Решение по делу № 2А-3927/2023 от 11.07.2023 - о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике <ФИО>., <ФИО>. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности привести постановления в соответствии с законом, принять решение по каждому заявленному требованию в части исполнительского розыска.

Дело № 2а-3927/2023

21RS0025-01-2022-008155-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 . к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2., ФИО3. о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности привести постановления в соответствии с законом, принять решение по каждому заявленному требованию в части исполнительского розыска,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании алиментов, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа и погашения задолженности по алиментам, ДД.ММ.ГГГГ обратилась на имя судебного пристава-исполнителя с заявлением, в котором просила рассмотреть заявление в установленные законом 3-х и 10-ти дневные сроки и произвести исполнительные действия, в том числе выход по месту проживания/регистрации должника и проверить его имущественное положение с наложением ареста в пределах задолженности, провести проверку бухгалтерии работодателя должника о правильном и своевременном исполнении требований исполнительного документа, произвести расчет задолженности по алиментам, установить семейное положение должника и в случае регистрации брака установить общее совместно нажитое имущество должника с супругой с предоставлением таких сведений взыскателю, ограничить выезд должника на выезд за пределы Российской Федерации, право управления транспортным средством, объявить розыск должника либо его имущества, в том числе находящихся у третьих лиц, с проверкой о включении должника в полис страхования ответственности по ОСАГО.

Судом определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный приставав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары ФИО5

Административный истец ФИО1, административные ответчики УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, судебные приставы-исполнители ФИО5, ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в суд не явились, не представили заявлений об отложении дела.

В ранее поданном суду письменном отзыве судебный пристав-исполнитель ФИО5 просил отказать в удовлетворении административного иска ввиду его необоснованности, пояснил, что все необходимые действия по исполнительному производству осуществлены. В рамках возбужденного исполнительного производства в части определения и взыскания задолженности по алиментам совершены исполнительские действия и принимались меры принудительного исполнения. Осуществлены меры по отысканию денежных средств, движимого и недвижимого имущества должника. Обращено взыскание на заработную плату должника. Должник ограничен в праве на выезд за пределы Российской Федерации. Исполнительное производство по взысканию с ФИО4 задолженности по алиментам окончено в связи с предоставлением доказательств полного погашения задолженности. В удовлетворении ходатайства о розыске должника отказано, поскольку на момент его вынесения должник не скрывался.

Почтовое извещение, направленное по месту проживания заинтересованного лица ФИО4, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения на почте. Указанные обстоятельства судом расцениваются как отказ от получения почтовой корреспонденции.

В соответствии со ст. 151, 152 КАС РФ, судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «ОБ исполнительном производстве» на судебных приставов возложены задачи по осуществлению принудительного, своевременного и правильного исполнения судебных актов.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ возлагается на судебных приставов-исполнителей структурные подразделения Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.

Таким образом, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В судебном заседании не оспаривалось возбуждение ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> части дохода с ФИО4 в пользу ФИО1

В рамках исполнительного производства, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в котором просила проверить имущественное, семейное положение должника по месту жительства, регистрации путем истребований соответствующих сведений по месту работы должника, регистрирующих и иных учреждения, в том числе кредитных, страховых с применением мер принудительного взыскания в виде ограничений на выезд из России, права управления транспортными средствами, объявлении розыска должника, его имущества.

Суд разрешает спор в пределах заявленных требованиях в рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №

В рамках спорного исполнительного производства, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до окончания ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в территориальные регистрирующие органы и кредитные организации.

Из предоставленной информации должник имеет следующее имущество:

- автомобили <данные изъяты>

- жилые/нежилые помещения по адресам: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия принадлежащих должнику автомобилей <данные изъяты> с их арестом; - постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на жилые/нежилые помещения по адресам: <адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ должник ограничен в праве на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на текущие платежи по алиментам на ? часть дохода и на задолженность по алиментам <данные изъяты> направлением копии постановления по месту работы должника.

Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства, в том числе взыскателю через ЕПГУ.Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ рассчитана задолженность должника с её определением <данные изъяты>. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрошены сведения о семейном положении должника, получен ответ о том, что должник в зарегистрированном браке не состоит.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением отказал в удовлетворении заявлении взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ о розыске должника, его имущества, поскольку на момент обращения взыскателя с таким заявлением, в рамках исполнительного производства №-ИП совершались исполнительские действия и производились меры принудительного исполнения путем направления соответствующих запросов в регистрирующие органы о наличии имущества должника, о семейном положении, зарегистрированных правах. Также было установлено место регистрация, проживания должника, его семейное положение, имущества, а в последующем и погашение задолженности по алиментам.

Также с направлением соответствующего запроса в органы ЗАГС установлено семейное положение должника (разведен), осуществлен выход по месту жительства (регистрации) должника ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с проверкой имущественного положения должника, о чем составлены акты, ДД.ММ.ГГГГ отобраны объяснения у должника по месту его жительства.

Ввиду отсутствия совместно нажитого имущества с иными лицами отсутствовала необходимость собирания доказательств об этом.

Наличие ограничения на выезд из Российской Федерации на 6 месяцев, объявленного должнику постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, также препятствовало повторному объявлению такого ограничения.

В рамках исполнительного производства № о взыскании алиментов, в рамках которого на ДД.ММ.ГГГГ приставом была определена задолженность по алиментам 308 300,12 руб., должником произведено погашение указанной задолженности, что за собой повлекло правомерное окончание исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности алиментов и сохранение принудительного взыскания в размере 1/4 части дохода должника на содержание ребенка с направлением исполнительного документа о взыскании алиментов по месту работы должника.

Как следствие, у судебного пристава-исполнителя в связи с окончанием исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам отсутствовали основания для применения мер принудительного взыскания в виде ограничения права управления транспортами средствами, объявлении розыска его имущества, проведении проверки бухгалтерии работодателя на предмет правильности и своевременности исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов в размере <данные изъяты> части дохода ввиду отсутствия спора в этой части, направлении запроса в страховые компания о наличии включения должника в страховые полиса.

Доводы стороны истца о несвоевременном направлении копии постановления об отказе об объявлении розыска (согласно ШПИ направлено ДД.ММ.ГГГГ) имущества, должника суд находит несостоятельным.

Сторонами суду не представлена дата получения Службой судебных приставов обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд, с учетом сроков пересылки почтовым оператором почтовых отправлений по городу 3-4 дня полагает, что обращение истца ответчиком получено не позднее 2-ДД.ММ.ГГГГ

В силу требований статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следствие, с учетом совершаемых в период обращения истцом срока исполнительских действий судебный пристав рассмотрел заявления истца в установленном в соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке в части розыска должника, его имущества и обоснованно отказал в его удовлетворении ввиду известности места жительства должника, его имущества, совершаемых исполнительских действий, которые привели к полному погашению задолженности по алиментам с отменой обеспечивающих исполнение требований исполнительного документа мер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в виде запретов и арестов на транспортные средства, жилые/нежилые помещения, ДД.ММ.ГГГГ - по обращению взыскания на доходы должника с направлением копии этих постановлений по адресу, указанному истцом.

Кроме того, как следует из представленного суду исполнительного производства, против должника ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов, в рамках которого на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность по алиментам <данные изъяты>

Также против должника по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № о взыскании стоимости доли в совместно нажитом имуществе 2 205 000,000 руб.

Порядок исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов и взыскании денежных средств по разделу имущества, отличаются очередностью удовлетворения требований взыскателей, что следует из статьи 111 Закона об исполнительном производстве.

В рамках исполнительного производства № сохранены меры принудительного исполнения путем ареста ? доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, нежилого помещения по адресу: <адрес> с составлением об этом акта (описи) ареста имущества ДД.ММ.ГГГГ с направлением заявки на оценку спорного имущества ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство № ведется судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Чебоксары, к которому со стороны истца претензий не имеются, исковых требований к которому также не заявлялось.

Таким образом, суд в связи с окончанием исполнительного производства №-ИП в части взыскании задолженности по алиментам не усматривает оснований для удовлетворения иска по заявленным требованиям.

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», что отсутствует в рамках исполнительного производства №-ИП в части взыскания задолженности по алиментам.

Иных доказательств суду не представлено, на основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме, в том числе в части признания незаконными действий, бездействий в нерассмотрении в сроки заявления о розыске должника, его имущества либо о его отказе, возложении обязанности привести постановления в соответствии с положениями статьи 14 Закона об исполнительном производстве, принять решение по каждому заявленному требованию обращения от ДД.ММ.ГГГГ в части исполнительского розыска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 226, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 . к Управлению ФССП России по Чувашской Республике, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО2., ФИО3. о признании незаконными действий, бездействий в нерассмотрении в сроки заявления о розыске должника, его имущества либо об отказе, возложении обязанности привести постановления в соответствии с положениями статьи 14 Закона об исполнительном производстве, принять решение по каждому заявленному требованию в части исполнительского розыска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Е.В. Гусев

Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.