УИД: 61RS0033-01-2025-00054-84
Дело № 2-562/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Зерноград 15 апреля 2025 года
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении в существующем виде реконструированной квартиры и признании права собственности на реконструированную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что с 2013 года на основании договора купли-продажи квартиры от 19.04.2013, он является собственником квартиры, площадью 38,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Квартира находится в четырехквартирном одноэтажном жилом доме. Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано в ЕГРН 29.04.2013. Земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован. В целях благоустройства за счет своих средств и сил самовольно реконструировала <адрес>, а именно возвела кирпичную пристройку литер А4 к данной квартире, помещений № 4, 5, 6, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 38,2 кв.м. до 54,9 кв.м., фактически создан новый объект. Истцом были предприняты меры по узаконению реконструированного жилого дома. Квартира площадью 54,9 кв.м. проинвентаризирована, ранее квартиры была поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. Согласно заключению эксперта № от 06.11.2024 общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, увеличена при возведении пристройки, помещения № 4, 5, 6, и составляет 54,9 кв.м.; жилое помещение (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер А, помещения № 4, 5, 6) соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан; блокированный 4-х квартирный жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> (выполненная реконструкция здания: увеличение размеров пристройки литер А4, помещения № 4, 5, 6) соответствует установленным требованиям, сохранение здания в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В установленном законом порядке квартира после реконструкции в эксплуатацию не вводилась, на обращение истца в Администрацию Зерноградского городского поселения по данному вопросу был получен отказ от 10.01.2025 на выдачу документа-основания на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. На основании изложенного, истец просит суд: 1) сохранить в существующем виде реконструированную квартиру, площадью 54,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; 2) признать за ФИО1, <данные изъяты>), право собственности на самовольно реконструированный объект: квартиру, площадью 54,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; 3) прекратить зарегистрированное за ФИО1, <данные изъяты>), право собственности на квартиру, площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения и третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не представили.
В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно п.п.1-3.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В силу п.п.1,3,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры (с рассрочкой платежа, без соглашения на передачу) от 19.04.2013, истец ФИО1 стала собственником <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 19-21). Право собственности на указанный объект недвижимости было зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.04.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2013 и выпиской из ЕГРН от 13.01.2025 (л.д. 12-17, 22).
Право собственности на приусадебный земельный участок, расположенный по указанному адресу, не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним уведомлениями Управления Росреестра по Ростовской области от 10.03.2025 (л.д. 61, 62).
После регистрации права собственности на указанную квартиру истец без получения необходимого разрешения произвела реконструкцию квартиры, а именно возведение кирпичной пристройки литер А1, помещения №4, 5, 6, соответственно указанная квартира в реконструированном виде является самовольной постройкой, поэтому ФИО1 правомерно обратилась в суд за защитой своих гражданских прав в порядке ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ путем признания за ней права собственности на квартиру в реконструированном виде.
Согласно техническому паспорту на <адрес> по адресу: <адрес> составленному по состоянию на 23.04.2025, квартира литер «А,А4», имеет общую площадь 54,9 кв.м., жилую площадь 22,3 кв.м. (л.д.23-25).
В соответствии с техническим заключением специалиста № от 06.11.2024 общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, увеличена при возведении пристройки, помещения № 4, 5, 6, и составляет 54,9 кв.м.; жилое помещение (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер А, помещения № 4, 5, 6) соответствует установленным требованиям; сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан; блокированный 4-х квартирный жилой дом литер А, расположенный по адресу: <адрес> (выполненная реконструкция здания: увеличение размеров пристройки литер А4, помещения № 4, 5, 6) соответствует установленным требованиям, сохранение здания в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 27-56).
Согласно разъяснениям, данным в п.п.39, 40, 41, 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
В силу ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В соответствии указанных процессуальных требований ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено.
Учитывая, что самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил и пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 обращалась в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию и предпринимала надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д. 26), поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения спорной квартиры в реконструированном виде и признании на неё права собственности за истцом, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При принятии решения суд также учитывает, что возражений относительно признания за истцом права собственности на указанную квартиру от ответчика и третьих лиц в суд не поступило.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении в существующем виде реконструированной квартиры и признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.
Сохранить в существующем виде реконструированную квартиру, площадью 54,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1, <данные изъяты>), право собственности на самовольно реконструированный объект: квартиру, площадью 54,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>
Прекратить зарегистрированное за ФИО1, 17<данные изъяты>), право собственности на квартиру, площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Э.А. Исаян
Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.