дело № 2а-1934/2022
51RS0021-01-2022-002288-61
мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года ЗАТО г.Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Петровой О.С.,
с участием заместителя прокурора г. Североморска Борисенко И.В.,
при секретаре Зенцовой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установлении административного ограничения в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ***.
В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден 16 мая 2011 года Североморским городским судом Мурманской области по п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ в соответствии со ст.ст.74, 70. УК РФ окончательно к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 13.04.2018 по отбытии срока наказания.
Судимость по приговору суда от 16 мая 2011 года в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания (особо тяжкое преступление) – 13 апреля 2026 года.
Имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, будучи освобожденным из мест лишения свободы, ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 01 августа 2022 года по ч.1 ст.20.1 и ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 600 рублей и 500 рублей.
ФИО2 трудоустроен, спиртные напитки употребляет в меру, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до 13 апреля 2026 года, то есть на срок погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и *** ФИО1 и административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть заявление без их участия, при этом ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО2 с административным иском согласился.
В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении вышеуказанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) 12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как установлено судом, ФИО2 16 мая 2011 года осужден приговором Североморского городского суда Мурманской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 05 годам лишения свободы, в соответствии со ст.74, 70 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 07 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно копии справки № 074655 от 13 апреля 2018 года осужденный освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 13 апреля 2018 года.
В соответствии с положениями ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжкого, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 13 апреля 2026 года.
Как следует из постановлений о привлечении к административной ответственности, справки о привлечении к административной ответственности, и не оспаривается административным ответчиком, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, за которые 01 августа 2022 года постановлением И.о. мирового судьи судебного участка №3 Североморского судебного района за правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, и 01 августа 2022 года постановлением судьи Североморского районного суда Мурманской области за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере 500 рублей и 600 рублей, соответственно. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу требований п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ является бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
ФИО2 судим, привлекался к уголовной и административной ответственности, допускал нарушения общественного порядка, трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, соблюдает правила проживания в быту, спиртными напитками злоупотребляет в меру, склонен к совершению противоправных действий, состоит на учете ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО *** и ***, как лицо формально подпадающее под действие административного надзора.
С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в период непогашенной (неснятой) судимости за совершение особо тяжкого преступления, установление административного надзора с административными ограничениями, о которых просит административный истец, по мнению суда, является обоснованным и соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, решая вопрос о сроке установления административного надзора, суд руководствуется требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и устанавливает ФИО2 административный надзор в пределах установленных сроков данной нормой закона.
На основании изложенного суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 03 (три) года.
Установить ФИО2 административное ограничение:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В удовлетворении остальной части административных требований отказать.
Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий О.С. Петрова