФИО2. руководителю ГУФССП по Московской области, главному судебному приставу по Московской области ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

Поскольку административный истец является правопреемником АО «АЛЬФА-БАНК», а ответы на заявления, обращения и жалобы не поступали, постановление о замене взыскателя не поступали вынуждены обратиться в суд.

Участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены.

Суд, в силу положений ст. ст. 14, 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе «Об органах принудительного исполнения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного документа № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО4

Определением суда произведена замена выбывшей стороны взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» на его правопреемника ООО «ТРАСТ» по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО4 (л.д. 8).

03.03.20200г. административный истец направил ответчику заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, которое получено отделом 17.03.2020г.

30.06.2020г. ООО «ТРАСТ» направил заявление на электронную почту ОРОСП ГУФССП России по МО о направлении в их адрес постановления о замене взыскателя в указанном исполнительном производстве, ответ до настоящего времени, как указывает административный истец, не поступил.

В связи с бездействием ответчика, ООО «ТРАСТ» 05.12.2020г. в адрес отдела направлена жалоба на бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя, которая получена отделом 17.12.2020г.

12.08.2021г. административным истцом направлена жалоба на действия/бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОРОСП ГУФССП России по МО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрено должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействия), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Административными ответчиками не представлено доказательств того, что им вынесено постановление о рассмотрении жалобы. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в этой части.

Пунктом 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в частности предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Целью судебной защиты в порядке административного судпроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим правовые отношения.

Разрешение вопроса о способе восстановления нарушенного права не выступает в качестве самостоятельного требования, подлежащего рассмотрению, а является производным от требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного органа.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административным истцом пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением суд, поскольку до настоящего времени не поступало постановлений о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановлений по результатам рассмотрений жалоб.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

В соответствии с ч.1 п. 1 ст. 219 КАС РФ сли настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Суд полагает возможным восстановить пропущенный срок для обращения с административным исковым заявлением суд.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд.

Административные исковые требования ООО «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, начальнику отдела старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по МО ФИО2 Руководителю ГУФССП по Московской области ФИО3 о признании незаконным действий, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие руководителя ГУФССП по Московской области главного судебного пристава по Московской области ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП - ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП – ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о замене взыскателя в - исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 и не направлении в адрес ООО «ТРАСТ» постановления о замене взыскателя, в указанном исполнительном производстве.

Обязать на главного судебного пристава по Московской области ФИО3 обеспечить контроль за устранением начальником отдела – старшим судебным приставом Одинцовского РОСП - ФИО2 нарушений законодательства.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП - ФИО2 устранить нарушения законодательства, а именно – рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО1, вынести постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 и направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о замене взыскателя

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО1, выразившееся в не рассмотрения заявления ООО «ТРАСТ».

Обязать судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ФИО1, вынести постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, либо отказать в замене взыскателя, направить в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о замене либо отказе в замене взыскателя.

Установить начальнику отделения – старшему судебному приставу Одинцовского РОСП – ФИО2, руководителю ГУФССП России по МО – ФИО3 срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Саркисова

Мотивированное решение составлено 15 марта 2023 года