Дело №2а-2398/2022

61RS0002-01-2022-004219-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Курнаевой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в размере 824 руб. 39 коп.

В обоснование данного иска административный истец указал на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с расчетом Формы 4-ФСС, представленным страхователем за 2018 год, сумма задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 824,39 руб.

По соответствующей форме была составлена справка о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой указанной задолженности административному ответчику было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное требование в установленный срок исполнено не было, задолженность не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесено определение об отказе в принятии заявления ГУ Ростовского РО ФСС РФ к ФИО1 о вынесении судебного приказа, в связи с нарушением правил подачи административного искового заявления, предусмотренного ст. 286 КАС РФ.

Определением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определение мирового судьи судебного участка №- отменено. Административное исковое заявление возвращено истцу, с разъяснением права на предъявление административного иска в районный суд в соответствии с правилами территориальной подсудности.

С настоящим административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. Заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи документов на взыскание недоимки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отношении административного истца и ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 419 ГК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

В силу ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Размер, порядок уплаты обязательных платежей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страховой платеж)и иные вопросы, касающиеся обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируется Федеральным Законом от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Пунктом 17 ч. 2 ст. 17 Федерального Закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено что страхователь обязан: вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с ч.1 ст. 24 указанного Федерального закона страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19 Федерального закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что ИП ФИО2 (выписка из ЕГРИП л.д. 11) состоял на учете в качестве страхователя в филиале № ГУ-Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, административный ответчик являлся страхователем по обязательному социальному страхованию и обязан был уплачивать страховые взносы.

В качестве доказательства заявленных требований административным истцом представлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, содержащее сведения о необходимости уплаты взносов в филиал № ГУ Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, о сроке уплаты страхового взноса и размере недоимки. Срок исполнения данного требования – в течении 10 календарных дней со дня получения требования.

Согласно ст. 26.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи искового заявления. Суд полагает что оно не подлежит удовлетворению по следующим основания.

В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье судебного участка № в , административный истец обратился 11.03.20022 года, то есть так же с нарушением срока подачи административного иска.

Поскольку сумма взыскания по недоимке не превысила 3000 рублей, срок предъявления искового заявления о взыскании недоимки истек в октябре 2020 года.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данный кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В то же время, в силу положений действующего административного законодательства обязанность представить доказательства того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (п. 6 ст. 289 КАС РФ).

Никаких доказательств уважительности причин пропуска срока уполномоченным органом не приведено. Судом также не установлено наличие непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок. Внутренние организационные причины, которые могли повлечь несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении. При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском административным истцом пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока судом отклонено, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Государственного учреждения- Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на общую сумму 824 рубля 39 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 01.08.2022 г.