Решение по делу № 2-393/2022 от 14.06.2022 | Алейский городской суд (Алтайский край)

дело номер 2-393/2022

УИД 22RS0001-01-2022-000528-45

решение в мотивированном виде

изготовлено 14 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2022 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Алейского района Алтайского края о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Алейского района Алтайского края о признании права собственности на самовольные постройки, указывая на следующие обстоятельства.

На земельном участке, кадастровый №, который находится у истца на основании договора аренды № от 27 октября 2021 года были построены нежилые здания, а именно:

- сооружение «Летняя дойка №», общей площадью 354,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- сооружение «Летняя дойка №», общей площадью 177,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание «Курятник», общей площадью 1509,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

По завершению строительства указанных нежилых помещений истец обратился в Администрацию Алейского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, однако в разрешении на ввод в эксплуатацию было отказано со ссылкой на п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Просит признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - объекты недвижимости: «Летняя дойка №», общей площадью 354,2 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>; «Летняя дойка №», общей площадью 177,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>; «Курятник», общей площадью 1 509,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным при указанных обстоятельствах рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. п. 25, 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года номер 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную постройку может быть признано право собственности за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: Российская <адрес>, площадью 68759 кв.м., предоставлен истцу ФИО1 на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка и земель населенных пунктов № от 27 октября 2021 года, заключенным между ФИО1 и Муниципальным образованием Алейского района Алтайского края в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Алейского района, согласно которого данный договор заключается сроком на 11 месяцев, в случае, если срок договора истек, и не одна из сторон не заявила о прекращении договора за месяц до истечении срока действия, договор считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

Истцом на указанном земельном участке возведены : «Летняя дойка №», общей площадью 354,2 кв. метров, «Летняя дойка №», общей площадью 177,6 кв. метров, «Курятник», общей площадью 1 509,6 кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>, что не противоречит целевому (разрешенному) использования земельного участка, определенному договором аренды - «для сельскохозяйственного использования».

Для постановки на кадастровый учет вышеуказанных объектов были подготовлены технические планы, которые подготовлены в соответствии с приказом Минэкономразвития России номер 953 от 18 февраля 2015 года на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ номер 17 от 28 июля 2021 года. Сооружения расположены в кадастровом квартале №, материал стен - деревянные, год постройки - 2012, 2013. Технический план подготовлен на основании декларации, т.к. технический паспорт, изготовленный до 2013 года отсутствует, разрешение на строительство, проектная или иная разрешительная документация на сооружение не сохранилась. Графическая часть выполнена на основании измерений, отраженных на внемасштабном чертеже. Вид разрешенного использования объекта недвижимости – сооружение «Летняя дойка номер 1», сооружение «Летняя дойка номер 2», здание «Курятника». Расчет площади здания осуществлялся в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 23 октября 2020 года номер П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований по определению площади здания, сооружения и помещения, машино-места».

Согласно технического заключения № Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в результате обследования сооружения «Летняя дойка №», расположенного: <адрес> установлено, что сооружение соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП 2.10.03-84), не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Из технического заключения № Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в результате обследования здания «Курятник», расположенного: <адрес> следует, что сооружение соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП 2.10.03-84), не создает угрозы для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Как установлено в судебном заседании, самовольно построенные сооружения «Летняя дойка №», «Летняя дойка №», а также здание «Курятника» пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном порядке.

Согласно разъяснениям «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года) одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Следовательно, при определенных условиях за гражданином может быть признано право собственности на самовольное строение, возведенное им без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, а именно: лицо, осуществившее постройку, имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд постройка соответствует установленным параметрам и обязательным требованиям; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что хотя истец и построил объекты недвижимости без оформления соответствующей документации, тем не менее, возведение строений осуществлено с соблюдением строительных, градостроительных, экологических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, и в соответствии с назначением использования земельного участка. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствие со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истца о признании за ним права собственности на сооружение «Летняя дойка №», сооружение «Летняя дойка №» и нежилое здание «Курятник».

Суд не взыскивает в порядке ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, так как данные расходы представитель истца просил возложить на истца, и правовые основания для взыскания указанных расходов с ответчика отсутствуют.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение «Летняя дойка №», общей площадью 354,2 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение «Летняя дойка №», общей площадью 177,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание «Курятник», общей площадью 1 509,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий Луханина О.В.