Дело № 2-3393/2023

55RS0026-01-2023-003619-84

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Терлеевой М.Н., помощнике судьи Тихонове Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 20 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение 1Ч- часть жилого дома, обще площадью 36,2 кв.м. с кадастровым номером 55:20:140101:6686, расположенная по адресу: <...> в порядке приватизации. Земельный участок по названной частью дома принадлежит истцу на праве собственности. В процессе эксплуатации объекта недвижимости с целью улучшения жилищных условий, истец осуществил демонтаж веранды и строительство пристройки. При этом жилое помещения 2Ч в названном доме, принадлежащее ФИО2, ФИО3 и ФИО4, не изменилась. До проведения вышеуказанных работ разрешение на реконструкцию истцом не получалось.

Согласно заключению специалиста ООО "Альфа-Проект" от 20.10.2023 спорное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, истец просил суд сохранить часть жилого дома (помещение 1Ч) с кадастровым номером 55:20:140101:6686, местоположение: <...> в реконструированном состоянии общей площадью 50,1 кв.м., сохранить индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 55:20:140101:5673 местоположение: <...> общей площадью 118,8 кв.м. в реконструированном состоянии, признать право собственности на часть жилого дома (помещения 1Ч) с кадастровым номером 55:20:140101:6686, местоположение: <...> общей площадью 50,1 кв.м. за ФИО1

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представители ответчиков - администрации Омского муниципального района Омской области, администрации ФИО6 Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ Омской области "Омский центр КО и ТД", Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 24.11.2023 жилом дом с кадастровым номером 55:20:140101:5673, расположенный по адресу: <...> площадью 72, 3 кв.м состоит из 2-х частей: 55:20:140101:6686 и 55:20:140101:6685.

Часть жилого дома 1 Ч площадью 36, 2 кв.м. с кадастровым номером 55:20:140101:6686 принадлежит на праве собственности с 11.09.2009 ФИО1

Часть жилого дома 2 Ч площадью 36, 2 кв.м. с кадастровым номером 55:20:140101:6685 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому в праве общей долевой собственности с 23.09.2009 ФИО2, ФИО3, ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:1401012547, расположенный по адресу: <...> площадью 1165 кв.м. категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 01.11.2015 и сформирован, с 18.03.2010 принадлежит на праве собственности ФИО1

Из технического плана на жилой дом по адресу: <...> по состоянию на 08.12.2023 следует, что его площадь составляет 118, 8 кв.м., площадь части жилого дома 1 Ч составляет 50, 1 кв.м., площадь веранды - 6,3 кв.м. не включена в состав площади жилого помещения.

Из текста искового заявления следует, что в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истец произвела реконструкцию, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась и составила по фактическим замерам 50,1 кв.м., произведен демонтаж веранды и строительство пристройки.

Реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <...> пом. 1Ч, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение ООО "Альфа-Проект" от 20.10.2023 № 324-10/23-Э.

Согласно экспертному заключению в части жилого дома 1 Ч была демонтирована печь в помещении № 2, демонтирована перегородка между помещениями № 1 и 4, веранда 5,6; выполнена обшивка стен в границах помещения 1-4; возведены жилые помещения (пристройка) с верандой и навесом. В результате данных изменений площадь части жилого дома 1 Ч составила 50,1 кв.м., части жилого дома 2Ч - 36,1 кв.м. и общая площадь - 118,8 кв.м.

Специалист пришел к выводу, что изменения в части жилого дома 1 Ч являются реконструкцией, так как изменились параметры капитального строительства.

Специалист при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, установил, что жилое помещение 1Ч, расположенное по адресу: <...>, соответствует строительным, градостроительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригоден для проживания.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, возражений относительно заявленных требований истца не представили.

В названной связи исковые требования подлежат удовлетоврению.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании право собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 55:20:140101:5673, расположенный по адресу: <...> в реконструированном состоянии площадью 118,8 кв.м..

Сохранить жилое помещение - часть жилого дома 1Ч, с кадастровым номером 55:20:140101:6686, расположенную по адресу: <...>, в реконструированном состоянии общей площадью 50,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - часть жилого дома 1Ч с кадастровым номером 55:20:140101:6686, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 50,1 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.В. Знаменщиков

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2023 года.