Решение по делу № 2А-4202/2022 от 14.11.2022 | Первореченский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 2а-4202/2022

25RS0003-01-2022-005694-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего – судьи Хренкова О.В.,

при секретаре судебного заседания Матюшиной Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к Приморской региональной общественной организации содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Главное управление) обратилось в суд с административным иском, указав в обоснование требований, что Приморская региональная общественная организация содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» зарегистрирована распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ 3 1005-р, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № В результате осуществления административным истцом контрольных функций установлено, что в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) Приморская региональная общественная организация содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» не представила ежегодную отчетность за 2020 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003. За неисполнение указанных требований закона административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение №, в котором установлен срок в один месяц с момента его получения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений. Названное предупреждение возвращено в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено повторное предупреждение № с аналогичным сроком исполнения, возвращенное почтовой службой в Главное управление ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени перечисленные нарушения не устранены. Кроме того, до настоящего времени организацией не представлен отчет за 2021 год по установленной форме № ОН0003. На основании изложенного просит признать Приморскую региональную общественную организацию содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административный иск по изложенным в нем доводам, указав, что выявленные в деятельности административного ответчика нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным почтовым отправлением, конверт с судебным извещением возвращен в суд в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее – Положение).

Пунктом 2 указанного Положения предусмотрено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подп. «а» п. 6 Положения).

Согласно ст. 7 Закона № 82-ФЗ общественные объединения могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе, в виде общественной организации.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» определен срок предоставления отчетов общественных объединений за 2020 год – не позднее 15.07.2021.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) российских юридических лиц, получающих денежные средств и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).

Из материалов дела следует, что административным истцом при осуществлении контрольных функций за деятельностью общественных объединений установлено, что Приморская региональная общественная организация содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» не представила ежегодную отчетность за 2020 год по установленной форме № ОН0003.

ДД.ММ.ГГГГ за данное нарушение административному ответчику выносилось предупреждение №, направленное заказной почтовой корреспонденцией, в котором был установлен месячный срок с момента получения предупреждений для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушений. Данное предупреждение было возвращено в Главное управление в связи с истечением срока хранения.

Также в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение должно ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Однако Приморская региональная общественная организация содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» за 2021 год не представила сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по данному адресу своего представителя.

Кроме того, административным ответчиком не представлена ежегодная отчетность по установленной форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании ч. 1 ст. 41 Закона № 82-ФЗ общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку материалами дела подтвержден факт неоднократного нарушения Приморской региональной общественной организацией содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» требований ст. 29 Закона № 82-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать Приморскую региональную общественную организацию содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Приморскую региональную общественную организацию содействия развитию гражданских инициатив и социальной поддержки «Гранат» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с 22.11.2022.

Судья О.В. Хренков