Производство № 2-6100/2022
УИД 28RS0004-01-2022-007870-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующий судья Кастрюков Д.В.,
при секретаре Давиденко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь,
установил:
Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска обратился в суд с заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что на земельном участке, расположенном в квартале 145 г. Благовещенска были выявлены самовольно установленные металлические и железобетонные гаражи. Информация о выявлении факта самовольной установки объектов движимого имущества и необходимости освободить самовольно занятый земельный участок, адресованная собственникам металлических гаражей, была опубликована в газете «Благовещенск» № 49 (1457) 15.12.2017 года, однако никто из собственников в администрацию города Благовещенска по вопросу принудительного освобождения земельного участка не обращался, в добровольном порядке требования не исполнил. Управление ЖКХ администрации города Благовещенска во исполнение постановления администрации города Благовещенска от 05.02.2018 года № 331 осуществило вывоз самовольно установленных объектов движимого имущества – в количестве 227-и единиц, и находившихся в них товарно-материальных ценностей. Согласно акту о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества от 13.05.2021 года № 331/95, самовольно установленный объект – железобетонный гараж, с инвентарным номером №331/95, а также находящиеся в нем товарно-материальные ценности, вывезен и передан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» на специализированную пллощадку, складирования и хранения по адресу: <...> и находится там по настоящее время. 09.08.2021 г. АА обратился в Управление ЖКХ г. Благовещенска с заявлением о разъяснении порядка выдачи железобетонного гаража. Управлением ЖКХ г. Благовещенска 11.08.2021 за № 11-22/Р-955 был дан ответ, который АА получен лично 31.08.2021 года, однако никаких мер принято им не было. Руководствуясь ст.ст. 225, 226 ГК РФ просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность муниципального образования города Благовещенска объект движимого имущества – железобетонный гараж (ворота окрашены краской серого цвета), размером: длина - 5,90 м, ширина - 3,65 м, высота - 2,65 м, инвентаризационный номер 331/95, самовольно установленный в квартале 145 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 13.05.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 05.02.2018 года № 331 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 145».
В судебное заседание не явились представитель заявителя, заинтересованное лицо АА, представители заинтересованных лиц администрации г. Благовещенска, УЖКХ г. Благовещенска. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия. Заявление считает подлежащим удовлетворению. Заинтересованное лицо АА, не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие, о данном споре ему известно. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Положениями статьи 236 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Согласно статье 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения. Обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении требований о признании права собственности, в зависимости от которого подлежит применению соответствующая норма, является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника от своего права.
Порядок освобождения земель и земельных участков, занятых самовольно установленными объектами движимого имущества на территории города Благовещенска, установлен Положением, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 08.07.2015 № 2569.
Согласно п. 1.1. названного Положения под самовольно установленными объектами движимого имущества понимаются, в том числе, металлические и бетонные гаражи без фундамента, размещенные на землях и земельных участках, не предоставленных для этих целей, либо без разрешения на их использование в порядке, установленном земельным законодательством.
При выявлении земель или земельных участков, занятых Объектами, муниципальный служащий администрации города Благовещенска, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска, размещает на Объекте извещение о необходимости явки его владельца в администрацию города Благовещенска с указанием места и времени приема, а также с разъяснением последствий неявки (п. 2.1.).
В случае неявки владельца объекта по истечении срока, установленного в извещении, специалист: с целью установления личности владельца объекта направляет запрос в полицию; с целью информирования населения направляет сведения в управление по документационному обеспечению управления администрации города Благовещенска для опубликования в газете «Благовещенск» сообщения о месте нахождения объекта с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятых земель или земельного участка (п. 2.2.).
По результатам проверки специалист готовит проект постановления администрации города Благовещенска о вывозе Объекта. Объект и находящиеся в нем товарно-материальные ценности вывозятся на специализированную площадку складирования и хранения, которая определяется администрацией города Благовещенска. Объект подлежит учету лицом, осуществляющим его хранение, с описанием последнего (размер, материал изготовления, цвет и т.п.). Перенесенный на специализированную площадку Объект хранится до востребования его владельцем и подлежит возврату только после оплаты им расходов по транспортировке и хранению.
По истечении шестимесячного срока хранения комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект и товарно-материальные ценности в порядке, установленном статьей 226 ГК РФ (п.п. 2.4., 2.7., 2.8., 2.9. Положения).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления функций по земельному контролю на земельном участке, расположенном в квартале 145 города Благовещенска, установлен факт самовольного размещения объектов движимого имущества – гаражей в количестве 227-ти единиц, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в том числе и железобетонный гараж с инвентарным номером № 331/95, а также находящиеся в нем товарно-материальные ценности.
Земельный участок, на котором выявлены самовольно установленные объекты движимого имущества, находятся в собственности муниципального образования города Благовещенска.
В силу п. 1, п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.
Распоряжение указанными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
С целью установления личности владельцев самовольно установленных гаражей в 145 квартале г. Благовещенска администрацией г. Благовещенска был направлен запрос в МО МВД России «Благовещенский». Однако, установить владельцев гаражей указанных в схеме не удалось.
Информация о выявлении факта самовольного занятия земельных участков в квартале 145 для размещения гаражей в количестве 227-и единиц была опубликована в газете «Благовещенск» № 49 (1457) за 15.12.2017 года.
Несмотря на уведомление о необходимости прибыть в администрацию города Благовещенска и распорядиться принадлежащим объектом, собственник указанного в заявлении имущества в администрацию города Благовещенка не обратился, в добровольном порядке требование об освобождении земельного участка не исполнил.
С учетом информации, опубликованной в газете «Благовещенск», информации УУП ОП-1 МО МВД «России «Благовещенский» от 23.12.2019 года, было принято решение о вывозе объектов движимого имущества в квартале 145.
Постановлением администрации города Благовещенска № 331 от 05.02.2018 года на Управление ЖКХ администрации города Благовещенска была возложена обязанность обеспечить за счет средств бюджета города Благовещенска вывоз самовольно установленных гаражей в количестве 227-и единиц, расположенных в квартале 145, а также находящихся в них товарно-материальных ценностей, в соответствии с прилагаемой схемой земельного участка.
Из акта о вывозе самовольно установленного объекта движимого имущества № 331/95 от 13.05.2021 года, составленного сотрудниками администрации города Благовещенска, следует, что самовольно установленный объект – железобетонный гараж, с присвоенным ему инвентаризационным номером № 331/95, вывезен и передан на ответственное хранение в МКП «ГСТК» по адресу: г, Благовещенск, ул. Широкая, д. 61. Объект после осмотра был вскрыт. Обнаружены товарно-материальные ценности, указанные в описи, приложенной к акту: мухобойник от ТС Infiniti (1шт.), аптечка (1шт.), набор автомобилиста (1шт.), кирзовые сапоги (1шт.), фары от ТС (2шт.), чехлы (1шт.), мультиварка Mulinex (1шт.), подгузники (1уп.), полка пластиковая (цв. голубой (1 шт.), велосипед Старт Шоссе (1 шт.), козырек на лобовое стекло Toyota Prado (1 шт.), табуретка (1 шт.), вентилятор (1 шт.), коробки картонные (3 шт.).
По данным Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска в настоящее время данный объект движимого имущества хранится на территории МКП «ГСТК». Размеры вывезенного объекта – гаража под номером 331/95: длина – 5,90 м, ширина – 3,65 м, высота – 2,65 м.
08.09.2021 года АА обратился с заявлением в Управление ЖКХ г. Благовещенска с заявлением о разъяснении порядка выдачи железобетонного гаража.
31.08.2022 АА получен ответ с разъяснениями на данное заявление, однако ни каких мер принято им не было.
Для оформления прав на движимую вещь в администрацию города Благовещенска не явился. Гараж длительное время не использовался, не востребован в период длительного хранения на специализированной площадке складирования и хранения.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявителем представлены суду достаточные доказательства, отвечающие критериям относимости и допустимости, свидетельствующие о том, что в отношении указанного заявителем имущества его собственником совершены действия, определенно свидетельствующие об отстранении от распоряжения вещью. Имущество брошено его собственником, и собственник не желает пользоваться своей вещью.
В силу ст. 293 ГК РФ суд признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Судом установлено, что земельный участок, на котором был размещен демонтированный железобетонный гараж, находится в собственности муниципального образования города Благовещенска относится к числу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, следовательно, в силу закона данный участок находится во владении и распоряжении муниципального образования города Благовещенска.
Демонтаж и вывоз самовольно установленных гаражей в квартале 145 г. Благовещенска произведен Управлением ЖКХ администрации города Благовещенска, их хранение на специализированной площадке складирования и хранения также осуществляется администрацией города Благовещенска. Указанные обстоятельства подтверждают факт вступления во владение брошенными металлическими гаражами администрацией муниципального образования города Благовещенска.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом муниципального образования года Благовещенка, утвержденным постановлением администрации г. Благовещенска от 05.08.2011 года № 3445, Комитет является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска.
Учитывая установленные обстоятельства, суд признает заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска соответствующим закону и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Заявление Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь - удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в муниципальную собственность муниципального образования города Благовещенска Амурской области объект движимого имущества – железобетонный гараж (ворота окрашены краской серого цвета), размером: длина - 5,90 м, ширина - 3,65 м, высота - 2,65 м, инвентаризационный номер 331/95, самовольно установленный в квартале 145 города Благовещенска, демонтированный и вывезенный 13.05.2021 года на основании постановления администрации города Благовещенска от 05.02.2018 года № 331 «О вывозе объектов движимого имущества в квартале 145».
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 13.09.2022 года.