УИД №42RS0040-01-2022-001845-26

Номер производства по делу (материалу) № 2а-1405/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 14 октября 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.,

с участием прокурора Морозовой А.В.

при секретаре Хаметовой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, одновременно установить следующие ограничения: запретить пребывать в определенных местах, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за установленные судом переделы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что 29.01.2023 заканчивается срок отбывания уголовного наказания ФИО1, осужденного 10.02.2020 Куйбышевским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы, ч.5 ст.74 УК РФ (отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 25.09.2018), ст.70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 25.09.2018) к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 31.07.2019 по 20.05.2020.

Начало срока наказания – 20.05.2020, конец срока – 29.01.2023.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-22 14.08.2020. В период нахождения в карантинном отделении осужденный был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В настоящее время содержится в обычных условиях отбывания наказания.

За время отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение и 2 взыскания. Характеризуется положительно.

После освобождения планирует проживать по <адрес>

ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершившим преступление при опасном рецидиве.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал частично. Не возражал против установления в отношении него после отбытия срока наказания административного надзора сроком на 8 (восемь) лет, однако возражал против установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. Указал, что он не имеет постоянного места жительства, <адрес>, указанный им в адресованном начальнику ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявлении, является местом жительства его гражданской жены, с которой в настоящее время отношения он не поддерживает. В связи с чем, просил не устанавливать в отношении него указанное административное ограничение. Против установления в отношении него иных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, ФИО1 не возражал.

В заключении прокурор Морозова А.В. указала, что административные исковые требования ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ) за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным и виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 осужден приговором Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 10.02.2020 по п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 25.09.2018. В соответствии со ст.70УК РФ, по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Куйбышевского судебного района г.Новокузнецка от 25.09.2018, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено ФИО1 в срок отбытия наказания время задержания под стражей с 31.07.2019 и до вступления приговора в законную силу в соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу (л.д.11-17).

В действиях ФИО1 по эпизоду от 26.07.2019 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 20.05.2020, приговор Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 10.02.2020 в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д.18-21).

Конец срока отбытия наказания ФИО1 – 29.01.2023.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (максимальный срок наказания – 6 лет), которая согласно ч.4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям.

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу».

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 составляет 8 лет и истекает 29.01.2031.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, преступление им совершено при опасном рецидиве.

За весь период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, действующих взысканий не имеет, поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания меры уголовного наказания характеризуется положительно.

При указанных обстоятельствах и с учетом данных о личности осужденного суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п. 23 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Рассматривая вопрос об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, положительную характеристику, данную исправительным учреждением.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить административный иск, установив срок административного надзора в 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

При этом, суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06 часов, ввиду следующего.

Как пояснил в судебном заседании административный ответчик ФИО1, постоянного места жительства на территории Кемеровской области он не имеет, до осуждения проживал в реабилитационном центре, связь с родственниками и гражданской супругой он не поддерживает, он не знает, где будет проживать после освобождения.

Кроме того, как следует из вводной части приговора Куйбышевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 10.02.2020, ФИО1 не имеет на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства и месту пребывания, определенного места жительства также не имеет (л.д.11-17).

Поскольку у ФИО1 отсутствует жилое помещение, являющееся его местом жительством, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.

Суд также не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о чем просит административный истец, полагая их излишними.

При этом суд считает, что установленные судом административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Кемеровской области являются достаточными для достижения целей административного надзора.

Установленные административные ограничения в отношении ФИО1 соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ, по мнению суда, не являются чрезмерными, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Данные ограничения не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.

При этом, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-являться 3 (раза) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запрещение выезда за пределы Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский районный суд.

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

Мотивированное решение изготовлено в день его принятия 14.10.2022.

Судья Ю.Н. Почекутова