Дело № 2а-6060/2022 28 декабря 2022 года

УИД: 29RS0023-01-2022-006235-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога, возложении обязанности произвести возврат суммы излишне уплаченного налога,

установил:

ФИО1 <данные изъяты>. обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС России № 9 по АО и НАО) о признании незаконным решения об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога, возложении обязанности произвести возврат суммы излишне уплаченного налога (л.д. 2-5).

В обоснование заявленных требований указано, что 21 декабря 2021 года административный истец в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика направила в МИФНС России № 9 по АО и НАО налоговую декларацию на доходы физических лиц за 2018 года, в которой заявила налоговый вычет в общей сумме 67 600 рублей, а 07 марта 2022 года направила заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Решением МИФНС России № 9 по АО и НАО от 15 марта 2022 года № 2270 ФИО1 <данные изъяты> отказало в возврате излишне уплаченного налога в связи с пропуском трехлетнего срока на обращение в налоговый орган с таким заявлением.

С указанным решением ФИО1 <данные изъяты> не согласна, в связи с чем, просила признать решение налогового органа незаконным и возложить на налоговый орган обязанность произвести возврат суммы излишне уплаченного налога.

Определением суда от 01 декабря 2022 года произведена замена административного ответчика МИФНС России № 9 по АО и НАО на его правопреемника – Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФНС России по АО и НАО).

Административный истец ФИО1 <данные изъяты>. в судебное заседание не явилась. Извещалась судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу, указанному в административном иске. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи.

Административный ответчик УФНС России по АО и НАО, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 22 декабря 2021 года ФИО1 <данные изъяты> через личный кабинет налогоплательщика направила в МИФНС России № 9 по АО и НАО представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2018 год, в которой заявлен социальный налоговый вычет и инвестиционный налоговый вычет в общей сумме 520 000 рублей. Сумма налога, подлежащего возврату из бюджета, составила 67 600 рублей (л.д. 31, 34-39).

Камеральная налоговая проверка указанной декларации завершена инспекцией 14 марта 2022 года, по результатам которой подтверждена сумма налога, подлежащего возврату, в размере 67 600 рублей.

07 марта 2022 года ФИО1 <данные изъяты>. через личный кабинет обратилась в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога (л.д. 30).

По результатам рассмотрения указанного заявления МИФНС России № 9 по АО и НАО принято решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога от 15 марта 2022 года № 2270 по причине пропуска заявителем трехлетнего срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога (л.д. 13).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, сторонами не оспариваются, в связи с чем признаются судом установленными.

В соответствии со статьей 207 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в силу статьи 209 НК РФ, признается доход, полученных налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) за пределами Российской Федерации.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ, налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Излишне уплаченные суммы налогов могут быть возвращены из бюджета либо налоговым органом в порядке, установленном статьей 78 НК РФ, либо в судебном порядке.

В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21 и положений статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренным законом.

Порядок такого возврата предусмотрен положениями статьи 78 НК РФ.

Так, положениями пункта 7 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 21 июня 2001 года № 173-0, содержащаяся в статье 78 НК Российской Федерации норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 стать 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 216 НК РФ днем излишней уплаты НДФЛ признается последний день налогового периода, которым является календарный год, в котором налогоплательщиком понесены расходы, учитываемые в составе налоговых вычетов.

Днем, с которого уплаченная сумма НДФЛ за 2018 года будет считаться излишне уплаченной, является 31 декабря 2018 года.

Таким образом, исходя из положений пункта 7 статьи 78 НК РФ, на возврат излишне уплаченного налога за 2018 год налогоплательщик вправе претендовать на основании заявления, поданного в налоговый орган до 01 января 2022 года.

ФИО1 <данные изъяты> с заявлением о возврате излишне уплаченного налога за 2018 года обратилась только 07 марта 2022 года, то есть за пределами срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ.

Действующим законодательством налоговому органу не предоставлено право восстановления пропущенных сроков, установленных для совершения определенных действий, независимо от причин их пропуска.

В этой связи, суд приходит к выводу, что решение налогового органа от 15 марта 2022 года № 2270 об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога является законным и обоснованным, в связи с чем требования административного иска ФИО1 <данные изъяты>. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 15 марта 2022 года № 2270 об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога, возложении обязанности произвести возврат суммы излишне уплаченного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 18 января 2023 года.