Дело №2-1142/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Хаирова М.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с указанным иском, обосновывая требования тем, что на основании постановления администрации МО Оренбургский район от 18.02.2021 № истцу предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 156 кв.м., расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ разрешенное использование - коммунальное обслуживание, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №.

В 2010 году возвел на указанном земельном участке нежилое здание общей площадью 20,1 кв.м., которое поставлено на кадастровый учет 31.10.2011 года и имеет следующие характеристики: наименование: Модульная котельная МК-1,2, назначение: нежилое, местоположение: <адрес>, количество этажей 1, в том числе подземных 0, кадастровый номер №.

Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка – коммунальное обслуживание, также установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит признать за администрацией МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области право собственности на самовольную постройку: модульная котельная МК-1,2, назначение - нежилое, площадь - 20,1 кв.м, с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>.

В судебное заседание истец представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание своего представителя также не направили. Согласно письменному отзыву, администрация МО Оренбургский район просит разрешить исковые требования с учетом представленных доказательств, рассмотрев дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица – ТУ Росимущества Оренбургской области в суд также не явился, направил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие у учреждения заинтересованности в исходе дела, просил рассмотреть дело без их участия.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке, определенном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац третий).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании постановления администрации МО Оренбургский район Оренбургской области от 18.02.2021 №-п администрации МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 156 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером №.

Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 05.03.2021 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в 2010 году истец возвел на указанном земельном участке нежилое здание общей площадью 20,1 кв.м., наименование: модульная котельная МК-1,2, назначение: нежилое, местоположение: <адрес>, количество этажей 1, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 21.05.2010 года.

Спорное нежилое здание поставлено на кадастровый учет 31.10.2011 года и имеет следующие характеристики: наименование: Модульная котельная МК-1,2, назначение: нежилое, местоположение: <адрес>, количество этажей 1, в том числе подземных 0, кадастровый номер № выдан технический паспорт здания.

Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, истец представил уведомление Управления Росреестра по Оренбургской области от 15.11.2021 года, которым отказано в государственной регистрации права собственности в связи с непредставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из пояснений сторон установлено, что разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавались.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке у истца отсутствует.

Исходя из вышеперечисленных норм, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению <данные изъяты> обследуемая модульная котельная МК-1,2, расположенная по адресу: <адрес>, имеет работоспособное техническое состояние, имеющиеся дефекты и повреждения не влияют на несущую способность и эксплуатационную надежность обследуемого объекта.

Согласно ответу <данные изъяты> от 23.12.2022 года, вышеуказанная модульная котельная не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> от 13.10.2022 года спорное здание соответствует СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения».

Из представленного истцом плана земельного участка следует, что спорное строение находится в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Анализируя приведенные доказательства, принимая во внимание, что сведений о наличии притязаний третьих лиц судом не установлено, самовольная постройка – модульная котельная возведена на принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, предназначенном для этих целей, в соответствии с разрешенным использованием, строение соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд считает требования администрации МО Дедуровский сельсовет Оренбургского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области право собственности на нежилое здание - модульная котельная МК-1,2, назначение - нежилое, площадью - 20,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Хаиров М.Р.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2023 года.