Решение по делу № 2-118/2025 от 23.05.2025 - о признании незаконным решения, обязании ответчика включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-118/2025

64RS0018-01-2025-000194-17

Решение

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чернозубовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в г.Красный Кут о признании незаконным решения, обязании ответчика включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в Краснокутский районный суд с исковым заявлением, в том числе уточненных, в котором указывает, что он обратился 19.06.2024 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от 19.06.2024 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 закона от 28.12.2013 в виду не достижения возраста – ч.1.2 ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях». С решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области он не согласен. Просит решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области по заявлению от 19.06.2024, отказ от 17.09.2024 № незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона№ 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: период работы в <данные изъяты> с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 01.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г., с 01.10.1995 г. по 31.10.1995 г., с 01.11.1996 г. по 31.11.1996 г., с 01.02.1999 г. по 30.04.1999 г., с 01.04.2000 г. по 18.04.2000 г., с 01.01.1997 г. по 31.08.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г.; периоды с 26.04.1991 г. по 27.04.1991 г., с 13.06.1996 г. по 20.06.1996 г., с 06.09.1997 г. по 16.09.1997 г., с 13.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 16.06.1998 г. по 01.07.1998 г., с 24.08.1998 г. по 24.09.1998 г., с 25.09.1998 г. по 05.10.1998 г., с 29.10.1998 г. по 26.11.1998 г., с 17.07.1999 г. по 04.08.1999 г., с 26.09.1999 г. по 26.10.1999 г. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с даты обращения 19.06.2024 г.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области не согласился с заявленными требованиями истца в полном объеме, представил письменные возражения, согласно которым указал, что с января 2019 года введено новое основание назначения страховой пенсии по старости. Новый вид досрочного пенсионного обеспечения – для граждан, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу. Так называемые «лица с длительным страховым стажем». Страховая пенсия по старости, назначаемая досрочно в связи с длительным стажем, мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается при наличии не менее 42 года страхового стажа, исчисленного согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, не ранее достижения возраста 62 года. В отношении ФИО1 была проведена заблаговременная работа по оценке его пенсионных прав, по результатам проведения которой истцу было направлено уведомление, в котором указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж отсутствует и возникнет при достижении общеустановленного возраста в 64 года. 28.11.2024г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ. 23.01.2025г. ОСФР по Саратовской области принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2023 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не имеется необходимых для установления пенсии по данному основанию 42 года страхового стажа работы. На момент обращения с заявлением об установлении пенсии ФИО1 имеет 39 лет 05 месяцев 00 дней «длительного» страхового стажа. Относительно спорных периодов, указанных в отказном решении, отделение свои возражения основывает на следующем: 1) период обучения в училище № с 01.09.1977 г. по 09.07.1980 г. не включен отделением в продолжительность страхового стажа за длительную работу, так как не предусмотрено нормами ч. 9 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ; 2) периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 13.11.1982 г. по 08.12.1982 г., с 19.03.1983 по 22.03.1983 не подлежит включению в продолжительность страхового стажа за длительную

работу в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, т. к. включение данного периода не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ; 3) периоды с 14.04.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2024 по 27.11.2024 в качестве ИП ФИО1 не подлежат включению в продолжительность страхового стажа за длительную работу, ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в СФР и подтверждения сведениями индивидуального персонифицированного учета; 4)периоды работы в <данные изъяты> с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.03.1994 по 31.03.1994, с 01.12.1994 по 31.12.1994, с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.11.1996 по 30.11.1996, с 01.02.1999 по 30.04.1999, с 01.04.2000 по 18.04.2000 не подлежат включению в продолжительность страхового стажа за длительную работу, так как за данные периоды отсутствуют начисления заработной платы. Подтвердить вышеуказанные периоды работы ФИО1 не представляется возможным. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные уточненные требования в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях относительно заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке № от 22.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> в период с января 1984 года по декабрь 1988 года. Также в архивной справке указано: июль 1985 г. – отпуск, сентябрь 1985 г. – отпуск, январь 1987 г. – отпуск, декабрь 1987 г. – отпуск (л.д. 10).

Согласно архивной справке № от 22.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> в период с января 1989 года по декабрь 1993 года. Также в архивной справке указано: январь 1989 г. – отпуск, ноябрь 1991 г. – отпуск, апрель 1993 г. – отпуск, декабрь 1993 г. – отпуск (л.д. 11).

Согласно архивной справке № от 22.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> в период с января 1994 года по декабрь 1998 года. Также в архивной справке указано: апрель 1994 г. – отпуск, август 1995 г. – отпуск, февраль 1997 г. -отпуск (л.д. 12).

Согласно архивной справке № от 22.10.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал в <данные изъяты> в период с января 1999 года по март 2000 года. (л.д. 13).

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.06.1984 г. принят в <данные изъяты>, 20.10.1990 г. переведен в автопарк <данные изъяты>, 18.04.2000 г. уволен по ст. 33 п. 1 КЗОТ РФ в связи с банкротством предприятия. (л.д.14-18).

Решением об отказе в установлении пенсии № от 17.09.2024 указано, что ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии на дату подачи заявления – 19.06.2024 отсутствует, поскольку не имеется необходимых 42 лет страхового стажа, дающего право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. Право на назначение страховой пенсии на общих основаниях возникает не ранее достижения возраста 64 года – 18.06.2026. Также в решении указано о периодах, включенных в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 16.04.1984 г. по 31.12.1987 г., с 01.02.1988 г. по 25.04.1991 г., с 28.04.1991 г. по 31.10.1993 г., с 01.12.1993 г. по 28.02.1994 г., с 01.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 01.07.1994 г. по 31.10.1994 г., с 01.12.1994 г. по 31.01.1995 г., с 01.04.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.12.1995 г. по 12.06.1996 г., с 21.06.1996 г. по 31.10.1996 г., с 01.12.1996 г. по 31.08.1997г. с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., 01.08.1998 г. по 23.08.1998 г., с 27.11.1998 г. по 31.01.1999 г., с 01.04.1999 г. по 16.07.1999 г., с 05.08.1999 г. по 25.09.1999 г., с 27.10.1999 г. по 28.02.2000 г. (л.д.41-43).

Таким образом, суд полагает необходимым требования ФИО1 в части включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 01.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 01.12.1994 г. по 31.12.1994г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.02.1999 по 30.04.1999 г., с 01.04.2000 по 18.04.2000 г., в <данные изъяты> удовлетворить, отказав во включении периодов с 01.01.1997г. по 31.08.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 01.08.1998 г. по 31.08.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.01.1999 г., с 01.08.1999 г. по 31.08.1999 г., с 01.03.2000 г. по 31.03.2000 г, в связи с тем, что данные периоды включены в страховой стаж по решению№ от 17.09.2024.

Также ФИО1 заявлены требования о включении в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости следующих периодов работы в <данные изъяты> с 26.04.1991 г. по 27.04.1991 г., с 13.06.1996 г. по 20.06.1996 г., с 06.09.1997 г. по 16.09.1997 г., с 13.01.1998 г. по 13.02.1998 г., с 16.06.1998 г. по 01.07.1998 г., с 24.08.1998 г. по 24.09.1998 г., с 25.09.1998 г. по 05.10.1998 г., с 29.10.1998 г. по 26.11.1998 г., с 17.07.1999 г. по 04.08.1999 г., с 26.09.1999 г. по 26.10.1999 г.

Однако данные периоды не подлежат включению в продолжительность страхового стажа за длительную работу, ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в СФР. Данные периоды ФИО1, согласно архивным справкам, находился в отпуске. Так как работнику, находящемуся в отпуске без сохранения заработной платы, выплаты, включаемые в базу для начисления страховых взносов, не производят, то оснований для включения данного периода в стаж нет. Таким образом в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать. Учитывая, что истец уточнил исковые требования и просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии № от 17.09.2024 по заявлению от 19.06.2024, суд считает необходимым отказать в удовлетворении о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии № от 23.01.2025.

На основании изложенного, п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление, в том числе уточненные, ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, обязании ответчика включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об отказе в установлении пенсии № № от 17.09.2024, в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в <данные изъяты> с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 01.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 01.12.1994 г. по 31.12.1994г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.02.1999 по 30.04.1999 г., с 01.04.2000 по 18.04.2000 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с 01.11.1993 г. по 30.11.1993 г., с 01.03.1994 г. по 31.03.1994 г., с 01.12.1994 г. по 31.12.1994г., с 01.10.1995г. по 31.10.1995г., с 01.11.1996 г. по 30.11.1996 г., с 01.02.1999 по 30.04.1999 г., с 01.04.2000 по 18.04.2000 г., отказав в остальной части иска

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 1 месяца через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Срок изготовления мотивированного решения 23 мая 2025 года.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья Н.В. Ходжаян