Дело №2-5907/2023

УИД: 54RS0007-01-2023-006615-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при секретаре Манзюк И.А.,

при помощнике судьи Полькиной Я.В.,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии города Новосибирска к ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, признании права собственности отсутствующим и сносе объекта капитального строительства,

установил :

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском с требованием признать объект капитального строительства здание магазина, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, здание № самовольной постройкой; признать отсутствующим право собственности ФИО3 /дата/ года рождения на здание магазина, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, здание №; в решении суда указать, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации за ФИО3, /дата/ года рождения права собственности от /дата/ номер государственной регистрации права № на здание магазина, расположенного по адресу: Новосибирская область, городской округ <адрес>, здание №; обязать ФИО3, /дата/ года рождения, место рождения <адрес>, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести нежилое здание - магазин, площадью 60 кв. м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, здание №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником здания - магазина, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес>, здание № (далее - магазин).

Магазин расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № видом разрешенного использования «занимаемый жилой зоной военного городка». Земельный участок принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» (ИНН: №, ОГРН: №). На основании постановления мэрии города Новосибирска от 26.03.2018 № 1066 на указанный земельный участок установлен публичный сервитут.

В рамках рассмотрения обращения гражданина прокуратурой города Новосибирска совместно со специалистом Инспекции государственного строительного надзора по Новосибирской области проведена проверка довода о незаконности возведения указанного магазина, по результатам которой установлено, что объект обладает признаками самовольного строительства, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию мэрией города Новосибирска не выдавалось, в связи, с чем истец обратился с иском в суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик в судебном заседании ФИО3 исковые требования не признал по доводам письменных возражений, в которых указал, что спорный объект капитального строительства не является самовольной постройкой (л.д. 53-57). Дополнительно суду пояснил, что право собственности на спорный объект недвижимости был зарегистрирован им в упрощенном порядке, на основании декларации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился. извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Ходатайств об отложении не направили.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1, ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно части 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п.10 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником нежилого здания - магазина, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером № расположженного по адресу: <адрес>, здание № (далее - магазин), что подтверждается Выпиской Единого государственного реестра, из которой следует, что магазин расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 35-35-38).

Выпиской ЕГРН подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 54№ имеет вид разрешенного использования «занимаемый жилой зоной военного городка», принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Новострой» (ИНН: № ОГРН: №); на основании постановления мэрии города Новосибирска от /дата/ № на указанный земельный участок установлен публичный сервитут (л.д. 39-42).

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07:2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В силу статьи 51 ГрК РФ право осуществлять строительство объектов капитального строительства возникает только после получения в установленном законом порядке разрешения на строительство. При осуществлении государственной регистрации прав на созданный объект недвижимого имущества необходимо удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой, так как в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольной постройкой является жилом дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования - занимаемый жилой зоной военного городка. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № не допускал строительство на нем объектов капитального строительства - магазинов, соответственно договор аренды № от /дата/ не мог являться документом-основанием для государственной регистрации прав, также как и представленная декларация об объекте недвижимости от /дата/. (л.д. 39-43).

Согласно сведений управления Архитектурно-строительной инспекции Мэрии города Новосибирска от /дата/. № разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию каких-либо объектов капитального строительства, в том числе «магазин» с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, мэрией города Новосибирска не выдавались; заявления о выдаче таких разрешений в Управление не поступали (л.д. 23).

По результатам проведенного анализа Росреестром установлено нарушение требований действующего законодательства при осуществлении регистрационных действий, а именно государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении здания магазина с кадастровым номером № осуществлены в отсутствие правоустанавливающих документов, что подтверждается сообщением от /дата/. № (л.д. 21, 24-27).

В рамках мероприятий муниципального земельного контроля консультантом отдела муниципального земельного контроля управления по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска /дата/ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого установлено, что в границах участка расположено одноэтажное нежилое строение (используется как магазин), также расположены два нежилых одноэтажных строения, определить функциональную принадлежность которых не представляется возможным (акт выездного обследования от /дата/ № л.д.14, протокол осмотра № от /дата/ л.д. 15, фото таблица л.д. 16-18,19,20).

Специалистом составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований от /дата/ №-ПИ о выявлении самовольно возведенного объекта с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 12).

Уведомление о выявлении самовольной постройки от /дата/ №-п и материалы по результатам проведенного муниципального земельного контроля направлены для рассмотрения в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с самовольным строительством на территории города Новосибирска. (л.д. 10).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка возводит жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 55.32 ГрК РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда.

Принимая во внимание, что спорный объект капитального строительства - здание магазина, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, возведен в нарушение действующего законодательства, в отсутствие разрешительной документации, суд считает, что данный объект капитального строительства является самовольной постройкой.

Довод ответчика о законности возведения спорного строения со ссылкой на акт приемки в эксплуатацию временного объекта от /дата/. (л.д. 67), суд находит необоснованным, поскольку указанный акт составлен в отношении временного объекта – магазина модульного типа, тогда как спорное строение является капитальным, а относимых и допустимых доказательств в подтверждение законности его возведения ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Совокупность установленных судом фактических обстоятельства дела, а также исследованных в ходе его рассмотрения доказательств, оценка которых произведена по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ с учетом требований относимости, допустимости, достоверности каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи этих доказательств в их совокупности, позволяет суду прийти к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных требований, при этом требуемый срок для исполнения решения суда в силу ст. 206 ГПК РФ суд находит достаточным и разумным, исходя из существа обязательства.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - здание магазина, площадью 60 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>.

Признать отсутствующим право собственности ФИО3, /дата/ года рождения, на здание магазина, площадью 60 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>

Обязать ФИО3, /дата/ года рождения, в срок не позднее шести месяце со дня вступления решения суда в законную силу снести нежилое здание - магазин, площадью 60 кв. м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации за ФИО3, /дата/ года рождения, права собственности от /дата/ номер государственной регистрации права № на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Взыскать с ФИО3, /дата/ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Новосибирска.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.