УИД 77RS0016-02-2025-012528-24

гр. дело № 2-9218/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9218/2025

по иску ФИО1 к ОСФР по Москве и Московской области о признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии, мотивируя тем, что 16.04.2022 она обратилась в ГУ Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии. 13.07.2022 ГУ Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 составляет 13 лет, величина ИПК - 23,400. По представленным документам и имеющимся в распоряжении ПФР сведениям общий стаж на 31.12.2021 для определения права на пенсию составляет 07 лет 03 месяца 28 дней, при требуемом - 13 лет. При этом не приняты к рассмотрению следующие документы: трудовая книжка ГТ-I № 2625000 от 01.03.1983; диплом ЗТ – I № 912755 от 01.07.1985; свидетельство о рождении ребенка, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в указанных документах неверно указана фамилия.

Решением Рузского районного суда Московской области от 25.04.2023 года были установлены юридически значимые факты, а именно принадлежность истцу трудовой книжки, а также, что ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ является ее дочерью.

27.06.2023 истец подала заявление в филиал № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении пенсии. 03.07.2023 Филиалом № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области вынесено решение об отказе об установлении пенсии по следующим причинам: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по составляет — 13 лет, величина ИПК - 23.400. При этом не засчитаны периоды работы в Р. Узбекистан по представленной трудовой книжке: с 03.08.1985 по 13.05.1986 — отсутствует дата на основании о приеме, также не учтен период ухода за ребенком, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, который рожден в Р.Узбекистан. По представленным документам страховой (общий) стаж на дату обращения 27.06.2023 составил 12 лет 09 мес. 21 день, при требуемом страховом стаже - 13 лет, величина ИПК - 17,347, при требуемой величине ИПК - 24,400.

Посредством Портала Госуслуги истцом получены сведения о состоянии индивидуального застрахованного лица, согласно которых по состоянию на 01.01.2025 стаж, учитываемый при назначении пенсии составляет 8 лет 4 месяца 11 дней, ИПК - 8, 017. Не учтены сведения о трудовой деятельности, содержащиеся в трудовой книжке, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 2007 по 2016 годы, периоды ухода за детьми, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом направлена жалоба на решение об отказе в установлении пенсии от 03.07.2023. В ответе на обращение от 24.03.2025 № 04-04/56157л указано, что в назначении страховой пенсии по старости было отказано правомерно. При этом продолжительность страхового стажа составляет 14 лет 3 мес. 16 дней, при требуемом - 13 лет, величина ИПК - 17, 077, при требуемом- 23,400. При этом не засчитаны периоды работы в Р. Узбекистан по представленной трудовой книжке: с 03.08.1985 по 13.05.1986, с 01.01.1991 по 07.07.1995. На дату обращения 27.06.2023 стаж - 12 лет 09 мес. 21 день, при требуемом страховом стаже - 13 лет, величина ИПК - 17,347, при требуемой величине ИПК - 24,400.

Истец просит признать незаконными решение об отказе в установлении пенсии ГУ Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 13.07.2022, решение об отказе в установлении пенсии Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 03.07.2023; обязать включить в страховой стаж периоды работы в Р. Узбекистан с 03.08.1985 по 13.05.1986, с 01.01.1991 по 07.07.1995, период ухода за ребенком, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, который рожден в Р. Узбекистан, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 18.06.2007 по 11.07.2016; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по старости с 07.11.2022 года (по достижении истцом возраста 57 лет).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.04.2022 истец обратилась в ГУ Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 13.07.2022 в установлении пенсии отказано, в обоснование принятого решения указано, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 составляет 13 лет, величина ИПК - 23,400. По представленным документам и имеющимся в распоряжении ПФР сведениям общий стаж на 31.12.2021 для определения права на пенсию составляет 07 лет 03 месяца 28 дней, при требуемом - 13 лет.

При этом не приняты к рассмотрению следующие документы: трудовая книжка ГТ-I № 2625000 от 01.03.1983; диплом ЗТ – I № 912755 от 01.07.1985; свидетельство о рождении ребенка, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в указанных документах неверно указана фамилия.

Решением Рузского районного суда Московской области от 25.04.2023 года были установлены юридически значимые факты, а именно принадлежность истцу трудовой книжки, а также, что ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ является ее дочерью.

27.06.2023 истец подала заявление в филиал № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области об установлении пенсии.

Решением Филиала № 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 03.07.2023 в установлении пенсии отказано по следующим причинам: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по составляет — 13 лет, величина ИПК - 23.400. Не засчитаны периоды работы в Р. Узбекистан по представленной трудовой книжке: с 03.08.1985 по 13.05.1986 — отсутствует дата на основании о приеме, также не учтен период ухода за ребенком, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, который рожден в Р.Узбекистан. По представленным документам страховой (общий) стаж на дату обращения 27.06.2023 составил 12 лет 09 мес. 21 день, при требуемом страховом стаже - 13 лет, величина ИПК - 17,347, при требуемой величине ИПК - 24,400.

Истцом направлена жалоба на решение об отказе в установлении пенсии от 03.07.2023.

Как следует из ответа на обращение от 24.03.2025 № 04-04/56157л, в назначении страховой пенсии по старости было отказано правомерно. Продолжительность страхового стажа составляет 14 лет 3 мес. 16 дней, при требуемом - 13 лет, величина ИПК - 17, 077, при требуемом- 23,400. При этом не засчитаны периоды работы в Р. Узбекистан по представленной трудовой книжке: с 03.08.1985 по 13.05.1986, с 01.01.1991 по 07.07.1995., период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который рожден в Р.Узбекистан.

Решения об отказе в назначении истцу пенсии не соответствуют требованиям закона в силу следующего.

В соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не установлено каких-либо особенностей относительно признания права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г. принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда России от 22.06.2004 г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (иной деятельности), за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в СФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

К иным периодам, включаемым в страховой стаж, относятся, в частности, следующие (ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ): период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой систем обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное права граждан на трудовую пенсию.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Истец имеет трех детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.

Стаж работы в Р.Узбекистан с 03.08.1985 по 13.05.1986, с 01.01.1991 по 07.07.1995 подтверждается трудовой книжкой, период ухода за ребенком, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в страховой стаж с учетом вышеприведенных положений законодательства.

Согласно п. 20 Правит подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила) периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Согласно Правил, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 18.06.2007 по 11.07.2016 подтверждается уведомлением от 18.06 2007 №6518А о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ОРГНИП 307565816900160, ИНН <***>, в Межрайонной ИФНС России №4 по Оренбургской области, код 5617, листом записи ЕГРИП от 11.07.2016 ГРНИП 416565800402993 о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сведениями об уплате взносов.

При таких данных исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Москве и Московской области о признании незаконным решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости и назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконными решения ГУ Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области от 13.07.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1, решение Филиала №2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 03.07.2023 об отказе в установлении пенсии ФИО1

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Р. Узбекистан с 03.08.1985 по 13.05.1986, с 01.01.1991 по 07.07.1995, период ухода за ребенком, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, а также период осуществления предпринимательской деятельности с 18.06.2007 по 11.07.2016.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07.11.2022 года (по достижении истцом возраста 57 лет).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2025г.

Судья А.Д. Городилов