56RS0006-01-2022-000566-77
№ 2а-428/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2022 года с. Беляевка
Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Арьковой С.А., с участием заместителя прокурора Беляевского района Оренбургской области Киясова А.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ВрИО начальника отделения МВД России по Беляевскому району Оренбургской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ВрИО начальника Отделения МВД России по Беляевскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским районным судом г.Оренбурга по п. <данные изъяты> ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден по постановлению Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ.. условно-досрочно, в соответствии со ст.79 УК РФ, на неотбытый срок <данные изъяты> дней. В настоящее время судимость у ФИО2 за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
В течение календарного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 и по ст.20.21 КоАП РФ. Указанные факты являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В связи с изложенным, административный истец просит суд:
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> года с момента вступления в законную силу решения суда; одновременно установить следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что действительно привлекался к административной ответственности по 1 ст.20.6.1 и по ст. 20.21 КоАП РФ, просил административный иск удовлетворить частично, установить административный надзор сроком на один год.
Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Основанием установления административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного закона, является совершение данным лицом в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Закона N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании материалами дела и объяснениями сторон объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Ленинским районным судом г. Оренбурга ФИО2 был осужден по <данные изъяты> УК РФ окончательно к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от полного отбытия наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.
На основании указанного выше постановления, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-<данные изъяты> <адрес>.
Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, после освобождения в течение календарного года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности: Постановлением Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения; постановлением УУП Отделения МВД России по Беляевскому району от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановления, вынесенные Беляевским районным судом и УУП Отделения МВД России по Беляевскому району, не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, административный ответчик, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.
Приобщенная к материалам дела характеристика МО Днепровский сельсовет Беляевского района Оренбургской области указывает на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в <адрес>, по данному адресу проживает периодически. Сведений о роде деятельности не имеется, систематически употребляет спиртные напитки.
Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. N 22, разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Административный истец просил установить административный надзор на срок 2 года. Учитывая обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика о категории совершенного им преступления, о его противоправном поведении после освобождения от отбытия наказания, суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению в полном объеме, а доводы административного ответчика о частичном удовлетворении требований- отклонению по тем же основаниям.
В соответствии с ч.3 п.1 ст.273 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Федерального закона N64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.
Установление административного ограничения в виде явке в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, а запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков- необходимой мерой ограничения прав административного ответчика.
При этом суд исходит из того, что ФИО2 совершил тяжкое преступление против собственности, употребляет спиртные напитки в общественных местах, что явилось основанием для его привлечения к административной ответственности.
В связи с чем, указанные ограничения являются необходимой и соразмерной мерой, обусловленной интересами общественной безопасности, ограничения соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
При таких обстоятельствах, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отделения МВД России по Беляевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда.
Установить ФИО2 следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется распитие и продажа спиртных напитков;
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.В. Занездрова