Решение по делу № 2-1134/2025 от 24.04.2025

Дело № 2-1134/2025

УИД 18RS0011-01-2025-001332-64

Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 24 апреля 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М.,

при секретаре Трефиловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО6 ФИО11, ФИО20 ФИО12, ФИО6 ФИО13 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО4,

Установил:

Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее по тексту Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО4, мотивировав исковые требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Администрацией ФИО9 района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность 894 гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу АКХ «Большевик», ныне СПК «Коротай» ФИО9 района. Доля каждого собственника была определена в размере 7 га. Администрация подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно - политической газете северных удмуртов «Иднакар» ДД.ММ.ГГГГ № (2592), а также размещен на информационных стендах муниципального образования «Куреговское». Согласно списку невостребованных земельных долей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под № ФИО4 выделен земельный пай. Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 442 собственника земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в администрацию МО «Куреговское» возражений ни в письменной, ни в устной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступило. После опубликования в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Куреговское» в <адрес> в здании МУК «Куреговская ЦКС» ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Большевик». Из 894 участников общей долевой собственности на собрание явилось 10 человек. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, признано не состоявшимся. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 442 невостребованных земельных долей, в который вошли 378 умерших собственников земельных долей. Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 7 гектаров, принадлежащую ФИО4, согласно списка невостребованных земельных долей под №, в земельном участке с кадастровым номером 18:05:000000:350 площадью 56082700 кв.м. из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Большевик»; СПК «Коротай» ФИО9 <адрес> УР.

Представитель истца Администрации ФИО9 района, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Дело рассматривается в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ФИО10, ФИО20, ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещались о времени и месте рассмотрения дела, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в которому указали, что с исковыми требованиями согласны. Дело рассматривается в отсутствии ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 26.11.2021 ОГРН <***>) (л.д.7-8,9).

Законом Удмуртской Республики от 30.03.2021 «О преобразовании муниципальных образований, образованных на территории ФИО9 района Удмуртской Республики, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.

Решением ФИО9 районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР № № от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д.15).

Постановлением Главы Администрации ФИО9 района Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» (л.д.16).

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Конституции РФ закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения, о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Из ответа Межмуниципального отдела по Глазовскому, Балезинскому, Юкаменскому и Ярскому районам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде Отдела правоподтверждающие документы, выданные на имя ФИО4, ФИО2, ФИО3 на хранении отсутствуют (л.д.26).

Из кадастрового паспорта земельного участка № следует, что по адресу: Удмуртская Республика, Глазовский район, бывшая территория АКХ «Большевик», СПК «Коротай» расположен земельный участок, площадью 56082700 кв.м (л.д.20).

Постановлением главы МО «Куреговское» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д.18-19), ФИО4 включен в данный список под № (л.д.18оборотная сторона).

Судом установлено, что в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ МО «Куреговское» опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Коротай», СПК «Чиргино» (бывший АКХ «Большевик»), в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ МО «Куреговское» опубликован список невостребованных земельных долей АКХ «Большевик» (л.д.21,22-23).

Согласно выписке из протокола собрания участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Большевик» ФИО1 <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся (л.д.24).

Материалами дела подтверждается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48).

После смерти ФИО4 в силу ст. ст. 1112-1114 ГК РФ открылось наследство.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1142, 1146 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, переживший супруг, родители.

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства, либо признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследником часть наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно информации с официального сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел не открыто (л.д.42).

Согласно ответу на запрос Отдела ЗАГС ФИО8 МО «<адрес> УР» № от ДД.ММ.ГГГГ имеется:

- актовая запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4;

- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан – ФИО4;

- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом указан – ФИО4 (л.д.31);

- актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом указан – ФИО4 (л.д.28-29,48).

Согласно справке Куреговского территориального отдела Администрации ФИО9 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживал по день смерти и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: УР, <адрес>, д. Курегово. На момент смерти проживал один (л.д.30).

Таким образом, наследниками после смерти ФИО21 являются ФИО10 – сын, ФИО20 – дочь, ФИО10 – сын.

Согласно представленным ответам ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности объекты недвижимости не принадлежали (л.д.41), зарегистрированного недвижимого имущества (квартир, комнат, частных домовладений, садоогородов, гаражей, нежилых помещений) на территории УР не имеет (л.д.44), информации о наличии транспортных средств нет (л.д.47).

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу, что порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, при этом собственник земельной доли ФИО4 умер, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовала по назначению более трех лет подряд. Ответчики ФИО10, ФИО20, ФИО10 право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировали, не передали эту земельную долю в аренду, не выразили намерений распорядиться земельной долей и не использовали по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Судом также учитывается, что ответчиками ФИО10, ФИО20, ФИО10 не были направлены письменные возражения в адрес истца о включении указанной земельной доли в список невостребованных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что, в соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля ФИО4 обоснованно признана истцом невостребованной.

Обращение Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» с настоящим иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО6 ФИО14, ФИО20 ФИО15, ФИО6 ФИО16 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО6 ФИО17, ФИО20 ФИО18, ФИО6 ФИО19 о признании права собственности на невостребованную земельную долю умершего ФИО4 удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю площадью 7 гектаров, принадлежащую ФИО4, согласно списка невостребованных земельных долей под №, в земельном участке с кадастровым номером № площадью 56082700 кв.м. из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Большевик»; СПК «Коротай» ФИО9 района УР.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Т.М. Беркутова