№ 2-2584/2022

64RS0047-01-2022-003377-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2, обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что решением ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с не достижением требуемой продолжительности стажа на работах с особыми условиями труда. Так, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан периоды работы в должности маляра в ФКУЗ «» с по , с по , с по , с по , с по , с по , в том числе, в двойном размере периоды с по , с по , с по Отказ, во включении данных периодов в необходимый стаж, связан с тем, что научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения, как того требует раздел XXIV Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10. Данный отказ, является необоснованным, так как научно-исследовательский институт является учреждением здравоохранения. На основании изложенного просил признать незаконным решение ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области от № в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в ФКУЗ «». Обязать ГУ– Отделение ПФР по Саратовской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности маляра в ФКУЗ «» с по , с по , с по , с по , с по , с по , в том числе, в двойном размере периоды с по , с по , с по Обязать ГУ– Отделение ПФР по Саратовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с Взыскать с ГУ– Отделение ПФР по Саратовской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

Представитель истца по доверенности ФИО1, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Истец ФИО2 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не сообщили, об отложении дела не просили.

С учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, г.р., работал в ФКУЗ «» в должности маляра с по (л.д. 14-18).

ФИО2, обратился в ГУ – Отделение ПФР по Саратовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от № (л.д. 11-13), ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия у него требуемого специального стажа работы (не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда).

Страховой стаж составил 27 лет 9 месяцев 10 дней, на соотвествующих видах работ 1 год 6 месяцев и 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 53,782.

Согласно справке ФКУЗ «» от (л.д. 20) ФИО2, работал в учреждении полный рабочий день. Данная работа относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 22600000-1754а).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО2, поименованы работники, занятые в противочумных учреждениях (позиция 22600000-1754а).

В соответствии с п. 231 Перечня федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля», действующего на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии, ФКУЗ «» является федеральным специализированным медицинским учреждением Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В перечне подведомственных Роспотребнадзору федеральных государственных учреждений, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2005 г. № 32-р, данный институт, указан в качестве учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, доводы ответчика о том, что ФКУЗ «» не относится к учреждениям здравоохранения, являются не состоятельными.

Исходя из этого периоды работы с по , с по , с по , с по , с по , с по (то есть за исключением нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы) в должности маляра ФКУЗ «», подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до , учитываемая в календарном порядке, за исключением периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Таким образом, периоды работы истца с по , с по , с по , подлежат включению в стаж в двойном размере.

В связи с незаконностью решения пенсионного органа его следует признать таковым, удовлетворив исковое требование.

Исходя из этого, подлежат удовлетворению требование истца об обязании включить вышеуказанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поскольку ФИО2 в 60 лет, имеет необходимый страховой стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с – даты обращения за пенсией

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом положений с. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ГУ– Отделение ПФР по Саратовской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области от № в части отказа ФИО2, г.р. () во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должностях маляра в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб».

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО2, г.р. () в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности маляра в Федеральном казенном учреждении здравоохранения «» с по , с по , с по , с по , с по , с по , в том числе, в двойном размере периоды с по , с по , с по .

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО2, г.р. () досрочную страховую пенсию по старости с

Взыскать с государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО2 , г.р. () расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 30 сентября 2022 г.