Дело № 2а-782/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2022 года г. Палласовка
Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бережной М.Ю., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки
установил:
МИ ФНС РФ №1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 С-М.Э. о взыскании недоимки по пени за 2015 год по уплате транспортного налога с физических лиц. Указано, что административный ответчик владеет имуществом на основании положения статей 357, 400 НК РФ, а также положений Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 №750-ОД и является плательщиком транспортного налога, за ним зарегистрированы транспортные средства Mercedes Benz F280T, Камаз 35320-Конт 310912, Ауди 80, ГАЗ 3302, ВАЗ 217030. Административный ответчик уклонился от добровольного исполнения обязанности по уплате пени по транспортному налогу физических лиц на основании требования об уплате налога №36436 от 11.08.2021 года. Выданный мировым судьей судебного участка №130 Волгоградской области судебный приказ от 23.05.2022 года о взыскании с ФИО1 С-М.Э. в пользу МИФНС России №4 по Волгоградской области недоимки и пени отменён по определению мирового судьи от 06.06.2022 года в связи с поступившими возражениями должника.
Административный истец просил взыскать с ответчика недоимку по пени по транспортному налогу физических лиц за 2015 г. в размере 12337,98 руб.
Административный истец МИ ФНС РФ № 1 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 С-М.Э. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно. В представленных возражениях на административный иск просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском срока исковой давности и рассматривать дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст.14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.
Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом. Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается, установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 3.07.2016г. № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., в редакции Федерального Закона от 23.11.2020г. № 374-ФЗ, если превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п.2 ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
ФИО1 С-М.Э. налоговым органом было направлено требование № 36436 от 11.08.2021 года об уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 12337,98 руб. с предложением добровольного погашения задолженности по налогу и пени в срок до 24.09.2021 года.
Установленный в силу ч.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности истекал 23.03.2022 года.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4, правопреемником которой является административный истец, обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №130 Волгоградской области 23.05.2022 года, т.е. по истечении шестимесячного срока, установленного ч.2 ст.48 НК РФ. При этом в материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств, объективно исключающих возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок (дело №2а-130-974/2022).
Судебный приказ вынесен 23.05.2022 года, определением мирового судьи судебного участка №130 Волгоградской области от 06.06.2022 г. судебный приказ №2а-130-974/2022 о взыскании с ФИО1 С-М.Э. недоимки по налогам отменен и разъяснено право на предъявление иска по тому же требованию в порядке административного искового производства. Иск предъявлен 27.09.2022 г. с соблюдением предусмотренного пунктом 3 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ шестимесячного срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из приведенных правовых норм следует, что при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Административный истец с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по уплате пени не обращался.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180,290 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки: пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 12337,98 руб. отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения -21 ноября 2022 г.
Судья С.Б.Мостовая